Sviluppare un'economia basata sulla conoscenza: individuare i "colli di bottiglia" per lo sviluppo.

(PLVN) - Il Vietnam sta entrando in una nuova fase di sviluppo, in cui l'economia della conoscenza sta diventando sempre più una tendenza inevitabile nel processo di sviluppo. Nell'era digitale, la conoscenza, la tecnologia e l'innovazione non solo svolgono un ruolo di supporto, ma sono diventate risorse importanti che creano un elevato valore aggiunto, promuovono la crescita e rafforzano la competitività nazionale. Per sfruttare le opportunità offerte dalla Quarta Rivoluzione Industriale, lo sviluppo della scienza e della tecnologia e la costruzione di un solido ecosistema dell'innovazione sono considerati compiti urgenti per il Vietnam nel periodo attuale.

Utilizzo di quadri istituzionali e politici per identificare i "colli di bottiglia"

In ogni fase della rivoluzione, il Partito e lo Stato del Vietnam hanno costantemente attuato politiche e linee guida tempestive volte a riunire, unire e promuovere il ruolo degli intellettuali, forza trainante dello sviluppo scientifico, tecnologico e della conoscenza sociale. Recentemente, le risoluzioni in materia di istruzione e formazione, scienza e tecnologia e sviluppo delle risorse umane hanno contribuito a promuovere la ricerca e l'innovazione, ponendo al contempo le basi per la transizione verso un'economia basata sulla conoscenza.

In particolare, una serie di importanti risoluzioni del Comitato Centrale continuano ad affermare il ruolo centrale della scienza, della tecnologia e dell'innovazione nella strategia nazionale di sviluppo. Ad esempio, la Risoluzione 57-NQ/TW sulle svolte nello sviluppo della scienza, della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale nazionale segna un significativo cambiamento di prospettiva: dalla visione della scienza e della tecnologia come settore di supporto all'identificazione di esse come forza trainante centrale di una crescita rapida e sostenibile. L'emanazione della Risoluzione 57 non solo dimostra una forte determinazione politica , ma invia anche un messaggio chiaro sull'unità tra visione strategica e azione concreta. Scienza, tecnologia e innovazione sono poste al centro del processo di sviluppo, direttamente collegate agli obiettivi di miglioramento della produttività, promozione della trasformazione digitale e costruzione di un'economia basata sulla conoscenza.

Questo senso di urgenza si è rapidamente concretizzato a livello legislativo. Subito dopo l'emanazione della Risoluzione 57, l'Assemblea nazionale ha approvato la Risoluzione 193/2025/QH15 sulla sperimentazione di una serie di meccanismi e politiche speciali per realizzare progressi significativi nello sviluppo della scienza, della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale nazionale. Tale risoluzione ha aperto un importante quadro giuridico per sbloccare risorse, rimuovere gli ostacoli nei meccanismi finanziari, negli investimenti e nell'utilizzo delle risorse umane scientifiche e tecnologiche , e creare le condizioni per la sperimentazione di nuovi modelli di sviluppo in un contesto istituzionale più flessibile.

Inoltre, la Risoluzione 68-NQ/TW sullo sviluppo dell'economia privata sottolinea che il settore privato è una forza trainante cruciale dell'economia di mercato a orientamento socialista. La Risoluzione 66-NQ/TW sulla riforma del processo di redazione e attuazione delle leggi pone le basi per il perfezionamento delle istituzioni e per garantire un contesto giuridico trasparente e stabile per lo sviluppo. La Risoluzione 79-NQ/TW sullo sviluppo dell'economia statale stabilisce inoltre che l'economia statale deve essere pioniera nella creazione dello sviluppo, guidando, aprendo la strada, promuovendo l'industrializzazione e la modernizzazione, ristrutturando l'economia e stabilendo un nuovo modello di crescita, con la scienza, la tecnologia, l'innovazione e la trasformazione digitale come principali forze trainanti, rafforzando la competitività nazionale.

Nel contesto di una competizione tecnologica globale sempre più agguerrita, la padronanza delle tecnologie chiave e strategiche sta diventando un fattore determinante per accrescere la competitività di ogni nazione. Tuttavia, l'applicazione pratica della scienza e della tecnologia in Vietnam si scontra ancora con numerose limitazioni, in particolare la dispersione delle risorse e le dimensioni ridotte dei progetti di ricerca.

A partire dal 2025, le risorse di bilancio destinate alla scienza, alla tecnologia e all'innovazione sono state incrementate sia in termini assoluti che proporzionali rispetto al bilancio statale complessivo. Tuttavia, se i meccanismi di gestione e allocazione di tali risorse non vengono adeguati in modo appropriato, questo aumento potrebbe non consentire di realizzare appieno il suo potenziale strategico. Secondo un rapporto del Ministero della Scienza e della Tecnologia, l'attuazione pratica nel periodo 2021-2024 ha rivelato diverse significative criticità nel sistema di gestione dei programmi scientifici e tecnologici. Prima fra tutte, la questione dell'allocazione delle risorse. Il rapporto tra la spesa per la scienza e la tecnologia e il PIL regionale rimane basso in molte località, spesso inferiore allo 0,1%. Questo livello di investimento è significativamente inferiore rispetto a quello di molti paesi con settori scientifici e tecnologici sviluppati, il che si traduce in investimenti limitati per singole attività e rende difficile la realizzazione di progetti di ricerca di impatto significativo.

Un altro problema è che la struttura degli investimenti per le infrastrutture scientifiche e tecnologiche non è realmente commisurata alle esigenze di sviluppo. Molti laboratori e centri di ricerca non sono stati ammodernati in modo sincrono e mancano di attrezzature all'avanguardia. Nel frattempo, la maggior parte delle risorse è ancora concentrata sulle attività di ricerca, mentre la quota destinata all'innovazione, alla commercializzazione delle tecnologie e al supporto alle imprese rimane limitata. Ciò significa che il processo di trasformazione dei risultati della ricerca in prodotti e applicazioni pratiche non ha raggiunto l'efficienza prevista.

Inoltre, la partecipazione del settore imprenditoriale agli investimenti in ricerca e sviluppo (R&S) rimane modesta. La percentuale di imprese che contribuiscono alla spesa totale in R&S in Vietnam non è elevata rispetto a molti paesi sviluppati. Ciò significa che il sistema scientifico e tecnologico rimane significativamente dipendente dal bilancio statale, mentre il ruolo guida delle imprese – un fattore cruciale per l'innovazione tecnologica – non è stato pienamente realizzato.

Secondo le statistiche, nel periodo 2015-2025 il sistema nazionale di programmi scientifici e tecnologici si è ampliato significativamente, arrivando a contare 42 programmi e quasi 5.000 progetti di ricerca. Tuttavia, la maggior parte di questi progetti è di piccola portata e frammentata, incentrata principalmente su problemi di ricerca specifici, il che rende difficile la creazione di prodotti tecnologici con un impatto significativo sull'economia. Nel frattempo, il portafoglio nazionale di tecnologie strategiche comprende attualmente 11 gruppi tecnologici e 35 gruppi di prodotti chiave. Lo sviluppo di queste tecnologie richiede un approccio completamente diverso rispetto ai progetti di ricerca tradizionali. I programmi di tecnologie strategiche vanno oltre la ricerca scientifica, includendo il processo di acquisizione di tecnologie chiave, lo sviluppo del prodotto, la sperimentazione e la commercializzazione. Ciò richiede investimenti significativi, meccanismi di gestione flessibili e la partecipazione di numerosi stakeholder, in particolare le imprese.

Ristrutturazione completa del sistema dei programmi scientifici e tecnologici.

Alla luce delle suddette limitazioni, il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha proposto una ristrutturazione completa del sistema dei programmi scientifici e tecnologici al fine di concentrare le risorse sulle tecnologie strategiche nazionali. Seguendo questo orientamento, il sistema dei programmi scientifici, tecnologici e di innovazione dei ministeri e dei settori sarà riorganizzato in modo più snello e strutturato funzionalmente in sei programmi principali. Questi sei pilastri includono: programmi di ricerca di base e scienze fondamentali; programmi nazionali di sviluppo di tecnologie strategiche; programmi di innovazione e imprenditorialità; programmi per le infrastrutture scientifiche e tecnologiche e per le risorse umane; programmi nazionali di scienza e tecnologia; e programmi di trasformazione digitale collegati alle realtà locali.

In questo contesto, il programma nazionale di sviluppo tecnologico strategico viene identificato come un pilastro di particolare importanza, con l'obiettivo di concentrare le risorse sulla risoluzione delle principali sfide tecnologiche del Paese. Invece di disperdere le risorse su molti piccoli progetti, il nuovo approccio si concentra sulla creazione di progetti tecnologici su larga scala, capaci di generare un effetto a catena sull'economia.

Una novità degna di nota è il netto cambiamento verso un meccanismo di assegnazione di compiti scientifici e tecnologici su larga scala. Di conseguenza, ministeri, settori, enti locali e imprese annunceranno i problemi tecnologici più importanti da risolvere, selezionando poi le unità esecutive in base alle loro capacità di problem solving e alla padronanza delle tecnologie chiave. I progetti saranno gestiti in base ai progressi tecnici e ai risultati ottenuti, anziché basandosi principalmente sul controllo dei documenti finanziari, come avveniva in precedenza. Il nuovo meccanismo consente inoltre l'assunzione di rischi nella ricerca scientifica. I progetti che falliscono a causa di rischi oggettivi, ma che sono stati realizzati secondo le procedure corrette, non dovranno rimborsare i fondi. Questo approccio mira a creare un ambiente più favorevole per la ricerca innovativa, soprattutto nei nuovi settori tecnologici ad alto rischio.

Fonte: https://baophapluat.vn/phat-trien-kinh-te-tri-thuc-nhan-dien-diem-nghen-de-phat-trien.html