La gestione del tutoraggio e dell'istruzione supplementare non è solo una questione di politica.

Riguardo alle nuove normative sulle ripetizioni e i corsi di recupero, il viceministro dell'Istruzione e della Formazione, Pham Ngoc Thuong, ha affermato che la gestione di tali attività non è solo una questione politica, ma richiede anche un cambiamento nella percezione sociale.

Prima dell'entrata in vigore della Circolare 29/2024/TT-BGDĐT, prevista per il 14 febbraio 2025, il Vice Ministro dell'Istruzione e della Formazione, Pham Ngoc Thuong, ha avuto delle discussioni in merito a questa nuova normativa.

Giornalista: La circolare 29 sta suscitando notevole interesse pubblico. Il viceministro potrebbe fornire maggiori dettagli sui nuovi punti di questa circolare che regolamenta le ripetizioni e i corsi di recupero?

Il viceministro Pham Ngoc Thuong ha dichiarato: Dal 2012 al 2024, le normative sul tutoraggio supplementare sono state attuate secondo la Circolare n. 17/2012/TT-BGDĐT del 16 maggio 2012 e la Decisione n. 2499/QD-BGDĐT del 26 agosto 2019, che ha abrogato alcuni contenuti della Circolare n. 17/2012/TT-BGDĐT del 26 agosto 2019.

Il tutoraggio extrascolastico è un'attività complessa, che comprende sia attività scolastiche che extracurriculari; la domanda è elevata nel contesto di una società in rapida evoluzione e le normative vigenti, in vigore da oltre un decennio, risultano insufficienti a regolarlo. Il 10 gennaio 2024, il Primo Ministro ha emanato il documento n. 41/TTg-QHĐP, incaricando il Ministero dell'Istruzione e della Formazione di elaborare e pubblicare una circolare in sostituzione della circolare n. 17 sul tutoraggio extrascolastico.

In seguito alle direttive del Primo Ministro e alle esigenze pratiche, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha elaborato e pubblicato la Circolare n. 29/2024/TT-BGDĐT del 30 dicembre 2024, che disciplina l'insegnamento e l'apprendimento supplementari.

Il viceministro dell'Istruzione e della Formazione, Pham Ngoc Thuong.

La circolare è stata redatta con l'obiettivo di regolamentare, non di vietare, le attività di tutoraggio extrascolastico. La nuova circolare stabilisce che il tutoraggio extrascolastico è vietato per gli alunni della scuola primaria, ad eccezione delle attività artistiche, sportive e di sviluppo delle competenze pratiche; e vieta il tutoraggio per gli alunni che già ricevono due ore di lezione al giorno dalle loro scuole.

Le lezioni di recupero extrascolastiche all'interno della scuola non sono a pagamento e sono riservate esclusivamente a tre categorie di studenti, la cui responsabilità ricade sulla scuola: gli studenti i cui voti di fine semestre nella materia in questione sono inferiori al livello richiesto; gli studenti selezionati dalla scuola per corsi di formazione avanzata; e gli studenti dell'ultimo anno che si iscrivono volontariamente a corsi di preparazione per l'esame di ammissione o per l'esame di laurea, secondo il piano didattico della scuola.

Attualmente, le scuole secondarie stanno implementando il programma di istruzione generale del 2018. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha specificato il numero di ore di lezione per materia e ha definito gli obiettivi di apprendimento per ciascuna materia, adeguati alle capacità degli studenti. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione concede inoltre alle scuole autonomia nello sviluppo dei propri piani didattici per garantirne l'efficacia, e incoraggia gli insegnanti a concentrarsi sull'innovazione dei metodi di insegnamento per raggiungere l'obiettivo del programma, ovvero lo sviluppo delle competenze degli studenti. Pertanto, in linea di principio, le scuole e gli insegnanti che rispettano gli orari di lezione prescritti garantiscono che gli studenti acquisiscano le conoscenze necessarie e raggiungano gli obiettivi di apprendimento del programma.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ritiene che si debba puntare a un sistema scolastico senza ripetizioni o lezioni di recupero. Il tempo trascorso nelle scuole secondarie non dovrebbe essere dedicato esclusivamente all'acquisizione di conoscenze, ma anche allo sviluppo olistico della personalità degli studenti, del loro stile di vita, del senso di responsabilità, della capacità di integrarsi nella società e delle competenze di problem solving.

L'apprendimento, il miglioramento personale e lo sviluppo delle proprie capacità sono aspirazioni legittime, pertanto il Ministero dell'Istruzione e della Formazione non li vieta. Tuttavia, le organizzazioni e i singoli individui che offrono ripetizioni devono registrare la propria attività e rendere pubblici l'indirizzo, le materie, la durata dei corsi, le tariffe, ecc., e devono attenersi scrupolosamente alle normative vigenti in materia di orari di lavoro, sicurezza e protezione.

Ombrello Pur avendo ricevuto riscontri positivi dalla società, si sono riscontrate alcune difficoltà iniziali nella sua attuazione prima del lancio ufficiale. Cosa ha da dire il viceministro in merito alle responsabilità delle parti coinvolte nell'attuazione di questa circolare?

Come ho già accennato, l'emanazione della Circolare 29 mira ad allinearsi a numerose politiche e normative esistenti e a soddisfare esigenze pratiche. Finora, sulla base dell'opinione pubblica, le disposizioni della circolare hanno ricevuto un ampio sostegno sociale. Pertanto, l'approccio complessivo alla gestione di una questione "vasta e complessa" come il tutoraggio e le lezioni di recupero è stato dimostrato attraverso le disposizioni della Circolare 29. Ora è il momento dell'attuazione, in cui "la comprensione e l'adempimento delle responsabilità di tutte le parti" sono il fattore determinante affinché la Circolare 29 entri effettivamente in vigore.

A seguito dell'emanazione della Circolare 29 e della Direttiva del Primo Ministro n. 10/CĐ-TTg del 7 febbraio 2025, sul rafforzamento delle linee guida per l'iscrizione alla scuola secondaria e superiore e sulla gestione delle attività di tutoraggio extrascolastico, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione continuerà a emanare ulteriori direttive e istruzioni ai Dipartimenti provinciali dell'Istruzione e della Formazione affinché forniscano consulenza e linee guida di attuazione a livello locale.

Comprendiamo che molti Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione abbiano già emanato linee guida per l'attuazione della Circolare 29 e abbiano consigliato alle autorità locali di adottare politiche di sostegno adeguate per lo sviluppo dell'istruzione e della formazione. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione chiede ai Dipartimenti competenti di continuare a prestare attenzione e di emanare tempestivamente linee guida e fornire consigli appropriati per i rispettivi territori.

Per le scuole e gli insegnanti, la nostra responsabilità è quella di insegnare in modo da aiutare gli studenti a sviluppare qualità e competenze, raggiungendo gli obiettivi di apprendimento previsti. Anche la progettazione di test e valutazioni deve garantire che siano accurati e completi, in linea con gli obiettivi del programma. Per gli studenti che continuano ad avere difficoltà o che incontrano problemi nella preparazione agli esami di ammissione e all'esame di maturità, la responsabilità della scuola e degli insegnanti è quella di fornire supporto. Una volta compresa questa responsabilità, altri problemi non sembreranno più così gravosi.

Una lezione tra un insegnante e gli alunni della scuola elementare Dong Thai (distretto di Tay Ho, Hanoi).

Negli ultimi giorni sono emerse anche opinioni secondo cui non consentire lezioni di recupero ridurrebbe il reddito degli insegnanti. Qual è il parere del viceministro in merito?

Sappiamo tutti che ci sono molti insegnanti, come gli insegnanti della scuola dell'infanzia, gli insegnanti delle zone remote, gli insegnanti di più materie, ecc., che non tengono lezioni extra ma sono comunque dediti e appassionati alla loro professione.

Vorrei aggiungere che, di recente, sono emersi alcuni aspetti negativi nel settore delle ripetizioni e del supporto didattico, e molti bravi insegnanti hanno subito danni alla propria reputazione. Pertanto, questo nuovo regolamento mira anche a "tutelare la dignità della professione docente".

Il cambiamento e l'innovazione sono sempre difficili e faticosi da accettare. Ma la circolare che disciplina le ripetizioni e i corsi di recupero mira a un sistema educativo basato su valori positivi.

Pertanto, nonostante le difficoltà iniziali, spero che vi siano unità e determinazione nell'attuazione di questa circolare. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione collaborerà strettamente con le autorità locali, le scuole e gli insegnanti durante tutto il processo di attuazione.

Nel campo dell'istruzione in generale, e in particolare per quanto riguarda le ripetizioni e i corsi di recupero, gli sforzi del solo settore scolastico non bastano; la comprensione, il coinvolgimento e la supervisione dei genitori e della società sono altrettanto cruciali.

Finché i genitori continueranno a preoccuparsi eccessivamente dei risultati scolastici dei figli, a sentirsi a disagio semplicemente perché i figli non frequentano corsi di recupero e a non aver compreso appieno il ruolo dell'educazione familiare al di là dell'istruzione scolastica, allora le ripetizioni e i corsi di recupero continueranno a essere visti in modo negativo. Anche la supervisione sociale dell'applicazione delle normative in materia di ripetizioni e corsi di recupero è fondamentale per la loro efficace attuazione.

In realtà, le ripetizioni e i corsi di recupero rappresentano una reale necessità sia per gli insegnanti che per gli studenti. Il viceministro potrebbe gentilmente illustrare le soluzioni a lungo termine per una gestione efficace delle ripetizioni e dei corsi di recupero?

Oltre alle riforme gestionali, anche il tutoraggio e l'istruzione integrativa richiedono un cambiamento nella consapevolezza sociale su questo tema. Pertanto, sono necessarie numerose soluzioni a breve e lungo termine per gestire efficacemente il tutoraggio e l'istruzione integrativa.

Oltre all'emanazione di circolari e regolamenti specifici, sono necessarie soluzioni professionali: migliorare le competenze e i metodi di insegnamento degli insegnanti, accrescere la responsabilità degli educatori e promuovere le capacità di autoapprendimento degli studenti.

Le riforme relative alla valutazione e agli esami di ammissione devono essere in linea con i contenuti e gli obiettivi di apprendimento del Programma di Formazione Generale del 2018; non devono essere eccessivamente difficili o andare oltre il curriculum, in modo da garantire che gli studenti seguano correttamente il programma e possano superare esami e prove di ammissione senza bisogno di ripetizioni.

Le soluzioni includono il rafforzamento delle infrastrutture e delle scuole, la garanzia di un numero sufficiente di scuole per assicurare pari accesso all'istruzione per tutti gli studenti e l'aumento del numero di scuole e classi che offrono due turni al giorno.

Inoltre, il rafforzamento delle ispezioni e della supervisione, unitamente a soluzioni che prevedano attività di sensibilizzazione e mobilitazione, accrescerà il rispetto e l'autostima degli insegnanti, incoraggiandoli a dire "no" alle ripetizioni non autorizzate. La gestione delle ripetizioni non è solo una questione politica, ma richiede un cambiamento nella percezione sociale.

Inoltre, le politiche volte a garantire il sostentamento degli insegnanti rappresentano un'ulteriore soluzione a questo problema. Nel corso degli ultimi tempi, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha fornito e continua a fornire consulenza sulle politiche per gli insegnanti, inclusa la Legge sugli Insegnanti, che dovrebbe essere promulgata a breve e che introdurrà politiche positive per i docenti.

Grazie mille, signor viceministro!

Fonte: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html