Gestire gli spazi verdi per rendere Hanoi una città più verde.

Da qui al 2030, Hanoi si prefigge due obiettivi: costruire una "città verde" e diventare una "metropoli verde". Ciò richiede una comprensione approfondita della gestione dei sistemi di spazi verdi all'interno dell'intero territorio amministrativo della città.

Gli obiettivi di pianificazione non sono stati raggiunti.

La Risoluzione del XVII Congresso del Comitato del Partito di Hanoi (mandato 2020-2025) stabilisce i seguenti obiettivi generali: entro il 2025, sviluppare la capitale in modo rapido e sostenibile per farla diventare una città verde, una città intelligente e una città moderna; entro il 2030, diventare una città verde, intelligente e moderna; ed entro il 2045, essere una città sviluppata in modo completo e sostenibile. Pertanto, la Risoluzione ha stabilito che "città verde" è solo il punto di partenza per il percorso di Hanoi verso il raggiungimento di tale obiettivo e di uno sviluppo urbano completo e sostenibile.

Dobbiamo utilizzare e gestire efficacemente gli spazi verdi affinché Hanoi possa diventare una città verde. Foto: Tuan Anh

Recentemente, nella Conclusione n. 80-KL/TW del 24 maggio 2024 del Politburo relativa a due importanti piani urbanistici per Hanoi – il Piano urbanistico della capitale Hanoi per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050; e il Piano generale modificato della capitale Hanoi fino al 2045, con una visione al 2065 – è stata posta una forte enfasi sugli elementi "verdi", tra cui: spazi verdi; trasporti ecologici; parchi verdi; modelli di quartieri verdi; corridoi verdi; fasce verdi; tappeti verdi per aumentare la superficie verde; inverdimento del centro storico; sviluppo urbano secondo un modello verde, intelligente, moderno e distintivo; e ricostruzione del centro storico in una direzione verde, civile e moderna.

Infatti, definire il sistema di spazi verdi, parchi, giardini e laghi secondo il piano urbanistico è un criterio fondamentale affinché la città raggiunga l'obiettivo di costruire una "città verde" (insieme a edifici verdi, trasporti ecologici, industria verde e pulita, qualità ambientale verde, conservazione dei valori culturali e storici, paesaggi naturali e comunità rispettose dell'ambiente).

Dal 2014, Hanoi ha adottato la Decisione n. 1495/QD-UBND che approva la pianificazione del sistema di spazi verdi, parchi, giardini e laghi fino al 2030, con una visione al 2050. Tuttavia, nonostante siano stati approvati due terzi del piano, la sua attuazione non ha soddisfatto le aspettative, con solo circa un terzo degli obiettivi previsti raggiunto.

Nello specifico, nelle aree urbane, il numero di parchi completati e in costruzione secondo il piano ha raggiunto solo 9 su 25 (circa il 36%); la superficie totale di parchi e giardini completati è di soli 400 ettari su 947 ettari (circa il 42%).

Nelle aree urbane satellite, nelle ecocittà e nei centri abitati lontani dal centro, non si registrano quasi investimenti o sviluppi di aree verdi aggiuntive su scala urbana; solo poche dispongono di piccoli giardini fioriti o aree gioco per bambini.

Nei quartieri, la superficie di terreno destinata a parchi e giardini è ancora molto modesta, soprattutto nei quartieri orientali e meridionali della città, come Thanh Tri, Thanh Oai e Thuong Tin, dove non si investe quasi per nulla nella costruzione di aree verdi all'interno delle zone di sviluppo urbano del centro città, e la natura e la funzione dell'uso del suolo sono principalmente agricole .

Inoltre, Hanoi possiede un gran numero di laghi e stagni, che coprono un'area significativa rispetto ad altre città del paese. Attualmente, nei 12 distretti, si contano circa 111 laghi e stagni con una superficie totale di circa 1.146 ettari (l'area lacustre rappresenta circa l'8,62% della superficie urbana totale).

Nelle aree suburbane, la conformazione pianeggiante del terreno ha dato origine a numerosi laghi e stagni. La principale rete fluviale comprende il Fiume Rosso, il Fiume Duong, il Fiume Nhue, il Fiume To Lich, il Fiume Kim Nguu, il Fiume Lu, il Fiume Set, ecc. Nonostante la presenza di numerosi fiumi, nessuno di essi è stato finora trasformato in un corridoio panoramico, uno spazio pubblico o un parco fluviale per gli abitanti di Hanoi.

Per quanto riguarda la gestione del sistema di spazi verdi ad Hanoi, finora è stata affrontata solo la gestione degli spazi verdi nel centro città e nelle aree urbane. Per quanto concerne le aree rurali, gli spazi verdi come corridoi verdi, cinture verdi e fasce verdi sono specifici di ogni località e rappresentano fino al 70% della superficie naturale totale della città. Tuttavia, la pianificazione per queste aree rimane astratta, qualitativa e priva di obiettivi chiari in termini di gestione, natura e funzione. Inoltre, la gestione è spesso affidata a molteplici enti specializzati, tra cui il Dipartimento delle Costruzioni, il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale e i Comitati Popolari a livello distrettuale, solo per citarne alcuni.

Un approccio a livello cittadino per la gestione degli spazi verdi.

Da qui al 2030, Hanoi si prefigge due obiettivi: costruire una "città verde" e diventare una "metropoli verde" (insieme a nuove tendenze come la crescita verde, le città intelligenti e sostenibili, ecc.). Pertanto, è essenziale definire i requisiti e avere una piena comprensione della gestione degli spazi verdi all'interno di tutti i confini amministrativi della città.

Hanoi è una vasta area urbana composta da due zone: il centro città e la periferia. Attualmente, lo spazio urbano si sta espandendo rapidamente, riducendo l'area dei corridoi verdi rurali. I corridoi verdi sono frammentati e privi di una connettività infrastrutturale sincronizzata. Pertanto, per completare una struttura di corridoi verdi sincronizzata e garantirne la sostenibilità, è necessario un cambio di approccio al concetto di corridoio verde urbano (città verde), puntando a un approccio più completo e olistico rispetto a quello utilizzato per i corridoi verdi urbani (città verde).

In particolare, il Ministero delle Costruzioni deve elaborare e pubblicare tempestivamente norme e criteri per le "città verdi" e includere al più presto disposizioni sulla pianificazione dello sviluppo per le aree rurali (periferie e zone periferiche delle città) all'interno dei confini amministrativi di Ho Chi Minh City.

Per Hanoi, è necessario sviluppare e promulgare meccanismi e politiche specifici per la gestione dello sviluppo di corridoi verdi, cinture verdi e fasce verdi, basati sulle caratteristiche degli ecosistemi e dei paesaggi urbani e rurali.

In questo contesto, l'obiettivo gestionale è garantire completezza e coerenza, riaffermando il valore degli spazi verdi: corridoi verdi, cinture verdi e fasce verdi, in conformità con il Piano Generale 1259. Garantire la stabilità della struttura degli spazi verdi ed evitare una significativa riduzione della loro estensione è un prerequisito fondamentale affinché Hanoi possa diventare una città "colta, civile e moderna" entro il 2065.

Sviluppare e promulgare standard e criteri per le "aree verdi urbane" e le "città verdi" come base per l'attuazione da parte delle autorità locali, compresa l'introduzione tempestiva di regolamenti sulla gestione dei corridoi verdi rurali all'interno della città.

Subito dopo l'approvazione da parte dell'autorità competente del piano regolatore rivisto per Hanoi fino al 2045, con una visione al 2065, dovranno essere elaborati e promulgati programmi, piani, meccanismi e politiche specifici per la gestione dello sviluppo di corridoi verdi, cinture verdi e fasce verdi, basati sulle caratteristiche ecologiche e paesaggistiche.

In particolare, la città deve rivedere, aggiornare e integrare immediatamente il Piano del sistema di spazi verdi, parchi, giardini e laghi di Hanoi fino al 2030, con una visione al 2050, in modo da coprire l'intera area amministrativa della città.

 

La gestione delle infrastrutture verdi è un'attività interdisciplinare che coinvolge il coordinamento di numerosi soggetti strettamente correlati, partecipanti allo sviluppo, alla conservazione e alla tutela del valore delle infrastrutture verdi. In questo processo, la comunità locale svolge un ruolo cruciale: è al contempo proprietaria (investitrice) e utilizzatrice, nonché soggetto e oggetto della gestione. Il suo contributo è fondamentale per la creazione, la conservazione e l'utilizzo delle infrastrutture verdi. Pertanto, è necessario valorizzare e promuovere il ruolo della comunità nelle politiche, nei meccanismi e nelle attività di gestione e sviluppo delle infrastrutture verdi, sia in ambito urbano che rurale.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html