Il Parlamento approva la possibilità di un approvvigionamento centralizzato di farmaci rari.

La mattina del 23 giugno, con oltre il 93% dei voti favorevoli dei delegati, l'Assemblea nazionale ha approvato la legge emendata sugli appalti, che prevede la possibilità di acquistare centralmente farmaci rari in piccole quantità.

Presentando la relazione che illustrava il parere della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, il presidente della Commissione Finanze e Bilancio, Le Quang Manh, ha affermato che, secondo la prassi internazionale, gli appalti centralizzati vengono solitamente applicati a beni e servizi che devono essere acquistati in grandi quantità e di tipologia simile da una o più agenzie, organizzazioni o unità.

Tuttavia, date le circostanze specifiche del Vietnam – farmaci rari e la necessità di acquistarli in piccole quantità in ogni località o unità – procedure di gara separate renderebbero difficile la selezione di un fornitore. Pertanto, il progetto di legge aggiunge una disposizione che consente l'approvvigionamento centralizzato per i farmaci rari e per quelli che richiedono piccole quantità, al fine di garantire la fattibilità di una gara d'appalto per la selezione del fornitore.

Nei casi in cui i beni siano inclusi nell'elenco degli appalti centralizzati e soddisfino i requisiti, è possibile applicare la negoziazione del prezzo. La legge introduce inoltre una disposizione che consente a più enti e organizzazioni che necessitano di acquistare lo stesso tipo di beni di riunirsi in un'unica gara d'appalto per l'acquisto centralizzato da parte di un unico ente.

Gli acquisti centralizzati devono avvenire tramite gara d'appalto pubblica. I beni inclusi nell'elenco degli acquisti centralizzati, ma necessari per la prevenzione e il controllo delle malattie, possono essere acquistati tramite appalto diretto.

I delegati dell'Assemblea Nazionale votano per approvare la legge modificata sugli appalti, il 23 giugno. Foto: Hoang Phong — I delegati dell'Assemblea Nazionale votano per approvare la legge modificata sugli appalti, il 23 giugno. Foto: *Hoang Phong*

La legge introduce anche delle normative per affrontare l'attuale limitazione relativa all'acquisto di prodotti chimici con la necessità di prendere in prestito le apparecchiature di analisi. Di conseguenza, gli ospedali possono scegliere i fornitori per la fornitura di prodotti chimici, materiali per le analisi e apparecchiature mediche . L'aggiudicatario dell'appalto è responsabile della fornitura dei prodotti chimici e delle apparecchiature mediche, ma è autorizzato a trasferire alle strutture sanitarie solo il diritto di utilizzo, non la proprietà delle apparecchiature stesse. La legge stabilisce inoltre che la durata del contratto sarà quella specificata, ma non superiore a 5 anni.

La Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha valutato che il regolamento sulla selezione dei fornitori di prodotti chimici e apparecchiature mediche in base alla quantità prodotta – un metodo raccomandato dall'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) e ampiamente applicato – rappresenta un nuovo approccio integrato nella legge per superare le limitazioni nell'approvvigionamento di prodotti chimici legate ad "apparecchiature installate o prese in prestito", garantendo fattibilità, trasparenza ed efficienza. Inoltre, il periodo di applicazione di cinque anni è appropriato e offre un tempo sufficiente per la transizione verso una forma più aperta e trasparente.

La legge appena approvata elimina anche la disposizione sulla selezione degli investitori in casi speciali, menzionata nelle precedenti bozze di legge. Il presidente della Commissione Finanze e Bilancio, Le Quang Manh, ha dichiarato che tale disposizione è incoerente con la bozza di legge fondiaria.

La legge appena approvata elimina anche la disposizione sulla selezione degli investitori in casi particolari, presente nelle precedenti bozze. Il presidente della Commissione Finanze e Bilancio, Le Quang Manh, ha dichiarato che la disposizione relativa agli investitori in casi particolari, contenuta nella precedente bozza, era incoerente con la bozza di legge fondiaria.

Inoltre, una nuova normativa stabilisce che le gare d'appalto per i progetti di investimento di imprese statali e di società interamente controllate da imprese statali saranno soggette a procedura di gara competitiva. Secondo quanto spiegato dalla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, tale normativa garantisce un equilibrio tra il miglioramento dell'efficienza della gestione statale e l'autonomia delle imprese, evitando di restringere o ampliare eccessivamente la platea dei potenziali offerenti. Inoltre, assicura che le gare d'appalto producano benefici economici per i partecipanti e promuovano una concorrenza equa e trasparente.

La legge sugli appalti (modificata) entrerà in vigore il 1° gennaio 2024.

Signor Minh

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