11ª Assemblea Nazionale: Riforme incisive nell'attività legislativa

Nel corso dei cinque anni, l'XI Assemblea Nazionale ha continuato a costruire e migliorare l'organizzazione dell'Assemblea Nazionale e ha riformato con vigore le sue attività legislative.

L'XI Assemblea Nazionale (2002-2007) ha operato in un contesto in cui, accanto ai risultati fondamentali ottenuti grazie al processo di riforma, il Paese si è trovato ad affrontare anche numerose difficoltà e sfide importanti.

L'Assemblea Nazionale ha continuato a istituzionalizzare la Piattaforma e la Strategia del Partito, concretizzando le linee guida e le politiche stabilite dall'VIII (1996) e dal IX (2001) Congresso del Partito, guidando il Paese verso un periodo di accelerata industrializzazione e modernizzazione. L'attività legislativa ha compiuto progressi significativi e le attività di controllo dell'Assemblea Nazionale si sono rafforzate, mostrando molti cambiamenti positivi, con un miglioramento della qualità, dell'efficienza e dell'efficacia, creando una base giuridica per la riforma e lo sviluppo nazionale.

L'Assemblea Nazionale ha esaminato e deliberato su numerose questioni importanti per il Paese, tra cui la decisione sul piano di costruzione della centrale idroelettrica di Son La , un progetto di vaste proporzioni che avrà un impatto diretto sugli sforzi di industrializzazione e modernizzazione del Paese e sulla vita dei cittadini.

Dati di base:

Giorno delle elezioni: 19 maggio 2002

Affluenza alle urne: 99,73% (49.768.515 persone).

Numero totale di delegati eletti: 498

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Composizione dell'Assemblea nazionale:

Nel settore imprenditoriale: 5,02%

Agricoltori: 1,20%

Nelle forze armate: 11,04%

Lavoratori: 0,40%

Candidati indipendenti: 0,40%

Delegati a tempo pieno: 23,69%

Membri del partito: 89,75%

Non iscritti al partito: 10,25%

Minoranze etniche: 17,26%

Donne: 27,30%

Religione: 1,40%

SESSIONI IN EVIDENZA

Prima sessione

Dal 19 luglio al 12 agosto 2002, ad Hanoi .

Il 17 marzo 2003, il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale ha emanato una risoluzione che istituiva tre agenzie specializzate: il Comitato per gli affari legislativi, il Comitato per gli affari rappresentativi e il Comitato per le petizioni dei cittadini, tutte direttamente dipendenti dal Comitato permanente dell'Assemblea nazionale.

11ª sessione

Durante l'undicesima sessione, l'ultima dell'undicesima Assemblea Nazionale (dal 20 marzo al 2 aprile 2007), l'Assemblea Nazionale ha esaminato, discusso e approvato la Legge che modifica e integra numerosi articoli della Legge sull'Organizzazione dell'Assemblea Nazionale, al fine di creare le condizioni affinché la dodicesima Assemblea Nazionale possa continuare a innovare in termini di organizzazione e a migliorare la qualità e l'efficacia delle proprie attività.

Di conseguenza, l'Assemblea nazionale ha deciso di istituire nuove Commissioni legislative e Commissioni giudiziarie dell'Assemblea nazionale, basandosi sulla Commissione legislativa esistente; e di istituire nuove Commissioni economiche e Commissioni finanziarie dell'Assemblea nazionale, basandosi sull'attuale Commissione economica e di bilancio.

Cittadini e soldati hanno votato per eleggere i rappresentanti all'undicesima Assemblea Nazionale. (Fonte: VNA)

Leggi approvate dal Parlamento

16 dicembre 2002
Legge sul bilancio statale
Legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla promulgazione dei documenti normativi giuridici.

17 giugno 2003
Diritto contabile
Legge sulla statistica
Legge sulle attività di controllo dell'Assemblea nazionale
legge nazionale sui confini
Legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'imposta sul valore aggiunto
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sull'imposta speciale sui consumi.
Legge sull'imposta sul reddito delle società
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulla Banca di Stato del Vietnam

26 novembre 2003
Legge sull'organizzazione dei consigli popolari e dei comitati popolari
Legge sull'elezione dei rappresentanti al Consiglio del Popolo
Diritto fondiario
Legge sulle imprese statali
Legge sull'emulazione e l'elogio
Diritto delle costruzioni
Legge sulla pesca
Diritto cooperativo
Codice di procedura penale

15 giugno 2004
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sugli istituti di credito
Diritto fallimentare
Legge sull'ispezione
Legge sulla navigazione interna
Codice di procedura civile
Legge sulla protezione, la cura e l'educazione dei bambini
Legge che modifica e integra alcuni articoli della legge in materia di reclami e denunce.

3 dicembre 2004
Diritto della concorrenza
Legge sull'elettricità
Legge sulla tutela e lo sviluppo forestale
Diritto editoriale
Legge sulla promulgazione di documenti normativi da parte del Consiglio del Popolo e del Comitato del Popolo.
Legge sulla sicurezza nazionale

Nella sua seconda sessione, l'Assemblea Nazionale ha votato a favore della risoluzione relativa al piano di costruzione della centrale idroelettrica di Son La. (Foto: Tri Dung/VNA)

14 giugno 2005
Codice civile
Diritto farmaceutico
Legge ferroviaria
Diritto commerciale
Legge sulla revisione contabile dello Stato
Legge sull'istruzione (modificata)
Diritto di difesa
Codice marittimo vietnamita (modificato)
Legge sulla firma, l'adesione e l'attuazione dei trattati internazionali
Legge che modifica e integra numerosi articoli della legge doganale
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sul servizio militare.
Diritto del turismo
Legge sulle imposte all'esportazione e all'importazione
Legge che modifica e integra numerosi articoli della Legge sui minerali.
Legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'emulazione e l'elogio.

29 novembre 2005
Legge sul risparmio e la lotta agli sprechi
Legge sugli strumenti negoziabili
Diritto della proprietà intellettuale
Legge sulle transazioni elettroniche
Legge sulla protezione ambientale
Legge sui minori
Legge sulla polizia popolare
Legge sulla prevenzione e la lotta alla corruzione
Diritto immobiliare
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sull'imposta speciale sui consumi e della Legge sull'imposta sul valore aggiunto.
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sui reclami e le denunce
Diritto degli investimenti
Diritto d'impresa
Legge sulle offerte

29 giugno 2006
Diritto cinematografico
Diritto commerciale immobiliare
Legge sulla prevenzione e il controllo dell'infezione da virus dell'immunodeficienza umana (HIV/AIDS)
Avvocato Legge
Legge vietnamita sull'aviazione civile
Diritto delle tecnologie dell'informazione
Legge sulle norme e i regolamenti tecnici
Legge sull'assistenza legale
Diritto dei titoli
Legge sulla previdenza sociale¹

29 novembre 2006
Legge sui lavoratori vietnamiti che si recano a lavorare all'estero con un contratto.
Legge sulla parità di genere
Legge che modifica e integra numerosi articoli del Codice del lavoro
Legge sulla donazione, il prelievo e il trapianto di tessuti, organi e corpi umani, nonché sulla donazione e il prelievo di cadaveri.
Legge sulla formazione professionale
Legge sull'educazione fisica e lo sport
Legge sull'amministrazione fiscale
Legge sugli argini
Legge sul trasferimento tecnologico
Diritto di residenza
Diritto notarile

2/4/2007
Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sull'organizzazione dell'Assemblea nazionale.
Legge che modifica e integra l'articolo 73 del Codice del lavoro

Il compagno Nguyen Phu Trong, membro del Politburo, presidente dell'Assemblea nazionale e vicepresidente della Sottocommissione permanente per la piattaforma e il rapporto politico dell'XI Congresso nazionale del Partito, con alcuni membri di minoranze etniche nella comune di Ngoc Phung, distretto di Thuong Xuan (provincia di Thanh Hoa, gennaio 2010). (Foto: Tri Dung/VNA)

Le ordinanze sono state approvate dalla Commissione permanente dell'XI Assemblea nazionale.

1° gennaio 2003
Ordinanza che modifica gli articoli 22 e 23 dell'Ordinanza sul trattamento preferenziale per gli attivisti rivoluzionari, i martiri e le loro famiglie, i soldati feriti, i soldati malati, i combattenti della resistenza e coloro che hanno reso servizi meritori alla rivoluzione.

11 ottobre 2002
Ordinanza sui giudici e i giudici laici della Corte del popolo
Ordinanza sui pubblici ministeri della Procura del popolo

15 novembre 2002
Ordinanza sull'organizzazione dei tribunali militari
Ordinanza sull'organizzazione delle procure militari

1° maggio 2003
Ordinanza sulla popolazione

1° giugno 2003
Ordinanza sulla pratica medica e farmaceutica privata

1° luglio 2003
Ordinanza sull'arbitrato commerciale
Ordinanza sulla mobilitazione industriale
Ordinanza sulla prevenzione e il controllo della prostituzione
Ordinanza che modifica alcuni articoli dell'Ordinanza sui quadri e i funzionari pubblici

1° novembre 2003
Ordinanza sull'igiene e la sicurezza alimentare

1° luglio 2004
Ordinanza sull'esecuzione delle sentenze civili
Ordinanza che modifica e integra alcuni articoli dell'ordinanza sull'imposta sul reddito per i contribuenti ad alto reddito.
Legge sulle varietà vegetali
Ordinanza sull'allevamento del bestiame

1° settembre 2004
Ordinanza sulla riserva nazionale

1° ottobre 2004
Ordinanza veterinaria

1° gennaio 2005
Ordinanza sulle milizie e le forze di autodifesa

1° ottobre 2004
Ordinanza antidumping sulle merci importate in Vietnam

15 novembre 2004
Ordinanza sulle credenze e le religioni

1° gennaio 2005
Ordinanza sulle misure antisovvenzioni per le merci importate in Vietnam

30 agosto 2004
Ordinanza sull'organizzazione delle indagini penali

1° gennaio 2005
Ordinanza sull'esame forense

1° ottobre 2005
Legge della Guardia
Ordinanza sul trattamento preferenziale per coloro che hanno reso servizi meritori alla rivoluzione

1° gennaio 2006
Ordinanza sui veterani

1° giugno 2006
Ordinanza sui cambi esteri
Ordinanza che modifica e integra alcuni articoli dell'ordinanza sulle procedure per la risoluzione dei casi amministrativi.

1° gennaio 2007
Ordinanza di modifica dell'articolo 9 dell'Ordinanza sull'organizzazione delle indagini penali

21 marzo 2007
Ordinanza che modifica e integra alcuni articoli dell'Ordinanza sulla gestione delle violazioni amministrative

18 aprile 2007
Ordinanza sulla protezione delle opere importanti connesse alla sicurezza nazionale

19 aprile 2007
Ordinanza sulla firma e l'attuazione degli accordi internazionali
Ordinanza sull'attuazione della democrazia nei comuni, nei quartieri e nelle città.

Accordi, trattati e convenzioni internazionali che sono stati ratificati

Risoluzione n. 28/2004/QH11 sulla ratifica dell'"Accordo tra la Repubblica Socialista del Vietnam e la Repubblica Popolare Cinese sulla delimitazione del mare territoriale, della zona economica esclusiva e della piattaforma continentale dei due paesi nel Golfo del Tonchino". Data di promulgazione: 24 giugno 2004.

Risoluzione n. 71/2006/NQ-QH11 che approva il Protocollo sull'adesione della Repubblica Socialista del Vietnam all'Accordo istitutivo dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Data di promulgazione: 29 novembre 2006.

Alla presenza del vice primo ministro Pham Gia Khiem, il direttore generale dell'OMC, Pascal Lamy, ha consegnato al ministro del Commercio vietnamita Truong Dinh Tuyen i documenti che sancivano l'ammissione del Vietnam come 150° membro a pieno titolo dell'OMC, durante una cerimonia tenutasi il 7 novembre 2006 presso la sede dell'OMC a Ginevra (Svizzera). (Fonte: AFP/VNA)

Risoluzione n. 52/2005/QH11 sulla ratifica del “Trattato tra la Repubblica Socialista del Vietnam e il Regno di Cambogia che integra il Trattato del 1985 sulla delimitazione del confine nazionale” (adottata il 29 novembre 2005).

INNOVARE LE ATTIVITÀ LEGISLATIVE PER SODDISFARE LE ESIGENZE DI PROMOZIONE DELL'INDUSTRIALIZZAZIONE E DELLA MODERNIZZAZIONE DEL PAESE

L'attività legislativa dell'undicesima legislatura dell'Assemblea Nazionale ha compiuto progressi significativi, soprattutto dopo l'emanazione della legge che modifica e integra diversi articoli della legge sulla promulgazione dei documenti normativi. Grazie a importanti innovazioni nel processo legislativo, l'attività di elaborazione delle leggi da parte dell'Assemblea Nazionale ha registrato cambiamenti positivi.

L'Assemblea nazionale ha esaminato e approvato 84 leggi e codici, e 16 risoluzioni contenenti norme giuridiche; la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha esaminato e approvato 35 ordinanze, segnando un nuovo passo avanti per l'Assemblea nazionale, i suoi organi e gli enti competenti nell'attività legislativa.

DECISIONI SU QUESTIONI NAZIONALI IMPORTANTI

Durante la sua undicesima legislatura, l'Assemblea nazionale ha deliberato sui piani quinquennali e annuali di sviluppo socio-economico del paese; sul bilancio statale, sulle alte cariche dello Stato; e sulle politiche di investimento per importanti progetti e opere nazionali...

L'esercizio della funzione decisionale su importanti questioni nazionali ha conseguito determinati risultati, creando le basi per la gestione e l'orientamento degli affari socio-economici, il mantenimento della stabilità politica, il rafforzamento dell'integrazione internazionale e contribuendo alla riuscita attuazione dei compiti di sviluppo socio-economico per il quinquennio 2001-2005 e della strategia decennale di sviluppo socio-economico 2001-2010.

MONITORAGGIO NELLE AREE SOCIO-ECONOMICHE

Le attività di controllo dell'XI Assemblea Nazionale sono state attentamente supervisionate dal Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale. Le delegazioni di controllo dell'Assemblea Nazionale hanno dedicato molto tempo a sopralluoghi in loco presso località, impianti di produzione e imprese per raccogliere informazioni ed esaminare le problematiche più urgenti, al fine di coordinarsi tempestivamente con gli enti governativi per discuterne e risolverle. Di conseguenza, l'efficacia delle attività di controllo dell'Assemblea Nazionale è diventata sempre più concreta ed efficiente.

ATTIVITÀ DEI RAPPRESENTANTI A TEMPO PIENO DELL'ASSEMBLEA NAZIONALE

Secondo la legge sull'organizzazione dell'Assemblea nazionale (modificata nel 2001), la percentuale di deputati a tempo pieno deve essere almeno del 25% del numero totale dei deputati dell'Assemblea nazionale.

L'obiettivo di incrementare la percentuale di deputati a tempo pieno dell'Assemblea nazionale è quello di migliorare la professionalità e l'efficienza delle attività dell'Assemblea stessa.

INNOVARE LE FUNZIONI DELL'ASSEMBLEA NAZIONALE

Secondo il regolamento operativo adottato durante la quinta sessione dell'XI Assemblea Nazionale, il Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale, in coordinamento con il Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, riceve e raccoglie i pareri degli elettori inviati dai deputati dell'Assemblea Nazionale, dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale, dal Comitato Centrale del Fronte della Patria a tutti i livelli e dalle organizzazioni membri del Fronte, per poi riferire all'Assemblea Nazionale.

PROMUOVERE LE ATTIVITÀ BILINGUE E MULTILINGUE

Le attività di relazioni estere bilaterali dell'XI Assemblea nazionale si sono concentrate sul consolidamento e sullo sviluppo delle relazioni con i parlamenti dei paesi del Sud-est asiatico e del Nord-est asiatico, nonché sul rafforzamento delle relazioni con gli Stati Uniti, il Parlamento europeo e i parlamenti di molti paesi dell'Unione europea.

Sono stati inoltre rafforzati e promossi i rapporti tradizionali con i parlamenti dei paesi dell'Europa centrale e orientale, parallelamente allo sviluppo delle relazioni con i parlamenti dei paesi africani e dell'America centrale e meridionale.

Per quanto riguarda le relazioni multilaterali, l'XI Assemblea Nazionale ha contribuito attivamente alle attività dei forum interparlamentari di cui l'Assemblea Nazionale vietnamita è membro, proponendo proattivamente iniziative e formulando raccomandazioni per promuovere un'efficace cooperazione. L'XI Assemblea Nazionale del Vietnam ha ospitato numerose conferenze importanti.

L'XI Assemblea Nazionale ha svolto un ruolo cruciale nell'istituzionalizzazione delle politiche di riforma, promuovendo lo sviluppo di un sistema giuridico completo, soprattutto nel campo dell'economia di mercato, e al contempo rafforzando l'efficacia della supervisione e del processo decisionale su questioni importanti, creando una solida base per l'integrazione internazionale.

(Fonte: Vietnam+)

(Vietnam+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xi-doi-moi-manh-me-hoat-dong-lap-phap-post1096845.vnp