L'Assemblea nazionale ha approvato la legge emendata sull'imposta sul valore aggiunto.

Con la maggioranza dei voti favorevoli dei delegati, l'Assemblea Nazionale ha approvato ufficialmente la legge emendata sull'imposta sul valore aggiunto (IVA). La legge entrerà in vigore a partire dal 1° luglio 2025.

Nel pomeriggio del 16 novembre, l'Assemblea Nazionale ha proceduto a una votazione elettronica per approvare il progetto di legge rivisto sull'Imposta sul Valore Aggiunto (IVA). Dei 451 deputati dell'Assemblea Nazionale che hanno partecipato alla votazione (pari al 94,15% del totale dei deputati), 407 hanno votato a favore (84,97% del totale dei deputati); 36 hanno votato contro (7,52%); e 8 si sono astenuti (1,67%).

Abolire la normativa che consente l'esenzione dal pagamento dell'IVA a debito pur permettendo la detrazione dell'IVA a credito.

Prima della votazione, Le Quang Manh, membro del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale e presidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea nazionale, ha presentato la relazione che illustrava, approvava e modificava il progetto di legge. In particolare, per quanto riguarda le disposizioni relative ai soggetti esenti da imposte (articolo 5), alcuni pareri si sono detti d'accordo con il comma 1 dell'articolo 5 del progetto di legge, sostenendo che consentire il mancato pagamento dell'IVA a debito e al contempo la deduzione dell'IVA a credito è contrario ai principi dell'IVA. Altri pareri hanno suggerito di mantenere il progetto di legge così come presentato dal Governo all'Assemblea nazionale durante la settima sessione.

La Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ritiene che, in realtà, questa politica non sia più appropriata né necessaria, poiché le imprese sono passate all'utilizzo di fatture elettroniche, contrastando così le frodi. In particolare, il progetto di legge ha aggiunto una disposizione sulle condizioni per i rimborsi IVA, stabilendo che gli acquirenti hanno diritto al rimborso solo se "il venditore ha dichiarato e versato l'IVA secondo le normative vigenti per le fatture emesse all'impresa richiedente il rimborso". Ciò fornisce una base giuridica all'Agenzia delle Entrate per elaborare le richieste di rimborso solo quando il venditore ha dichiarato e versato l'importo al bilancio statale. Pertanto, non saranno concessi rimborsi per fatture false in assenza di transazione e di versamento dell'IVA al bilancio.

Contemporaneamente, il 26 novembre 2024, il Segretario Generale dell'Assemblea Nazionale ha inviato ai deputati due proposte per affrontare la questione, al fine di raccogliere i loro pareri. Un riepilogo dei pareri mostra che il 70,50% dei deputati si è espresso a favore della proposta della Commissione Permanente di abolire il regolamento che consente l'esenzione dall'IVA a debito, ma la detrazione dell'IVA a credito, per i prodotti agricoli non trasformati o semilavorati nella fase di commercializzazione. Ciò al fine di garantire il principio dell'IVA secondo cui l'IVA a credito può essere detratta solo quando l'IVA a debito è soggetta a IVA. Tale contenuto è riportato nell'articolo 5 del progetto di legge.

Per quanto riguarda la soglia di esenzione dall'IVA, alcuni suggeriscono di innalzarla oltre i 200 milioni di VND; altri propongono un livello intorno ai 300 o 400 milioni di VND per i prossimi anni. Secondo i calcoli del Ministero delle Finanze , se la soglia di esenzione dall'IVA fosse di 200 milioni di VND all'anno, le entrate del bilancio statale diminuirebbero di circa 2.630 miliardi di VND (rispetto all'attuale legge sull'IVA che prevede una soglia di esenzione di 100 milioni di VND all'anno); se la soglia di esenzione fosse di 300 milioni di VND all'anno, le entrate del bilancio statale diminuirebbero di circa 6.383 miliardi di VND.

Pertanto, al fine di garantire un ragionevole aumento della soglia di esenzione fiscale per le entrate, relativamente coerente con i tassi di crescita medi del PIL e dell'indice dei prezzi al consumo dal 2013 ad oggi, il progetto di legge prevede una soglia di entrate pari a 200 milioni di VND all'anno.

Il 72,67% degli intervistati ha approvato un'aliquota fiscale del 5% sui fertilizzanti.

Per quanto riguarda le aliquote fiscali (articolo 9), molti concordano con la proposta di applicare un'aliquota del 5% ai fertilizzanti. Alcuni suggeriscono di mantenere la normativa vigente; altri propongono di applicare un'aliquota dello 0%, dell'1%, del 2%, ecc.

Secondo la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, l'applicazione di un'aliquota fiscale dello 0% ai fertilizzanti andrebbe a vantaggio sia dei produttori nazionali che degli importatori, in quanto entrambi riceverebbero un rimborso dell'IVA a monte e non dovrebbero pagare l'IVA a valle. Tuttavia, in questo caso, il bilancio statale dovrebbe stanziare fondi annualmente per rimborsare queste imprese. Oltre agli svantaggi per il bilancio statale, l'applicazione di un'aliquota fiscale dello 0% ai fertilizzanti contraddice il principio e la prassi dell'IVA, che prevede che un'aliquota dello 0% si applichi solo ai beni e servizi esportati, non al consumo interno. Questo approccio comprometterebbe la neutralità della politica fiscale, creerebbe un precedente negativo e sarebbe ingiusto nei confronti di altri settori.

Inoltre, secondo quanto spiegato dall'ente redattore, l'aggiunta di un'aliquota fiscale dell'1% o del 2% richiederebbe una ristrutturazione della legge sull'IVA, ad esempio attraverso la creazione di una clausola specifica sulle aliquote e l'introduzione di disposizioni per il rimborso dell'IVA in questo caso. L'introduzione di un'aliquota fiscale dell'1% o del 2% sui fertilizzanti è inoltre incompatibile con l'obiettivo della riforma dell'IVA, che è quello di ridurre il numero delle aliquote fiscali, non di aumentarlo rispetto alla normativa vigente.

Sulla base dei pareri dei deputati dell'Assemblea Nazionale, il Governo ha anche pubblicato il documento n. 692/CP-PL che integra la spiegazione e fornisce dati specifici a supporto. Per riflettere accuratamente la posizione dell'Assemblea Nazionale sulla gestione di questa questione, il 26 novembre 2024 il Segretario Generale dell'Assemblea Nazionale ha inviato una richiesta di pareri ai deputati dell'Assemblea Nazionale su due opzioni: una prevede l'applicazione di un'aliquota fiscale del 5%, l'altra il mantenimento della normativa vigente.

In base ai pareri raccolti, il 72,67% del numero totale dei deputati dell'Assemblea Nazionale si è espresso a favore della proposta della Commissione permanente dell'Assemblea Nazionale e del Governo di stabilire un'aliquota fiscale del 5% su fertilizzanti, macchinari e attrezzature specializzate per la produzione agricola e pescherecci. Tale contenuto è riportato nel comma 2, articolo 9 del progetto di legge.

Non sono previste esenzioni fiscali per le merci importate di basso valore.

Sono state avanzate proposte per abolire le esenzioni fiscali per le merci importate di basso valore spedite tramite piattaforme di e-commerce e per sancire esplicitamente nella risoluzione generale della sessione la revoca della Decisione n. 78/2010/QD-TTg (che disciplina la soglia di esenzione fiscale per le merci importate spedite tramite servizi di corriere espresso).

La Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha constatato che, di recente, sono emerse diverse piattaforme di e-commerce che vendono merci in Vietnam a prezzi molto bassi, estremamente competitivi. La Commissione permanente apprezza molto la tempestiva proposta del Governo di integrare la normativa sulla riscossione delle imposte per le imprese di e-commerce, sia nel progetto di legge sull'IVA che nel progetto di legge sull'amministrazione fiscale, al fine di migliorare l'efficacia della gestione della riscossione delle imposte.

Tuttavia, se la Decisione n. 78/2010/QD-TTG non è ancora cessata di essere in vigore, le modifiche alla Legge sull'Imposta sul Valore Aggiunto e alla Legge sull'Amministrazione Fiscale non potranno entrare in vigore per garantire la riscossione delle imposte sul commercio elettronico. Pertanto, in risposta alle opinioni dei deputati dell'Assemblea Nazionale, la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha incluso questo contenuto nella risoluzione generale della sessione, chiedendo al Governo di emanare con urgenza un Decreto sulla gestione doganale delle merci esportate e importate scambiate tramite canali di commercio elettronico, garantendo che non siano consentite esenzioni dalle imposte di importazione per le merci di basso valore.

Innanzitutto, la validità della Decisione 78/2010/QD-TTg dovrebbe essere revocata immediatamente, fornendo così alle autorità fiscali una base giuridica e degli strumenti sanzionatori per la gestione della riscossione delle imposte dalle piattaforme di e-commerce straniere che vendono beni in Vietnam.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html