I regolamenti definiscono chiaramente il controllo dei minerali.

Báo Tài nguyên Môi trường•19/12/2023

Secondo il progetto di legge sulla geologia e i minerali, le organizzazioni e le persone fisiche che sfruttano i minerali hanno l'obbligo di conservare e fornire informazioni sui risultati delle esplorazioni supplementari, delle esplorazioni avanzate delle riserve minerarie e dello sfruttamento minerario; di installare stazioni di pesatura o apparecchiature di misurazione o altri metodi per determinare e controllare la quantità effettiva di minerali estratti prima di trasportarli fuori dall'area del progetto; e di installare telecamere di sorveglianza presso i depositi per conservare informazioni e dati pertinenti.

Il progetto di legge sulla geologia e i minerali è stato modificato e integrato per affrontare le difficoltà e gli ostacoli pratici incontrati in passato nell'attuazione delle normative sullo sfruttamento minerario, in particolare per quanto riguarda le procedure amministrative relative a tale sfruttamento; esso prevede chiaramente la registrazione statistica della produzione mineraria effettiva e l'inventario delle riserve minerarie rimanenti.

Nella provincia di Quang Ngai è stato imposto alle miniere di installare telecamere e stazioni di pesatura nei siti di estrazione.

Non solo è previsto nella bozza di legge, ma recentemente il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha anche richiesto alle amministrazioni locali di ispezionare i punti di raccolta di sabbia e ghiaia lungo i letti dei fiumi e di installare stazioni di pesatura e telecamere di sorveglianza per monitorare il volume di sabbia e ghiaia acquistato e venduto in questi punti, a causa del fenomeno delle dichiarazioni mendaci sulla reale produzione mineraria.

Al fine di porre rimedio alla situazione di cui sopra, garantire la trasparenza nelle attività di esplorazione e sfruttamento minerario e assicurare la fornitura di materiali di livellamento per i principali progetti attualmente in corso, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha richiesto alle province e alle città a gestione centrale di comprendere a fondo il contenuto del Decreto del Governo n. 23/2020/ND-CP del 24 febbraio 2020, che disciplina la gestione della sabbia e della ghiaia nei letti dei fiumi e la protezione di letti, sponde e pianure alluvionali.

Nello specifico, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha proposto di concentrare le ispezioni e le verifiche sulla registrazione dei nomi e delle tipologie di veicoli e attrezzature utilizzati per l'estrazione e il trasporto di sabbia e ghiaia; sull'installazione di dispositivi di localizzazione e sull'archiviazione di dati e informazioni sulla posizione e sui percorsi di veicoli e attrezzature utilizzati per l'estrazione e il trasporto di sabbia e ghiaia; sulle ispezioni relative ai requisiti per i punti di raccolta di sabbia e ghiaia dai letti fluviali, sull'installazione di stazioni di pesatura e telecamere per monitorare il volume di sabbia e ghiaia acquistato e venduto in tali punti; sui requisiti per i veicoli che trasportano sabbia e ghiaia sui fiumi; e sui requisiti per l'attività commerciale e l'utilizzo di sabbia e ghiaia dai letti fluviali, nonché sul rispetto delle normative volte a garantire la provenienza legale dei minerali utilizzati nei progetti di costruzione.

Contemporaneamente, è necessario effettuare ispezioni e monitoraggi in merito al tempo di sfruttamento consentito, all'attuazione delle normative vigenti nella relazione di valutazione d'impatto delle attività di sfruttamento, al fine di garantire la stabilità delle sponde fluviali e delle aree ripariali; assicurare il flusso dell'acqua, la capacità di drenaggio delle acque alluvionali, prevenire l'erosione del letto del fiume, l'erosione delle sponde, l'erosione del letto del fiume, l'abbassamento del livello del fiume durante la stagione secca e la conservazione degli ecosistemi correlati.

Inoltre, ispezionare e monitorare l'inventario statistico della produzione mineraria effettiva secondo le linee guida della Circolare n. 17/2020/TT-BTNMT del 24 dicembre 2020 del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente; assegnare e coordinare la produzione mineraria per i principali progetti di trasporto nella regione, come indicato dal Governo e dal Primo Ministro.

Per quanto riguarda le autorità locali, la provincia di Quang Ngai ha imposto alle miniere di installare telecamere e stazioni di pesatura nei siti di estrazione. La provincia di Quang Ngai sospenderà le attività, ordinerà la cessazione delle operazioni e non prenderà in considerazione il rinnovo delle licenze minerarie per le miniere che non avranno completato l'installazione delle stazioni di pesatura e delle telecamere di sorveglianza nell'area di estrazione.

Nella provincia di Thanh Hoa, il 10 novembre 2023, il Comitato popolare provinciale ha emesso un documento indirizzato al Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente, richiedendo la continua e rigorosa applicazione dell'installazione di stazioni di pesatura e telecamere nei siti di estrazione mineraria della provincia. Il documento includeva quanto segue: per le miniere che non hanno ancora installato stazioni di pesatura e telecamere, il Comitato popolare provinciale di Thanh Hoa ha incaricato il Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente di collaborare direttamente con i proprietari delle miniere affinché questi provvedano all'installazione di tali dispositivi in conformità con la legge e le direttive del Presidente del Comitato popolare provinciale. Il Dipartimento si occuperà, nell'ambito delle proprie competenze, o proporrà all'autorità competente di occuparsi, dei casi di miniere che deliberatamente non installano stazioni di pesatura e telecamere come richiesto.

Non solo di recente, quando i media hanno riportato casi di numerose miniere locali che operavano da anni senza installare le stazioni di pesatura e le telecamere previste dalla legge, ma anche in precedenza, in alcune località, era stata posta l'enfasi sull'obbligo di installare tali dispositivi. Ad esempio, nel 2019, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente della provincia di Gia Lai ha emesso un documento in cui si richiedeva alle imprese minerarie della zona di completare con urgenza l'installazione delle stazioni di pesatura e delle telecamere.
Telecamere di sorveglianza sono installate nei siti di estrazione mineraria autorizzati dal Comitato popolare provinciale.

Di conseguenza, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente della provincia di Gia Lai richiede alle imprese di installare stazioni di pesatura nei luoghi in cui i minerali grezzi vengono trasportati fuori dall'area mineraria e di installare telecamere di sorveglianza presso i depositi per registrare i dati pertinenti. Mensilmente, devono compilare, calcolare e aggiornare i dati nei loro libri contabili e documenti per dichiarare il volume di produzione ai fini dell'imposta sulle risorse minerarie e determinare la produzione mineraria annua nella relazione periodica sull'attività mineraria da presentare all'Autorità Fiscale come previsto.

Come si può notare, le normative sono chiare; l'importante è che le autorità locali le applichino pienamente e che le imprese le rispettino scrupolosamente. Questo è anche l'obiettivo dell'unità incaricata della stesura della Legge sulla Geologia e sui Minerali, che ha incluso nella legge le norme relative all'installazione di stazioni di pesatura o apparecchiature di misurazione per controllare l'effettiva quantità di minerali estratti.

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