La razionalizzazione della struttura organizzativa è un compito regolare e sistematico per soddisfare le esigenze di sviluppo del Paese in ogni specifico periodo storico. Basandosi sulla profonda comprensione e sull'attuazione delle Risoluzioni del Partito e delle Conclusioni del Politburo e del Segretariato in merito alla continua riorganizzazione e razionalizzazione della struttura del sistema politico, il quotidiano Dai Doan Ket ha visitato la base, incontrato le persone coinvolte e scambiato opinioni con esperti su questa importante questione.
Dalla politica alla pratica, l'organizzazione e il consolidamento delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa poste dal Partito e dallo Stato sotto il diretto controllo del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam sono stati frutto di consenso e unità. La patria comune del Fronte della Patria si sta facendo sempre più accogliente e aperta. Il grande blocco di unità nazionale si sta consolidando e rafforzando, contribuendo così a gettare solide basi per l'ingresso del Fronte della Patria del Vietnam in una nuova era.
Un individuo partecipa a più organizzazioni.
Nel corso degli anni, l'azione coordinata tra il Fronte della Patria del Vietnam e le sue organizzazioni affiliate ha portato a programmi d'azione, campagne e movimenti di emulazione diversificati ed efficaci, contribuendo a mantenere e rafforzare l'unità nazionale. Tuttavia, indagini condotte a livello locale hanno rivelato che è piuttosto comune che gli individui partecipino contemporaneamente a diverse organizzazioni politiche e sociali, creando inavvertitamente sovrapposizioni e duplicazioni nell'attuazione di alcuni compiti politici.
La signora Tran Thi Huyen, residente nella frazione 4 (villaggio di Bai Duong, comune di Nam Duong, distretto di Nam Truc, provincia di Nam Dinh), ha affermato che nella sua famiglia tutte e tre le generazioni partecipano alle organizzazioni di massa locali, a seconda del sesso, dell'età e della professione. Ad esempio, lei stessa è membro sia dell'Associazione delle Donne che dell'Associazione degli Agricoltori, e anche suo marito è membro dell'Associazione degli Agricoltori. La situazione è simile per la maggior parte degli abitanti della frazione e del villaggio. Alcuni sono membri dell'Associazione dei Veterani, dell'Associazione degli Agricoltori e dell'Associazione degli Anziani, mentre i giovani partecipano sia alle organizzazioni locali che al sindacato sul posto di lavoro.
Secondo la signora Huyen, far parte di associazioni e organizzazioni e parteciparvi attivamente è molto positivo, in quanto offre alle persone un luogo e un forum per incontrarsi, scambiarsi idee, accedere a informazioni, conoscere le politiche e le linee guida del Partito e dello Stato ed esprimere le proprie opinioni. Inoltre, rappresenta un ambiente in cui le persone possono condividere esperienze e aiutarsi reciprocamente nel lavoro e nella vita. Lo svantaggio, tuttavia, è che, come osserva la signora Huyen, le attività di queste organizzazioni spesso presentano contenuti simili e sovrapposti; ad esempio, le riunioni dell'Associazione delle Donne trattano di sviluppo della produzione e igiene ambientale, mentre le riunioni dell'Associazione degli Agricoltori affrontano temi analoghi.
“Sono membro dell’Unione delle Donne e anche dell’Associazione degli Agricoltori. Sono pienamente consapevole del mio dovere e della mia responsabilità di lavorare attivamente, di occuparmi dello sviluppo economico della mia famiglia e di crescere i nostri figli e nipoti insieme a mio marito. Inoltre, sento il dovere e la responsabilità di contribuire con il mio impegno alla costruzione e allo sviluppo del mio quartiere e del mio villaggio, affinché diventino sempre più prosperi, pacifici, civili, puliti e belli”, ha ulteriormente spiegato la signora Huyen.
Il signor Nguyen Trong Ban, residente nel quartiere di Hop Tien (distretto di Tran Phu, città di Ha Tinh, provincia di Ha Tinh), ha dichiarato di essere membro sia dell'Associazione dei Veterani che dell'Associazione degli Anziani. Durante il periodo in cui è stato membro di queste due organizzazioni sotto il Fronte della Patria, ha osservato che le linee guida e le politiche del Partito, così come le leggi e i regolamenti dello Stato, venivano attuate e diffuse efficacemente, concentrandosi su aree specifiche e adattandole alle caratteristiche uniche di ciascuna organizzazione. Tuttavia, alcuni contenuti si sovrappongono, come ad esempio certi movimenti di emulazione con nomi diversi ma essenza simile, come quello relativo all'igiene ambientale.
La signora Le Thi Nhiem, del villaggio di Cu Than (comune di Do Dong, distretto di Thanh Oai, Hanoi), ha affermato di essere membro dell'Associazione degli Agricoltori, dell'Unione delle Donne e dell'Associazione dei Veterani, tutte organizzazioni affiliate al Fronte della Patria del Vietnam. "Ci sono compiti per i quali riceviamo tutti le stesse istruzioni, il che porta a una situazione in cui una sola persona deve partecipare a molte riunioni. Contribuisco al fondo di ringraziamento dell'Unione delle Donne, ma sono anche membro dell'Associazione degli Agricoltori e dell'Associazione dei Veterani, e i miei contributi vengono inclusi nei rapporti. Questo fa sì che il lavoro sia puramente formale e non produca risultati a lungo termine", ha spiegato la signora Nhiem.
Pertanto, venuti a conoscenza della politica del Partito e dello Stato di riorganizzare e razionalizzare il Fronte della Patria del Vietnam e altre organizzazioni politico-sociali e associazioni di massa, la signora Huyen, il signor Ban e la signora Nhiem hanno espresso il loro accordo e sostegno. Secondo la signora Nhiem, la riorganizzazione renderà il Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam l'organo di coordinamento centrale per le attività di queste organizzazioni. Ciò non solo ridurrà il numero di organi di coordinamento e la formalità nelle attività di ciascuna organizzazione, ma contribuirà anche a un significativo risparmio di bilancio. "Questa è una politica fondamentale del Partito e ho piena fiducia in questa determinazione politica. Nell'ottica di un popolo prospero e di una nazione forte, la fusione porterà certamente benefici alla popolazione, in particolare ai membri come me", ha affermato la signora Nhiem.
La riorganizzazione avvantaggia le persone.
Durante la nostra indagine, condotta in quasi 30 province e città, abbiamo riscontrato che l'adesione alle organizzazioni sociopolitiche è un atto volontario. Molte persone partecipano contemporaneamente a due o più organizzazioni, e alcune ne sono addirittura iscritte a quattro. La partecipazione a più organizzazioni sociopolitiche consente un accesso più rapido e diversificato alle politiche e alle direttive del Partito e dello Stato. L'adesione a diverse organizzazioni non solo amplia la rete sociale, ma permette anche di contribuire con idee e partecipare alla risoluzione dei problemi della comunità. Inoltre, queste organizzazioni tutelano i diritti legittimi dei membri in caso di difficoltà.
Tuttavia, accanto ai vantaggi, la partecipazione a molteplici organizzazioni politiche e sociali presenta anche degli svantaggi, richiedendo agli individui di dedicare tempo ed energie a diverse altre attività. Ciò può comportare una riduzione dell'efficienza nel lavoro personale e persino influire negativamente sulle prestazioni complessive di ciascuna organizzazione. Non si tratta di un problema di cui le organizzazioni non siano consapevoli, ma piuttosto di una questione per la quale alcune non dispongono delle condizioni e dei meccanismi necessari per affrontarlo.
Nel 2019, il signor Tran Nhat Tan, presidente del Comitato del Fronte della Patria del Vietnam della provincia di Ha Tinh e all'epoca segretario del Comitato del Partito del distretto di Thach Ha, insieme al Comitato permanente del Comitato del Partito del distretto di Thach Ha, ha attuato la Risoluzione 18 del 25 ottobre 2017 del Comitato Centrale del Partito e altre direttive provinciali, incaricando il Comitato del Fronte della Patria del Vietnam del distretto di Thach Ha di elaborare un piano per la creazione di un'Agenzia del Blocco Popolare nel distretto di Thach Ha, composta dal Comitato del Fronte della Patria del Vietnam, dal Sindacato dei Lavoratori, dall'Associazione dei Veterani, dall'Associazione degli Agricoltori, dall'Associazione delle Donne e dall'Unione Giovanile.
Il signor Tran Danh Vinh, presidente del comitato del Fronte della Patria vietnamita del distretto di Thach Ha, ha affermato che il progetto per la creazione di un'agenzia del Blocco Popolare nel distretto di Thach Ha ha incontrato ostacoli relativi al suo meccanismo operativo e non è stato possibile avviarlo. Pertanto, nel 2023, il Fronte della Patria del distretto ha proposto di interrompere il progetto.
Basandosi sull'esperienza del distretto di Thach Ha, il presidente del comitato distrettuale del Fronte della Patria vietnamita, Tran Danh Vinh, ha affermato che l'organizzazione e il consolidamento delle organizzazioni politico-sociali e delle associazioni di massa, poste sotto la diretta supervisione del Comitato Centrale del Fronte della Patria vietnamita, da parte del Partito e dello Stato, creeranno uniformità. Questo perché il Fronte della Patria è un punto di incontro per tutti gli strati sociali, una "casa comune" per le organizzazioni che ne fanno parte. Secondo Tran Danh Vinh, l'attuale coordinamento tra il Fronte della Patria e le organizzazioni politico-sociali porta a sovrapposizioni di attività, poiché tutti partecipano e riferiscono sullo stesso compito, rendendo difficile individuare i responsabili e assegnare compiti specifici. Ad esempio, la propaganda e la mobilitazione sono responsabilità dell'intero sistema politico, con il Fronte della Patria e le organizzazioni politico-sociali che svolgono un ruolo centrale, ma dipendono l'una dall'altra, rendendo difficile identificare i principali attori e assegnare responsabilità specifiche.
Parlando con un giornalista del quotidiano Dai Doan Ket, il signor Nguyen Tien Dinh, ex viceministro dell'Interno, ha affermato che l'attuazione di questa politica creerà unità e forza all'interno dell'intero team nell'esecuzione del programma d'azione coordinato del Fronte della Patria del Vietnam. Ciò rafforzerà anche i legami e il sostegno reciproco tra le organizzazioni, a tutto vantaggio della popolazione. La razionalizzazione dell'apparato ridurrà i costi amministrativi, liberando così risorse da destinare a opere di assistenza sociale come la riduzione delle tasse universitarie, gli investimenti nello sviluppo scientifico e tecnologico e la previdenza sociale.
Questo riduce anche le sovrapposizioni e crea un approccio unificato nella struttura operativa di ciascuna organizzazione. "Ad esempio, quando il Fronte della Patria ha lanciato una campagna a sostegno delle persone colpite da calamità naturali come tempeste e alluvioni, ogni organizzazione ha risposto e partecipato. Un dipendente pubblico, oltre a contribuire nella propria zona di residenza, ha contribuito anche presso la propria agenzia, e ogni organizzazione si è mobilitata e ha lanciato appelli per donazioni, il che ha portato le persone a chiedersi perché dovessero contribuire con la stessa somma più volte", ha raccontato il signor Dinh.
Pertanto, secondo il signor Nguyen Tien Dinh, la riorganizzazione delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa assegnate dal Partito e dallo Stato direttamente al Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, con il Fronte che funge da coordinatore e organizzatore, ridurrà il peso che grava sulla popolazione.
Una decisione storica per una nuova era.
Di recente, l'attuazione della Risoluzione n. 18 del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam su "Alcune questioni riguardanti la continua riforma e ristrutturazione dell'apparato organizzativo del sistema politico per renderlo più snello, efficace ed efficiente" e le conclusioni del Politburo sulla continua ristrutturazione e razionalizzazione dell'apparato organizzativo del sistema politico, del Fronte della Patria del Vietnam e delle sue organizzazioni affiliate hanno conseguito buoni risultati. Tuttavia, l'apparato organizzativo rimane farraginoso, con numerosi livelli di burocrazia; le funzioni, i compiti, i poteri e i rapporti di lavoro tra molte agenzie, unità e organizzazioni si sovrappongono e si duplicano ancora... necessitando urgentemente di essere ristrutturato e razionalizzato per raggiungere una maggiore efficienza.
Dalla Conclusione 126-KL/TW del 14 febbraio 2025 alla Conclusione 127-KL/TW del 28 febbraio 2025 del Politburo, la Segreteria ha incaricato il Comitato del Partito del Fronte della Patria del Vietnam e le organizzazioni di massa centrali di presiedere e coordinarsi con il Comitato Organizzativo Centrale, il Comitato del Partito del Governo, il Comitato del Partito dell'Assemblea Nazionale e gli enti competenti per ricercare orientamenti e sviluppare proposte e contributi al Politburo sulla riorganizzazione delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa assegnate dal Partito e dallo Stato direttamente al Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam (in linea con l'attuale struttura organizzativa del partito).
Il dottor Tran Anh Tuan, ex viceministro degli Interni e presidente dell'Associazione vietnamita delle scienze amministrative, ritiene che l'assetto che pone le organizzazioni politiche e sociali e le associazioni di massa a cui il Partito e lo Stato affidano compiti specifici sotto il diretto controllo del Comitato Centrale del Fronte della Patria vietnamita non solo sia politicamente valido e giuridicamente fondato, ma sia anche in linea con le tendenze dei tempi, conforme alla legge e una necessità oggettiva nell'attuale rivoluzione per razionalizzare la struttura organizzativa.
Si tratta di una decisione storica per la rinascita della nazione, nonché di un'occasione d'oro per attuare questa risoluzione politica. Secondo il signor Do Van Chien, membro del Politburo, segretario del Comitato Centrale del Partito, segretario del Comitato del Partito per il Fronte della Patria del Vietnam e le Organizzazioni di Massa Centrali, nonché presidente del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, quest'ultimo è un'alleanza politica, un'unione volontaria di organizzazioni politiche, sociopolitiche e sociali, nonché di personalità di spicco provenienti da diverse classi sociali, strati, gruppi etnici, religioni e vietnamiti residenti all'estero. Questa alleanza costituisce la base per la razionalizzazione e la riorganizzazione degli organi, delle organizzazioni sociopolitiche e delle organizzazioni di massa del Fronte della Patria, a cui il Partito e lo Stato hanno affidato compiti specifici, garantendo la sincronizzazione dal livello centrale a quello provinciale e comunale.
Il Comitato Direttivo Centrale per la sintesi dell'attuazione della Risoluzione n. 18-NQ/TW ha emesso il Documento n. 43-CV/BCĐ sul Piano per la prosecuzione della riorganizzazione dell'apparato del sistema politico. Il documento stabilisce chiaramente che il Comitato del Partito del Fronte della Patria del Vietnam e le organizzazioni di massa centrali sono tenuti ad assumere la guida e a coordinarsi con il Comitato Organizzativo Centrale e gli enti competenti per integrare i riscontri provenienti da località, enti e unità, finalizzare la Presentazione e la Proposta per la riorganizzazione e la razionalizzazione del Fronte della Patria del Vietnam, delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa designate dal Partito e dallo Stato, e riferire al Politburo entro il 25 marzo 2025; e incorporare il feedback del Politburo, finalizzare la Presentazione e la Proposta e presentare il rapporto al Comitato Centrale entro il 1° aprile 2025. Secondo il piano del Comitato Direttivo Centrale, la ristrutturazione delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa assegnate dal Partito e dallo Stato al controllo diretto del Fronte della Patria del Vietnam deve essere completata entro il 15 luglio 2025.
Il presidente Do Van Chien ha affermato che, con spirito di solidarietà, consenso, forte determinazione politica e attuazione decisa della Risoluzione 18, nel prossimo futuro il Comitato del Partito, il Comitato Permanente del Comitato del Partito del Fronte della Patria del Vietnam e le organizzazioni di massa centrali rafforzeranno ulteriormente le proprie responsabilità, condividendo e unendosi per guidare i comitati del Partito nell'adempimento dei compiti politici, tra cui garantire l'attuazione del Progetto di ristrutturazione e razionalizzazione del Fronte della Patria del Vietnam, delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa assegnate dal Partito e dallo Stato (a livello centrale, provinciale e comunale) secondo il calendario e i requisiti stabiliti dal Politburo.
Abbandoniamo la mentalità del "gruppo nel gruppo" ed evitiamo di creare ulteriori "organizzazioni intermedie".
Il dottor Tran Anh Tuan, ex viceministro degli Interni e presidente dell'Associazione vietnamita delle scienze amministrative, sostiene che, nell'attuale contesto di razionalizzazione della struttura organizzativa, è necessario abbandonare la mentalità delle "associazioni all'interno delle associazioni". Una volta che queste organizzazioni saranno poste sotto il diretto controllo del Fronte della Patria vietnamita, sarà fondamentale evitare la creazione di ulteriori "organizzazioni intermedie" che risulterebbero inefficienti e complicherebbero inutilmente le procedure e i processi necessari per le attività di mobilitazione di massa, la consulenza, la valutazione, il monitoraggio e la ricerca scientifica. In realtà, il Comitato Centrale del Fronte della Patria vietnamita dispone già di organi consultivi che assistono la sua leadership nella gestione di queste associazioni. Pertanto, non dovrebbero essere create ulteriori alleanze o federazioni di queste associazioni una volta che saranno poste sotto il diretto controllo del Comitato Centrale del Fronte della Patria vietnamita. Il Fronte della Patria vietnamita è già la "casa comune" per queste organizzazioni; non dovrebbero esserci ulteriori "case più piccole".
Compiti e responsabilità chiaramente definiti.
Secondo la signora Bui Thi Thanh, ex vicepresidente del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, la riorganizzazione delle organizzazioni politiche e sociali e delle associazioni di massa poste sotto il diretto controllo del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam è uno dei punti più importanti. Si tratta di una politica fondamentale del Partito, perseguita con grande determinazione dal Politburo, dalla Segreteria e dal Segretario Generale To Lam. Allo stesso tempo, la riorganizzazione è coerente con la struttura organizzativa del Partito secondo il nuovo modello e garantisce il rispetto delle disposizioni costituzionali relative al Fronte della Patria. In questo modo, la riorganizzazione supererà la sovrapposizione di funzioni e compiti. Molte associazioni svolgono attività simili ed è inevitabile che si occupino degli stessi compiti, mentre alcuni compiti non sono di interesse per nessuna singola organizzazione. In molti casi, i risultati risultano imprecisi perché più associazioni riferiscono sullo stesso problema. Pertanto, la riorganizzazione rafforzerà la capacità del Fronte della Patria di riunire, presiedere, consultare e connettere i propri membri. La riorganizzazione chiarirà compiti e responsabilità, migliorando così l'efficienza operativa.
Razionalizzazione, garanzia di continuità e capacità di portare a termine i compiti.
La signora Nguyen Lan Huong, presidente del Comitato del Fronte della Patria del Vietnam di Hanoi, ha affermato che la riorganizzazione delle organizzazioni politiche e sociali e delle organizzazioni di massa, poste sotto la diretta supervisione del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, rappresenta un passo nuovo, un'attività senza precedenti, che richiede grande impegno e dedizione da parte dei funzionari del Fronte della Patria e delle organizzazioni popolari. Per portare a termine con successo questo compito, il Fronte della Patria e le organizzazioni popolari devono studiare e valutare con franchezza e obiettività il ruolo, i compiti e l'efficacia delle rispettive organizzazioni, i loro punti di forza e di debolezza, nonché il coordinamento delle attività tra le diverse agenzie nel passato. Inoltre, devono valutare le esigenze della nuova era, ascoltare le opinioni delle parti interessate e quelle del popolo per prendere decisioni razionali, garantendo la continuità e la capacità di affrontare i compiti nella nuova situazione. Sono convinta che, con la loro tradizione di solidarietà, dedizione e responsabilità, i funzionari del sistema del Fronte della Patria e le organizzazioni di massa porteranno a termine con successo i compiti assegnati dal Comitato Centrale.
Nguyen Phuong – Tien Dat (registrato)
Fonte: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
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