prevenire con fermezza le violazioni delle normative edilizie.

Kinhtedothi - Il Comitato popolare di Hanoi ha pubblicato un piano per l'attuazione della Legge sulla città capitale del 2024, che prevede "misure per la sospensione dei servizi di elettricità e acqua per edifici, impianti di produzione, attività commerciali e esercizi di servizi in caso di violazioni", da pubblicare entro il 1° gennaio 2025, in modo che entri in vigore contemporaneamente alla Legge sulla città capitale.

Le politiche specifiche di Hanoi

Di recente, il Dipartimento di Giustizia di Hanoi ha tenuto una riunione per discutere la stesura di una risoluzione che dettagli i paragrafi 2 e 3 dell'articolo 33 della Legge del 2024 sulla città capitale.

Di conseguenza, i paragrafi 2 e 3 dell'articolo 33 della Legge sulla Città Capitale stabiliscono:

Il Comitato popolare di Hanoi ha pubblicato un piano per l'attuazione della Legge sulla città capitale del 2024, che prevede "misure per sospendere la fornitura di energia elettrica e acqua a edifici, impianti di produzione, attività commerciali e esercizi di servizi in caso di violazioni".

2. Nei casi in cui sia assolutamente necessario garantire la sicurezza, l'ordine e la sicurezza sociale in città, i presidenti dei comitati popolari a tutti i livelli possono adottare misure per richiedere la sospensione dei servizi di fornitura di energia elettrica e acqua per i seguenti edifici, impianti di produzione e attività commerciali:

a) Progetti di costruzione che violano le norme urbanistiche, progetti di costruzione senza permesso di costruire nei casi in cui è richiesto un permesso, o progetti di costruzione che si discostano dal contenuto del permesso di costruire; progetti di costruzione che si discostano dal progetto di costruzione approvato nei casi in cui non è richiesto un permesso di costruire;

b) Lavori di costruzione su terreni che sono stati occupati abusivamente o illegalmente secondo le disposizioni della legge fondiaria;

c) Progetti di costruzione soggetti a revisione della progettazione antincendio ma realizzati senza un certificato o un documento di approvazione della progettazione antincendio rilasciato dall'autorità competente;

d) I lavori di costruzione non vengono eseguiti in conformità al progetto di sicurezza antincendio approvato;

d) Opere di costruzione, impianti di produzione, esercizi commerciali e stabilimenti di servizi che sono stati messi in funzione senza essere stati ispezionati e approvati in materia di sicurezza antincendio;

e) Attività commerciali che offrono servizi di sala da ballo e karaoke che non soddisfano i requisiti di sicurezza antincendio;

g) La struttura è soggetta a demolizione e l'autorità competente ha emesso un ordine di trasferimento d'emergenza.

3. I fornitori di servizi di elettricità e acqua sono tenuti a interrompere immediatamente l'erogazione del servizio su richiesta dell'autorità competente, come previsto al comma 2 del presente articolo, garantendo che l'interruzione rientri nell'ambito, negli obiettivi e nei tempi previsti. Il diritto dei fornitori di servizi di elettricità e acqua di interrompere l'erogazione del servizio nei casi previsti al comma 2 del presente articolo deve essere comunicato agli utenti del servizio e indicato nel contratto di fornitura di energia elettrica e acqua.

4. Il Consiglio popolare della città specificherà in dettaglio i casi di applicazione, l'autorità competente e l'attuazione delle misure che comportano la cessazione dei servizi di elettricità e acqua, come previsto dai paragrafi 2 e 3 del presente articolo.

Il comitato di redazione della Risoluzione ha affermato che l'articolo 2 della Legge sulla Città Capitale stabilisce i casi necessari per applicare misure che impongono la sospensione dei servizi di elettricità e acqua per ciascun gruppo al fine di garantire l'ordine pubblico e la sicurezza sociale. Pertanto, sono previsti 7 casi in cui l'elettricità e l'acqua verranno interrotte, ma tali interruzioni avranno un impatto diretto sui diritti dei cittadini. Di conseguenza, nella redazione della Risoluzione, è necessario determinare quali casi costituiscano una misura necessaria.

Rappresentanti di diverse agenzie hanno contribuito con numerosi pareri alla bozza di risoluzione. Tali pareri si sono concentrati sull'analisi e la discussione dei casi in cui è necessario interrompere la fornitura di elettricità e acqua, considerando i fattori che incidono sulla sicurezza e sull'ordine pubblico, nonché sulle procedure e sull'autorità per la sospensione di tali servizi.

Secondo Nguyen Cong Anh, vicedirettore del Dipartimento di Giustizia di Hanoi, quando la disposizione relativa alla sospensione della fornitura di elettricità e acqua è stata inserita nei commi 2 e 3 dell'articolo 33 della Legge sulla Città Capitale del 2024, la città di Hanoi ha condotto una valutazione d'impatto meticolosa. Si tratta di una misura di gestione amministrativa, non di una sanzione amministrativa. Questa politica unica, attualmente in vigore solo ad Hanoi, è sancita dalla Legge sulla Città Capitale. Se la risoluzione verrà approvata dal Consiglio Popolare di Hanoi, entrerà in vigore dal 1° gennaio 2025 e si applicherà solo alle costruzioni realizzate dopo tale data, senza effetto retroattivo, ovvero non si applicherà alle violazioni commesse prima di tale data.

“La bozza di regolamento stabilisce che l'autorità di richiedere la sospensione dei servizi di elettricità e acqua debba essere attribuita al Presidente del Comitato Popolare a livello comunale, poiché questo livello è il più vicino alla popolazione e alle costruzioni che violano le normative. Dal momento in cui le autorità comunali redigono una relazione che conferma che il proprietario della costruzione viola intenzionalmente le normative, la misura di sospensione della fornitura di elettricità e acqua deve essere applicata entro 2-3 giorni. L'emanazione di questa risoluzione non aumenterà gli organici, non creerà ulteriori esigenze di personale per l'apparato statale e non genererà complessità organizzativa”, ha affermato Nguyen Cong Anh, vicedirettore del Dipartimento di Giustizia di Hanoi.

Ha un forte impatto sulla consapevolezza dei trasgressori in materia di conformità.

In un colloquio con un giornalista del quotidiano Economic & Urban, il capo del Dipartimento di Giustizia della città di Son Tay, Dao Hien Chuong, ha commentato: "Per quanto riguarda l'ambito di applicazione, la clausola 1, articolo 2 del progetto di risoluzione stabilisce che uno dei soggetti interessati è: "Investitori, individui e organizzazioni che gestiscono, utilizzano e possiedono opere che sono tenute ad adottare misure per interrompere la fornitura di energia elettrica e acqua ai sensi delle clausole 2 e 3, articolo 33 della Legge sulla Città Capitale". Si suggerisce di includere ulteriori soggetti: individui, organizzazioni e famiglie che sono clienti che ricevono energia elettrica e acqua per opere non contemplate dall'articolo 3 della risoluzione, ma che forniscono energia elettrica e acqua a opere e impianti non conformi."

La motivazione addotta dal capo del Dipartimento di Giustizia della città di Son Tay è quella di prevenire e affrontare il problema dell'utilizzo, da parte di progetti di costruzione, di energia elettrica e acqua fornite da altri utenti, prima o dopo l'attuazione di tali misure. In realtà, l'utilizzo abusivo di energia elettrica e acqua da parte di progetti di costruzione è una pratica comune nel periodo precedente alla disconnessione ufficiale dei servizi di fornitura idrica e elettrica per tali progetti.

Secondo Nguyen Duc Nghi, ex direttore del Dipartimento di Polizia per la Prevenzione e il Controllo degli Incendi di Hanoi, il Comitato Popolare di Hanoi, i distretti e le città hanno adottato numerose misure correttive per contrastare le costruzioni abusive, ma i progressi sono stati lenti e i problemi non sono stati risolti completamente. Poiché gli investitori non provvedono spontaneamente a regolarizzare la situazione, l'adozione di misure come l'interruzione della fornitura di elettricità e acqua avrebbe un forte impatto sul rispetto delle norme da parte dei trasgressori.

Il dottor Dao Ngoc Nghiem, vicepresidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano, ha osservato che, secondo la Costituzione, i cittadini hanno diritto all'accesso all'elettricità e all'acqua. Pertanto, l'organo preposto alla stesura della Costituzione deve chiarire i casi in cui si applicano le interruzioni di corrente e di acqua in caso di violazioni, definendoli come "casi necessari".

Nel frattempo, il dottor Nguyen Tien Dinh, ex viceministro dell'Interno, ha suggerito di adottare misure coercitive. "Poiché si trattava di un'emergenza e di una situazione di pericolo per la vita, le autorità hanno permesso loro di rimanere, limitandosi a interrompere la fornitura di elettricità e acqua, il che è insufficiente. Quando le autorità hanno cercato di persuaderli e hanno emesso un provvedimento, ma loro si rifiutano ancora di trasferirsi, allora è necessario adottare misure coercitive", ha affermato il dottor Nguyen Tien Dinh.

La professoressa associata Bui Thi An, ex rappresentante all'Assemblea Nazionale, ha affermato che la sospensione dei servizi di elettricità e acqua è essenziale per garantire l'ordine pubblico, preservare il paesaggio urbano della capitale e tutelare il benessere e la sicurezza dei cittadini. Negli ultimi tempi, Hanoi ha continuato a registrare casi di costruttori che non hanno rispettato le normative edilizie, con conseguenze dirette sulla vita dei residenti.

Tuttavia, è fondamentale monitorare e far rispettare le normative in modo da colpire equamente le persone giuste. Si tratta di una misura efficace per contrastare chi non rispetta la legge, garantendo al contempo che i trasgressori ne accettino le conseguenze. Poiché questa questione incide direttamente sui diritti di chi viola la legge, la sua applicazione deve essere standardizzata per evitare abusi.

"Per raggiungere questo obiettivo, è necessario divulgare pubblicamente le informazioni sulle violazioni e sull'applicazione delle misure per la sospensione dei servizi di elettricità e acqua, in modo che le organizzazioni politiche e sociali, in particolare il Fronte della Patria a livello appropriato, e la popolazione possano monitorare e sostenere le autorità competenti nell'applicazione della legge", ha affermato la professoressa associata Bui Thi An.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html