Molti progetti che in precedenza erano investimenti in partenariato pubblico-privato sono stati convertiti in investimenti pubblici.

Durante la quinta sessione della XV Assemblea Nazionale, nel corso dell'interrogazione del Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang, i deputati dell'Assemblea Nazionale hanno sollevato in aula numerose questioni urgenti relative all'applicazione della Legge sugli investimenti in partenariato pubblico-privato (PPP) nei progetti relativi alla rete di trasporto nazionale.

Nel corso della sessione di domande e risposte, il rappresentante Tran Anh Tuan ( della delegazione di Ho Chi Minh City) ha affermato che attualmente alcuni progetti sono stati approvati in linea di principio nell'ambito del modello PPP (Partenariato Pubblico-Privato), ma sono stati successivamente convertiti in progetti a investimento pubblico. Questi progetti non sono ancora stati realizzati, ma richiedono adeguamenti alla politica di investimento, il che allunga i tempi di preparazione e potrebbe avere ripercussioni sui piani di attuazione futuri. Il rappresentante ha chiesto al Ministro di proporre soluzioni per affrontare questo problema in futuro.

Il rappresentante Tran Anh Tuan (della delegazione di Ho Chi Minh City) ha partecipato alla sessione di domande e risposte.

Condividendo questa preoccupazione, il rappresentante Trinh Xuan An (delegazione di Dong Nai ) ha affermato che molte questioni relative ai progetti BOT non hanno scadenze precise per la loro risoluzione, nonostante la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale abbia già emesso una conclusione in merito. Il rappresentante ha chiesto al Ministro di assumere impegni concreti per rassicurare gli investitori, il pubblico e le imprese.

Riguardo alla questione della mobilitazione delle risorse per i trasporti, il deputato Trinh Xuan An ha sostenuto che, nello sviluppo delle infrastrutture di trasporto, non tutto può essere finanziato dal bilancio statale. Data la recente situazione in cui molti progetti sono passati da investimenti in partenariato pubblico-privato a investimenti pubblici, il deputato ha sottolineato che senza una misura veramente fondamentale per mobilitare le risorse per lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto, lo sviluppo nazionale sarà molto difficile.

Secondo il deputato Trinh Xuan An, oltre alle soluzioni di promozione degli investimenti e di comunicazione, è necessario affrontare gli ostacoli legati alle istituzioni e alle politiche, in particolare le normative sulla percentuale di capitale statale nella legge sui partenariati pubblico-privato (PPP) e le normative della legge sul bilancio, della legge sulle costruzioni e della legge sui trasporti stradali relative alle spese di bilancio a livello centrale e locale.

La deputata Trinh Xuan An (della provincia di Dong Nai) ha partecipato alla sessione di domande e risposte nell'aula dell'assemblea.

I delegati hanno chiesto al Ministro di riassumere, valutare e consigliare il Governo di riferire alle autorità competenti, in particolare sulle questioni istituzionali, al fine di sbloccare le risorse effettivamente necessarie per lo sviluppo dei trasporti nel prossimo periodo.

Rispondendo alle domande dei deputati dell'Assemblea Nazionale, il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha affermato che il passaggio dai progetti PPP agli investimenti pubblici è una questione di grande importanza per il settore dei trasporti. Dall'entrata in vigore della legge sui PPP, non siamo riusciti ad attrarre molte imprese a investire in progetti infrastrutturali secondo il modello PPP. Pertanto, il Ministero dei Trasporti sta studiando e preparando diverse soluzioni per attrarre con maggiore efficacia capitali di investimento in PPP.

Secondo il Ministro, il nostro fabbisogno di investimenti infrastrutturali per il solo periodo 2021-2025 ammonta a 462.000 miliardi di VND, ma finora ne è stato stanziato solo il 66%. C'è un grande bisogno di capitale privato per partecipare allo sviluppo delle infrastrutture di trasporto. Il Ministro ha sottolineato la necessità di un sistema completo di soluzioni, che adegui il quadro istituzionale in modo appropriato per costruire fiducia e garantire parità di trattamento alle imprese.

Nello specifico, sebbene la legge preveda che, in caso di aumento del fatturato superiore al 125% rispetto alle previsioni, le imprese debbano condividere l'onere con lo Stato, o in caso di calo del fatturato inferiore al 75%, lo Stato debba compensare, non è chiaro come tale compensazione verrà erogata, da dove proverrà e da quale fonte. La legge stabilisce inoltre che, una volta firmato un contratto, quest'ultimo specifichi chiaramente quando le tariffe possono essere aumentate. Tuttavia, dal 2019 ad oggi, a causa di problemi legati alla stabilità macroeconomica, non abbiamo applicato gli aumenti tariffari previsti dal contratto, con conseguente mancato raggiungimento degli obiettivi di fatturato e ripercussioni negative per le banche, tra cui crediti inesigibili.

Il ministro dei trasporti Nguyen Van Thang risponde alle domande.

Il Ministro ha dichiarato che il Ministero dei Trasporti prende atto delle opinioni dei deputati dell'Assemblea Nazionale e si coordinerà con le autorità locali per organizzare conferenze di promozione degli investimenti al fine di attrarre imprese nazionali e internazionali. Inoltre, il Ministero fornirà consulenza al Governo e si coordinerà con il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti e con altri ministeri e agenzie per risolvere difficoltà e ostacoli, in particolare per quanto riguarda la mobilitazione di imprese straniere a partecipare agli investimenti nelle infrastrutture di trasporto.

Al fine di rimuovere completamente gli ostacoli e le difficoltà relative ai progetti BOT, il Ministro ha dichiarato che il Ministero dei Trasporti è fermamente intenzionato a presentare tale proposta all'Assemblea Nazionale durante questa sessione. Tuttavia, durante la fase preparatoria per la richiesta di pareri, l'Assemblea Nazionale ha disposto che la revisione e la valutazione non si concentrino solo sugli 8 progetti BOT, ma che si coordinino anche con le autorità locali per valutare tutti i progetti BOT a livello nazionale, compresi quelli del governo centrale e quelli delle autorità locali, al fine di ottenere un quadro completo e, di conseguenza, proporre misure e soluzioni.

Attualmente, il Ministero ha raccolto tutti i pareri provenienti dalle autorità locali, individuato le problematiche e ripresentato i dossier relativi agli 8 progetti BOT che necessitano di essere affrontati prioritariamente. L'intero dossier è stato trasmesso al Governo ed è attualmente in fase di consultazione con i ministeri e le agenzie competenti per l'ulteriore elaborazione e la successiva presentazione alla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale e all'Assemblea nazionale stessa. Il Ministero dei Trasporti continuerà a monitorare attentamente la questione.

Fonte: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html