Risolvere tempestivamente le carenze nel processo operativo dei bacini idroelettrici interconnessi.

Una delle carenze evidenziate dal Primo Ministro durante la conferenza online nazionale sulla prevenzione e il controllo dei disastri, tenutasi nel pomeriggio del 1° aprile, è stata la gestione e l'esercizio inflessibili e inadeguati di bacini idrici e dighe rispetto alla situazione reale... Questa limitazione è stata individuata dalla città di Da Nang, che sta proponendo soluzioni al Governo e al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente.

Il funzionamento dei bacini idroelettrici nel bacino del fiume Vu Gia - Thu Bon durante la stagione delle piene presenta ancora numerose limitazioni. (Foto illustrativa: HOANG HIEP)

La procedura operativa ha rivelato delle limitazioni.

Negli ultimi anni, la situazione dei disastri naturali nella città di Da Nang è diventata sempre più complessa e imprevedibile. In particolare, il bacino del fiume Vu Gia - Thu Bon ha subito numerosi periodi di piogge molto intense ed eccezionalmente intense, con molte aree colpite da inondazioni storiche e persino da record. Allo stesso tempo, l'attuazione delle procedure operative per i bacini idroelettrici interconnessi in questo bacino ha rivelato numerose carenze e limitazioni.

Secondo il vicedirettore del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente, Truong Xuan Ty, a causa delle particolari condizioni meteorologiche, climatiche e idrologiche della regione centrale in generale e della città di Da Nang in particolare, le forti piogge spesso durano molti giorni e la stagione delle piogge termina tardi. Data la limitata capacità di regolazione dei bacini idrici nel bacino del fiume Vu Gia - Thu Bon, questi possono solo ridurre le inondazioni nelle aree a valle e non possono risolvere tutti i problemi di alluvione nell'intero bacino.

Il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente propone di aggiungere uno scenario per il funzionamento di bacini idroelettrici interconnessi. (Foto illustrativa: HOANG HIEP)

Tuttavia, le procedure operative per i bacini idrici interconnessi stabiliscono che i livelli idrici di esercizio durante la stagione delle piene (livello idrico massimo prima della piena, livello idrico minimo nel punto di ricezione della piena) non sono più adeguati agli attuali modelli imprevedibili di precipitazioni e piene. È necessario rivederli e adeguarli per migliorare l'efficacia della mitigazione delle piene nelle aree a valle.

Inoltre, in pratica, le operazioni di controllo delle piene presso i bacini idroelettrici del fiume Vu Gia - Thu Bon si sono verificate anche in situazioni in cui, pur non essendosi verificata alcuna piena a valle, l'afflusso nel bacino ha superato la soglia che richiede il controllo e la riduzione delle piene per le aree a valle, determinando una diminuzione della capacità di accumulo del bacino stesso.

Nel frattempo, non esiste una procedura unificata che decida in merito alla gestione dei bacini idrici in altre situazioni eccezionali, né vi sono normative chiare su alcuni casi in cui l'autorità competente possa decidere di abbassare ulteriormente il livello dell'acqua del bacino per aumentare la capacità di stoccaggio delle acque di piena per le aree a valle.

D'altro canto, durante la gestione dei bacini idrici, la città non dispone di strumenti a supporto del processo decisionale in tempo reale relativo alla loro gestione…

Adattare i processi per un funzionamento flessibile.

Secondo quanto affermato dal signor Truong Xuan Ty, al fine di attuare efficacemente le attività di prevenzione e controllo dei disastri nel prossimo periodo, il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha richiesto al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente e al Dipartimento della Gestione delle Risorse Idriche di rivedere e adeguare le procedure operative dei bacini idrici interconnessi nel bacino del fiume Vu Gia - Thu Bon.

Il livello minimo di piena dovrebbe essere regolato in più periodi durante la stagione delle piogge, anziché solo in due. (Illustrazione: HOANG HIEP)

Nello specifico, è necessario regolare i livelli idrici di esercizio durante la stagione delle piene (livello idrico massimo prima della piena, livello idrico minimo nel punto di ricezione della piena) per ciascun periodo prima del 15 settembre, prima del 30 settembre, prima del 15 ottobre, dopo il 15 novembre di ogni anno... al fine di mitigare e ridurre efficacemente le inondazioni a valle durante la stagione delle piene.

Allo stesso tempo, è necessario aggiungere uno scenario operativo in cui, quando l'afflusso ai serbatoi raggiunge o supera la soglia mentre il livello dell'acqua a valle rimane basso, si dovrebbe valutare se continuare ad abbassare il livello dell'acqua del serbatoio o mantenerlo.

"Inoltre, integreremo gli scenari e l'autorità decisionale sull'utilizzo della capacità del bacino idrico, passando dal livello idrico normale al livello di controllo delle piene (la capacità 'super-elevata' del bacino), per attuare le misure di controllo delle piene nelle aree a valle quando tale capacità si renderà necessaria."

Inoltre, sono necessari ulteriori chiarimenti in merito ad altre situazioni insolite, ed è necessario un adeguamento unitario in merito all'autorità di prendere decisioni operative in tali situazioni;

"Si potrebbe valutare la possibilità di estendere il periodo di funzionamento durante la stagione delle piogge di ulteriori 16 giorni, dal 1° settembre al 31 dicembre di ogni anno, anziché fino all'attuale 15 dicembre", ha proposto il signor Truong Xuan Ty.

Il dottor Le Hung, docente presso il Dipartimento di Ingegneria Idraulica dell'Università di Tecnologia di Da Nang, ha suggerito di suddividere la regolazione del livello minimo di raccolta dell'acqua di piena nei bacini idroelettrici durante la stagione delle piogge in cinque fasi anziché nelle due attuali. Ha inoltre proposto regolamenti che consentano l'abbassamento del livello dell'acqua di raccolta al di sotto della cresta dello sfioratore dei bacini idroelettrici e l'estensione del tempo operativo per l'abbassamento del livello dell'acqua da 1-2 giorni a 2-3 giorni, consentendo così un'attuazione anticipata o posticipata del processo di abbassamento.

Inoltre, il regolamento stabilisce che quando il livello dell'acqua a valle raggiunge il livello di rischio di disastro 3 o superiore, oppure è 0,5 m o più al di sopra del livello di allerta alluvione 3, si può prendere in considerazione l'utilizzo del bacino di capacità super-elevata per le operazioni di controllo delle inondazioni a valle.

Inoltre, quando viene emesso un avviso di rischio di calamità naturale di livello 3 o superiore, il presidente del Comitato popolare provinciale ha il diritto di decidere di abbassare il livello dell'acqua del bacino idrico fino alla soglia dello sfioratore per prepararsi in modo preventivo alle inondazioni.

Nel pomeriggio del 1° aprile, durante la conferenza nazionale online sulla prevenzione e il controllo dei disastri, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha incaricato il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente di assumere la guida nella revisione e nella presentazione alle autorità competenti, per la promulgazione, delle procedure operative per i bacini idrici fluviali, da completare prima della stagione delle piogge del 2026; di investire, ammodernare e riparare i sistemi di argini e bacini idrici, in particolare quelli che hanno subito incidenti nel 2024 e nel 2025; e di sviluppare in modo esaustivo piani di risposta ai disastri naturali, in particolare agli eventi meteorologici estremi.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio è incaricato di istruire i proprietari di bacini idroelettrici affinché rispettino rigorosamente le normative in materia di gestione della sicurezza delle dighe, procedure operative dei bacini e sistemi di bacini interconnessi; e di agire con fermezza e revocare le licenze commerciali dei proprietari di bacini che violano tali normative...

Fonte: https://baodanang.vn/som-khac-phuc-han-che-quy-trinh-van-hanh-lien-ho-thuy-dien-3330721.html