Modificare la Risoluzione 98 per attrarre investitori strategici.

VTV.vn - L'Assemblea Nazionale sta valutando la possibilità di emendare la Risoluzione 98 per rimuovere gli ostacoli ed espandere i meccanismi speciali volti ad aiutare Ho Chi Minh City ad attrarre investitori strategici e a creare un nuovo impulso per lo sviluppo.

Il 1° dicembre, l'Assemblea Nazionale ha votato per approvare le modifiche all'ordine del giorno della decima sessione, aggiungendo emendamenti e integrazioni a diversi articoli della Risoluzione n. 98 sulla sperimentazione di specifici meccanismi e politiche per lo sviluppo di Ho Chi Minh City. Si prevede che nel pomeriggio del 3 dicembre il Ministro delle Finanze Nguyen Van Thang presenterà la bozza di Risoluzione.

La Risoluzione n. 98 ha istituito un meccanismo speciale per consentire alla città di raggiungere uno sviluppo dirompente nel periodo passato. Tuttavia, dopo oltre due anni dalla sua attuazione, il contenuto relativo agli investitori strategici presenta ancora numerose lacune, come ad esempio un elenco ristretto di settori e progetti prioritari per attrarre investitori; un processo di selezione degli investitori complesso; criteri per l'identificazione degli investitori strategici che non riflettono accuratamente la reale capacità degli investitori; incentivi non sufficientemente competitivi; e la mancanza di meccanismi di pianificazione flessibili per i progetti di investimento inclusi nell'elenco prioritario.

Secondo l'attuale Risoluzione 98, gli investitori strategici sono autorizzati a partecipare solo in tre categorie principali: innovazione e alta tecnologia, energia pulita, con un valore complessivo pari o superiore a 3.000 miliardi di VND; tecnologia dei semiconduttori, chip e nuove tecnologie per batterie, con un valore pari o superiore a 30.000 miliardi di VND; e il porto internazionale di trasbordo di Can Gio, con un valore pari o superiore a 50.000 miliardi di VND.

Per ciascuna categoria, gli investitori devono disporre di un capitale sociale minimo registrato rispettivamente di 500 miliardi, 5.000 miliardi e 9.000 miliardi di VND e devono erogare i fondi entro 5 anni. Devono inoltre aver maturato esperienza nella realizzazione di progetti simili. Oltre a soddisfare i requisiti relativi al settore di investimento e al capitale, gli investitori strategici devono anche fornire impegni scritti in merito alla formazione e allo sviluppo delle risorse umane, alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale e alla tutela dell'ambiente in Vietnam.

È necessario individuare gli investitori strategici.

Secondo la proposta di Ho Chi Minh City, il raggio d'azione dell'investitore strategico si amplierà fino a includere edilizia, sviluppo urbano, ambiente, trattamento delle acque reflue, parchi e spazi verdi. Inoltre, una volta completata la fusione, Ho Chi Minh City potrà investire e sfruttare nuove potenzialità nei settori della cultura e del turismo .

Per quanto riguarda la capacità di capitale, secondo la bozza di legge, nei casi in cui leggi specifiche non lo prevedano espressamente, il contributo minimo di capitale deve raggiungere il 15% del capitale totale investito nel progetto. Chiaramente, l'individuazione dell'investitore strategico rimane una questione cruciale, che riveste un ruolo chiave nella definizione del quadro istituzionale.

L'Assemblea nazionale sta valutando la possibilità di emendare la Risoluzione 98 per rimuovere gli ostacoli ed espandere i meccanismi speciali volti ad aiutare Ho Chi Minh City ad attrarre investitori strategici e a creare un nuovo impulso per lo sviluppo.

Gli investitori strategici non solo forniscono capitali, ma collaborano e assumono un ruolo guida in diversi settori in linea con gli obiettivi della città. Ciò include non solo l'alta tecnologia e l'intelligenza artificiale, ma anche i parchi industriali ecocompatibili per le industrie tessili e calzaturiere, o i complessi sportivi: tutti settori che richiedono investitori strategici. Pertanto, per quanto riguarda le aree di investimento, molti sostengono che non dovrebbe esistere un elenco rigido e limitato di settori specifici.

Il dottor Tran Du Lich, presidente del Consiglio consultivo per l'attuazione della risoluzione 98, ha dichiarato: "L'elenco degli investitori strategici da attrarre non dovrebbe essere chiuso, ma aperto, e l'autorità di integrarlo e aggiornarlo dovrebbe essere delegata al Consiglio popolare della città".

Considerata la statura di un investitore strategico di questo calibro, il loro approccio richiede anche un'azione proattiva, piuttosto che limitarsi a indire una gara d'appalto per selezionare un candidato.

Il dottor Nguyen Dinh Cung, ex direttore del Central Institute for Economic Management Research (CIEM), ha affermato: "Gli investitori strategici non ci permettono mai di selezionarli tramite una gara d'appalto. Dobbiamo invece compilare un elenco di decine, centinaia o persino migliaia di potenziali investitori strategici. Quindi, li valutiamo, li classifichiamo e li invitiamo proattivamente."

Non basta semplicemente invitare proattivamente gli investimenti; abbiamo bisogno di centri di servizi integrati realmente efficaci, con personale competente nelle lingue straniere e autorizzato a gestire l'intero processo procedurale per ogni progetto di investimento strategico.

"Questo ente non è un punto focale, bensì l'unico ente con capacità e autorità sufficienti per gestire le procedure secondo un processo e una sequenza unificati, affrontandole dal punto di vista dei progetti di investimento, e non da quello della gestione statale, che è frammentata tra settori e ambiti", ha affermato il signor Phan Duc Hieu della Commissione economica e finanziaria dell'Assemblea nazionale.

In quest'ottica, alcuni propongono un meccanismo di "collaborazione e co-creazione" nello sviluppo urbano ed ecosistemico con 20-50 aziende leader a livello globale operanti in settori strategici.

È necessario mettere Ho Chi Minh City in condizione di progettare i meccanismi.

L'identificazione di investitori strategici e settori di investimento è fondamentale per poter intraprendere azioni proattive volte ad attrarli e creare un quadro giuridico quanto più trasparente e favorevole possibile. Tuttavia, permangono dubbi sui meccanismi di incentivazione. In realtà, la competizione per gli incentivi è estremamente agguerrita, persino tra megalopoli come Tokyo, Seul, Shanghai, Pechino, Chongqing e Shenzhen.

Ciò richiede un cambiamento di mentalità riguardo all'approccio e alla percezione degli incentivi per gli investitori strategici. Per raggiungere questo obiettivo, molti concordano sul fatto che Ho Chi Minh City debba essere trasformata in un "laboratorio istituzionale", fornendo agli investitori meccanismi di alto livello, in linea con gli standard internazionali.

Anziché imporre vincoli rigidi nelle delibere, come incentivi fiscali o scadenze per l'erogazione dei fondi, alcuni sostengono che le città dovrebbero essere messe in condizione di elaborare meccanismi propri per ciascun investitore strategico e per ciascun progetto.

Il dottor Nguyen Xuan Thanh, docente presso la Fulbright School of Public Policy and Management, ha affermato: "Gli incentivi dovrebbero essere collegati a progetti specifici, in base all'impatto previsto e stimato di tali progetti, e l'autorità decisionale in merito dovrebbe essere conferita al Consiglio popolare della città".

Molti sostengono l'istituzione di un'agenzia specializzata all'interno della città, dotata di capacità e autorità sufficienti per affrontare e gestire l'intero processo procedurale dalla A alla Z con investitori strategici.

Il professor Vu Minh Khuong della Lee Kuan Yew School of Public Policy di Singapore ha affermato: "Ad esempio, la Risoluzione 98 ha permesso l'istituzione dell'Ufficio per lo Sviluppo di Ho Chi Minh City, simile alla Commissione per la Riforma di Shanghai in Cina, o all'EDB - Development Board di Singapore o dell'Irlanda. Hanno compiuto progressi miracolosi e godevano di un'autorità molto elevata."

Oltre a un quadro normativo trasparente e prevedibile, per trattenere gli investitori strategici, la città necessita anche di innovazioni nella pianificazione per creare un ambiente di lavoro, culturale e di vita ideale.

Arnaud Ginolin, membro del consiglio di amministrazione del Boston Consulting Group, ha dichiarato: "La città deve essere riprogettata per creare zone specializzate con edifici per uffici, abitazioni e strutture per l'intrattenimento, al fine di attrarre investitori strategici. Come a Canary Wharf a Londra, a New York o a Shanghai. Ciò richiede specifici meccanismi di gestione del territorio, come il meccanismo di reinsediamento già in vigore a Shanghai per questo scopo."

"In genere, gli ingegneri di talento che si dedicano alla ricerca portano le loro famiglie a vivere con loro. Come possiamo creare un ambiente di sviluppo sociale in cui le persone si sentano sicure e fiduciose?", ha affermato Nguyen Trung Chinh, Presidente esecutivo del Gruppo Tecnologico CMC.

La mentalità manageriale, che privilegia la conformità, deve evolversi verso una mentalità di governance, orientata al futuro. Un meccanismo di monitoraggio dei rischi e di valutazione periodica, senza interferire con le attività operative, contribuirà a rendere Ho Chi Minh City un "laboratorio istituzionale nazionale".

A seguito della riunione del gruppo presso l'Assemblea nazionale del 3 dicembre, si prevede che la bozza di risoluzione che modifica e integra la Risoluzione 98 venga ulteriormente discussa nella sessione plenaria dell'8 dicembre e votata per l'adozione l'11 dicembre in questa stessa sessione.

Solo con i meccanismi adeguati Ho Chi Minh City potrà svolgere appieno il suo ruolo di polo di crescita e di principale centro economico del Paese, contribuendo per oltre il 23% al PIL nazionale.

Fonte: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm