La gestione degli immobili in eccesso è difficile a causa dello squilibrio tra domanda e offerta.
Secondo i dati riportati dal Ministero delle Finanze , ad oggi, in tutto il paese, risultano 11.412 terreni e immobili in eccedenza che sono stati oggetto di provvedimenti di recupero e trasferimento alle autorità locali, ma che non sono ancora stati completamente elaborati o messi a pieno uso.
Questa cifra, rispetto ai quasi 29.000 terreni e fabbricati in eccedenza derivanti dalla ristrutturazione organizzativa e dalla riorganizzazione delle unità amministrative, rappresenta quasi il 50%. Nel frattempo, secondo il piano, l'intero Paese deve garantire il completamento della gestione e dell'utilizzo di tutti i terreni e fabbricati in eccedenza entro il secondo trimestre del 2026, prevenendo danni, deterioramento e sprechi.
Infatti, a seguito della riorganizzazione dell'apparato e delle unità amministrative a tutti i livelli, è stata prontamente attuata la predisposizione di spazi per uffici secondo il modello di governo locale a due livelli. Molti immobili e terreni, dopo la riorganizzazione, sono stati destinati a soddisfare esigenze pubbliche in ambito educativo , sanitario, culturale e di altro genere, creando così ulteriori risorse a servizio della popolazione e del territorio.
Nello specifico, ci sono 3.015 strutture destinate all'istruzione e alla formazione; 648 strutture al servizio del settore sanitario ; 2.385 strutture utilizzate come istituzioni culturali e sportive; e 626 strutture destinate ad altri scopi pubblici.
Inoltre, i fondi eccedenti derivanti da alloggi e terreni vengono assegnati anche a organizzazioni responsabili della gestione e dello scambio di alloggi e terreni, al fine di perseguire obiettivi di sviluppo a lungo termine, creando al contempo risorse per investimenti e sviluppo attraverso l'assegnazione e la locazione di terreni in conformità con la legge.
Tuttavia, secondo la valutazione del Ministero delle Finanze, i progressi nella gestione delle case e dei terreni in eccedenza sono ancora lenti e disomogenei tra le diverse località.
Tra le difficoltà elencate, il signor Nguyen Tan Thinh, direttore del Dipartimento per la gestione del patrimonio pubblico (Ministero delle Finanze), ha affermato che, durante la riorganizzazione dell'apparato amministrativo e la ristrutturazione delle unità amministrative a tutti i livelli, si genera un gran numero di uffici, case e terreni in eccedenza che necessitano di essere riutilizzati, creando un'offerta eccessiva; mentre la domanda da parte del settore statale (per uffici e strutture operative) e del settore non statale (la domanda di affitto di case e terreni da parte di organizzazioni non statali e privati) nelle aree con patrimonio in eccedenza diminuisce (a causa del trasferimento di agenzie e unità in nuovi capoluoghi di provincia e nuovi comuni, e del passaggio dei modelli di business dal commercio diretto a quello online), determinando uno squilibrio tra domanda e offerta.
Inoltre, molti immobili in eccedenza sono di piccole dimensioni, sparsi, situati in zone difficili, regioni remote e privi di vantaggi commerciali. Le organizzazioni non statali e i privati non hanno bisogno di affittarli, mentre il loro utilizzo per opere pubbliche richiede finanziamenti e personale di gestione.
Inoltre, molti beni immobili e terreni in eccedenza sono stati assegnati alle autorità comunali per la gestione, lo sfruttamento e la cessione; tuttavia, alcune unità comunali faticano ancora ad attuare tali disposizioni…
Applicazione di indicatori chiave di prestazione (KPI) per velocizzare la gestione degli immobili in eccedenza.
Al fine di accelerare la gestione dei terreni e degli immobili in eccedenza a seguito delle fusioni, il Ministero delle Finanze ha individuato nel miglioramento del sistema giuridico per la gestione e l'utilizzo dei beni pubblici uno dei suoi compiti principali per il prossimo periodo.
Nello specifico, le normative relative agli standard e alle norme per l'utilizzo dei beni pubblici specializzati, nonché i documenti che delegano l'autorità nella gestione e nell'uso di tali beni, continueranno a essere rivisti e migliorati al fine di creare una base giuridica completa per il processo di gestione dei beni dopo la ristrutturazione.
Il Ministero delle Finanze ha inoltre richiesto ai ministeri, ai settori e agli enti locali di rafforzare la leadership e la guida nella gestione, nello sfruttamento e nella dismissione dei beni pubblici, nonché di continuare a monitorare i beni sotto la loro gestione per garantirne l'uso o lo sfruttamento tempestivo e conforme alle normative, evitando perdite e sprechi.
In particolare, una soluzione degna di nota proposta dal Ministero delle Finanze è che i risultati della gestione, dello sfruttamento e della dismissione di immobili e terreni in eccedenza vengano considerati uno dei criteri per la valutazione dell'operato dei responsabili di ministeri, settori, enti locali, agenzie e unità. Collegare la responsabilità del responsabile ai risultati della gestione del patrimonio pubblico creerà un ulteriore incentivo all'attuazione delle politiche e, al contempo, rafforzerà l'efficacia della supervisione sulle risorse pubbliche.
Inoltre, al fine di realizzare una svolta nei meccanismi, il Ministero delle Finanze ha presentato al Governo una bozza di risoluzione su meccanismi e politiche specifici per accelerare il processo di gestione e valorizzazione degli immobili e dei terreni in eccedenza derivanti dalla riorganizzazione e razionalizzazione della struttura organizzativa e dalla riorganizzazione delle unità amministrative.
"La bozza propone diverse soluzioni per abbreviare i tempi di elaborazione, come la semplificazione del metodo di determinazione dei canoni di locazione, un maggiore decentramento del potere alle autorità locali, la possibilità di adeguamenti flessibili ai piani di gestione e sfruttamento e la riduzione delle procedure amministrative non necessarie. In particolare, la bozza propone anche di consentire adeguamenti dei canoni di locazione nei casi in cui il prezzo sia stato reso pubblico ma non sia stato selezionato alcun inquilino, al fine di evitare che gli immobili rimangano sfitti per lunghi periodi", ha affermato Thinh.
Con oltre 11.000 immobili ancora in attesa di essere gestiti, la bozza di risoluzione sui meccanismi e le politiche specifiche per accelerare la gestione e lo sfruttamento degli immobili in eccedenza dovrebbe spostare la mentalità dalla gestione patrimoniale allo sfruttamento delle risorse, evitando sprechi e generando al contempo risorse per lo sviluppo.
Fonte: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html
