Creazione di un quadro giuridico unico e di livello superiore per lo sviluppo innovativo nei settori dell'istruzione e della sanità.

Durante la discussione di gruppo della mattina del 17 novembre, i delegati hanno sottolineato la necessità di emanare risoluzioni per realizzare obiettivi innovativi nei settori dell'istruzione e della sanità pubblica; tali risoluzioni devono essere regolamentate in modo chiaro e rigoroso, evitando sovrapposizioni, e soprattutto devono definire una tabella di marcia realizzabile e garantire la disponibilità delle risorse necessarie per la loro attuazione e per la realizzazione di cambiamenti sostanziali, come richiesto dal Politburo.

I delegati discutono nel Gruppo 13. Foto: Mạnh Hưng

La mattina del 17 novembre, le delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di Son La e Vinh Long hanno discusso nel Gruppo 13: il progetto di legge sulle riserve nazionali (modificato); il progetto di risoluzione dell'Assemblea Nazionale sui meccanismi e le politiche specifiche per l'attuazione della risoluzione n. 71-NQ/TW del 22 agosto 2025 del Politburo sulle innovazioni nello sviluppo dell'istruzione e della formazione; e il progetto di risoluzione dell'Assemblea Nazionale sui meccanismi e le politiche per l'attuazione efficace della risoluzione n. 72-NQ/TW del 9 settembre 2025 del Politburo su alcune soluzioni innovative per rafforzare la protezione, la cura e il miglioramento della salute della popolazione.

Definire in via definitiva l'ambito di applicazione della regolamentazione e i soggetti interessati.

Commentando la bozza di risoluzione sui meccanismi e le politiche speciali per lo sviluppo dell'istruzione e della formazione, la delegata Hoang Thi Doi (Son La) ha proposto di aggiungere la parola "agenzia" al comma 2, articolo 1, per garantire completezza e coerenza con il contenuto della risoluzione, che già contiene numerose disposizioni sulle responsabilità di enti quali il Governo, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione , i Consigli Popolari e i Comitati Popolari a tutti i livelli. La delegata ha inoltre suggerito di chiarire l'autorità di trasferimento e distacco degli insegnanti di cui al comma 1, punto a, articolo 2, definendo chiaramente l'ambito di applicazione come "all'interno di una provincia o di una città a gestione centrale", evitando interpretazioni generiche che potrebbero facilmente portare a un eccesso di potere.

Il delegato Hoang Thi Doi ( Son La ) tiene un discorso. Foto: Manh Hung

Per quanto riguarda le disposizioni di attuazione, il delegato ha suggerito di rivedere il regolamento di cui all'articolo 3 per garantirne la coerenza con la Legge sulla promulgazione dei documenti normativi giuridici, evitando un'applicazione arbitraria tra le diverse località e agenzie.

Affermando che la bozza di risoluzione non definisce chiaramente la tabella di marcia per l'attuazione degli incentivi professionali per gli insegnanti, la delegata Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) ha proposto di indicare una tempistica precisa, ad esempio entro il 2030 o il 2035, per garantirne la fattibilità e dare impulso a un'attuazione efficace. "Affidare semplicemente al Governo la definizione della tabella di marcia senza specificare una data di completamento potrebbe facilmente portare a ritardi nell'attuazione", ha sottolineato la delegata.

Il delegato Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) tiene un discorso. Foto: Manh Hung

Per quanto riguarda le politiche sui prestiti studenteschi, i delegati hanno suggerito di ampliare i criteri di ammissibilità per allinearli alle esigenze concrete, anziché limitarli alle famiglie povere o quasi povere o a coloro che si trovano ad affrontare difficoltà improvvise, al fine di garantire opportunità di istruzione agli studenti a fronte dell'aumento dei costi dell'istruzione.

La deputata Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) ha sostenuto che alcune disposizioni della bozza di risoluzione utilizzano una terminologia incoerente tra "istruzione" e "formazione professionale", compromettendo l'accuratezza del documento. Ha proposto una revisione per standardizzare la terminologia in base al significato corretto di ciascun ambito. Per quanto riguarda lo sviluppo delle risorse umane nel settore dell'istruzione, la deputata ha inoltre suggerito la necessità di un chiaro decentramento, garantendo l'autorità del Ministero dell'Istruzione e della Formazione nella gestione del personale docente, evitando al contempo procedure complesse per il trasferimento degli insegnanti.

Il delegato Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) tiene un discorso. Foto: Manh Hung

Ampliamento delle prestazioni per gli iscritti all'assicurazione sanitaria.

Commentando la bozza di risoluzione sui meccanismi e le politiche innovative nel settore sanitario, la delegata Hoang Thi Doi ha suggerito di chiarire le responsabilità del Consiglio del Popolo nell'attuazione della risoluzione, in particolare per quanto riguarda le questioni relative al cambio di destinazione d'uso dei terreni per lo sviluppo di strutture mediche, che attualmente rientrano nella competenza del Consiglio del Popolo.

Il comma 4 dell'articolo 3, relativo al regime e alle politiche salariali e indennità per il personale medico, stabilisce: "Il Governo emanerà regolamenti dettagliati per il presente articolo e, in base alle condizioni di sviluppo economico e sociale, regolerà altri gruppi specifici previa relazione al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale".

I delegati hanno proposto di emendare il regolamento in modo da stabilire: "...dopo aver presentato una relazione e ottenuto l'approvazione della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale", al fine di garantire completezza e accuratezza in termini di autorità.

Delegati presenti alla sessione. Foto: Mạnh Hưng

Per quanto riguarda le tariffe ospedaliere e le polizze di assicurazione sanitaria, la delegata Nguyen Thi Yen Nhi ha osservato che il regolamento per "aumentare i contributi all'assicurazione sanitaria a partire dal 2027" necessita di un'attenta valutazione per garantire che sia in linea con la capacità di pagamento delle persone ed evitare aumenti improvvisi.

I delegati hanno inoltre proposto di ampliare la portata delle prestazioni dell'assicurazione sanitaria, poiché attualmente molti farmaci e dispositivi medici di uso comune non sono inclusi nell'elenco degli articoli coperti, costringendo i pazienti, anche quelli con assicurazione sanitaria, a pagare comunque per molti articoli non coperti.

Per quanto riguarda l'offerta di formazione specialistica nel settore sanitario, prevista dall'articolo 4 del progetto di risoluzione, i delegati hanno sostenuto che il progetto si limita a illustrare il concetto, pertanto sono necessarie politiche specifiche; altrimenti, l'inclusione di tale contenuto risulterebbe superflua.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dac-thu-vuot-troi-cho-giao-duc-y-te-phat-trien-dot-pha-10395948.html