collo di bottiglia dei visti
Il turismo, in quanto fattore sia di input che di output per numerose industrie manifatturiere e dei servizi, è da decenni riconosciuto come un settore economico chiave. Tuttavia, rispetto al suo potenziale e ai suoi vantaggi, il turismo vietnamita non è ancora riuscito a decollare a causa di alcuni ostacoli. Questa situazione rappresenta una preoccupazione, ma anche un'opportunità per il settore turistico nazionale di superare tali limitazioni e contribuire alla crescita economica del Paese.
In quanto azienda leader nello sviluppo del turismo in Vietnam, i vertici del Sun Group hanno ripetutamente proposto di allentare le restrizioni sui visti per accelerare la crescita del settore. Secondo loro, la politica dei visti del Vietnam è migliorata significativamente di recente, ma non ha ancora rappresentato una svolta decisiva. Ciò è ancora più evidente se si considera la Thailandia, considerata una rivale del settore turistico vietnamita, che ha allentato la propria politica dei visti due o tre volte dall'inizio della pandemia di Covid-19 e ora offre l'ingresso senza visto in oltre 90 destinazioni, lanciando al contempo continuamente politiche preferenziali per i potenziali mercati turistici internazionali... Di conseguenza, il numero di turisti che visitano la Thailandia è cresciuto notevolmente.
Rispetto ad altre destinazioni della regione come la Malesia (ingresso senza visto per 156 paesi), Singapore (162 paesi) e le Filippine (157 paesi), la politica dei visti del Vietnam è ancora indietro. Pertanto, un rappresentante del Sun Group ha proposto che il governo e i ministeri e le agenzie competenti continuino a rimuovere gli ostacoli e ad ampliare l'elenco dei paesi esenti da visto, dando priorità in particolare ai mercati target ad alto potenziale come Nuova Zelanda, Australia, Cina e India; gruppi di turisti provenienti da mercati emergenti e ad alto potenziale come Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita, Qatar, Kuwait e paesi dell'Asia centrale; e turisti provenienti da Europa e Nord America.
Turisti russi all'aeroporto internazionale di Cam Ranh (Khanh Hoa) nel pomeriggio del 17 marzo 2025, dopo una sospensione di tre anni. Secondo gli esperti, se venissero rimossi gli ostacoli a livello di meccanismi e politiche, il settore turistico vietnamita prospererebbe, diventando un vero e proprio settore chiave dell'economia e contribuendo al raggiungimento degli obiettivi di crescita del Paese.
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Questo è anche il primo punto sollevato dal signor Pham Ha, fondatore e presidente del Lux Group, durante la discussione sui colli di bottiglia nel settore turistico nazionale. Il signor Ha ha analizzato come il Vietnam possieda troppi vantaggi in termini di risorse naturali per consentire al turismo di svilupparsi come settore economico chiave, creando un effetto a catena che stimoli lo sviluppo dei settori dei servizi, dei trasporti, immobiliare e delle costruzioni, generando valuta estera a livello locale. L'effetto a catena, il contributo e il potenziale del settore turistico sono stati chiaramente riconosciuti dal governo, come dimostra l'obiettivo di rendere il turismo un settore economico chiave, identificato dal Politburo nel 2017 con la Risoluzione 08. Tuttavia, i rapporti con molti settori sono diventati inavvertitamente un ostacolo per il turismo, essendo "vincolati" da numerose normative che non sono state rimosse da tempo, creando colli di bottiglia istituzionali che impediscono al "settore senza fumo" del Vietnam di affermarsi.
"Per anni, il settore turistico ha richiesto con insistenza un ampliamento dell'elenco dei paesi esenti dall'obbligo di visto , ma ha dovuto cedere a causa delle preoccupazioni di altri settori", ha sottolineato il signor Pham Ha.
Il settore turistico vietnamita ha ancora ampi margini di miglioramento per poter esprimere appieno il suo potenziale.
Il settore turistico vietnamita deve superare numerosi ostacoli per accelerare il suo sviluppo e diventare una destinazione di livello continentale, raggiungendo gli standard globali.
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Ripensando agli anni passati, soprattutto dopo la riapertura successiva alla pandemia di Covid-19, la semplificazione delle procedure per l'ottenimento del visto è stata la politica più frequentemente proposta da esperti e imprese del settore turistico. Tuttavia, ad oggi, il numero di Paesi i cui cittadini godono dell'esenzione dal visto per l'ingresso in Vietnam rimane molto limitato. Recentemente, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha incaricato il Ministero degli Affari Esteri, il Ministero della Pubblica Sicurezza e il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo di studiare una politica dei visti adeguata, in particolare per i Paesi tradizionalmente amici, e di diversificare le esenzioni dal visto per determinati Paesi e categorie, come i miliardari internazionali. Gli esperti e le imprese del settore turistico attendono con impazienza l'attuazione della direttiva del Primo Ministro, poiché non solo aumenterà le entrate turistiche e promuoverà le destinazioni, ma attrarrà anche esperti, talenti e miliardari da tutto il mondo, contribuendo così ad incrementare gli investimenti diretti esteri in Vietnam e favorendo lo sviluppo del mercato dei capitali, del settore immobiliare, della tecnologia e di molti altri settori.
Infrastruttura, marketing e prodotto sono tutti deboli.
Uno dei principali ostacoli evidenziati dalla maggior parte delle aziende dell'ecosistema turistico è la mancanza di infrastrutture di trasporto e aeroportuali integrate, che non riescono a soddisfare le esigenze di crescita del settore turistico, soprattutto nelle destinazioni chiave. Il recente sovraffollamento dell'aeroporto di Phu Quoc ne è un esempio lampante. Attualmente, il governo e le autorità locali hanno emanato tempestivamente direttive per migliorare le infrastrutture dell'aeroporto di Phu Quoc. Tuttavia, diverse altre destinazioni necessitano ancora di un miglioramento delle infrastrutture di trasporto e aeroportuali, in particolare Da Lat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa e Hue. Anche gli aeroporti dei principali centri turistici come Hanoi e Ho Chi Minh City, ad esempio Noi Bai e Tan Son Nhat, soffrono di sovraffollamento e di una qualità dei servizi inadeguata per il turismo. "Sono necessarie soluzioni tempestive e a lungo termine per affrontare gli ostacoli relativi alle infrastrutture di trasporto e aeroportuali di queste destinazioni potenzialmente redditizie, al fine di aumentare la capacità di accogliere i turisti internazionali, soprattutto quelli di fascia alta", ha affermato un rappresentante del Sun Group.
Il Terminal 3 dell'aeroporto di Tan Son Nhat sta lavorando alacremente per completare le fasi finali della costruzione, preparandosi ad accogliere i passeggeri durante la festività del 30 aprile e contribuendo a risolvere i problemi di traffico e le criticità infrastrutturali dell'aeroporto.
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Analogamente, gli sforzi di promozione e marketing del settore turistico si scontrano ancora con numerose limitazioni. Secondo le aziende, il budget stanziato per la promozione e il marketing turistico in Vietnam è ancora molto modesto rispetto ai paesi limitrofi. Il settore turistico vietnamita non dispone di una strategia globale di promozione e marketing. L'approccio rimane piuttosto tradizionale e privo di campagne di rilievo. I siti web e le pagine informative per i turisti internazionali in Vietnam non sono realmente attraenti, non offrono supporto multilingue e non sono interattivi. In particolare, la maggior parte delle campagne promozionali manca di uno stretto coordinamento tra governo, autorità locali e imprese per ottimizzare l'efficacia della comunicazione.
I turisti delle navi da crociera internazionali visitano la baia di Ha Long. Secondo gli esperti, il Vietnam deve liberalizzare ulteriormente le sue politiche sui visti per poter competere nell'attrarre turisti internazionali.
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Il presidente di Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, ha ripetutamente espresso le sue preoccupazioni: gli investimenti diretti nel turismo sono ancora troppo esigui. Il settore turistico continua a faticare nella promozione e nel marketing a causa della mancanza di fondi sufficienti. Sebbene esista un fondo per lo sviluppo del turismo, funziona come un bilancio statale, rendendone l'utilizzo difficile e lento. Si è parlato più volte di agenzie di promozione turistica all'estero, ma non sono ancora state implementate. Ogni località sottolinea l'importanza dello sviluppo del turismo come settore economico chiave, ma i piani di assegnazione dei terreni e di realizzazione delle infrastrutture procedono a rilento, a causa di una serie di leggi e regolamenti. Questi sono esempi tipici degli "ostacoli" che impediscono lo sviluppo del settore turistico.
La difficoltà nel "limitare" la produzione di beni e servizi crea un ulteriore collo di bottiglia per il settore turistico vietnamita, potenzialmente redditizio ma stagnante. "Investire nello sviluppo di prodotti turistici di alta gamma con caratteristiche uniche è fondamentale. Attualmente, molte destinazioni vietnamite si sono concentrate sull'investimento in prodotti turistici sempre più innovativi e di alto livello, come Phu Quoc, Da Nang, Hanoi e Sa Pa... Tuttavia, nel complesso, ci mancano ancora prodotti turistici di alta gamma e culturali che portino il segno distintivo del territorio. Per migliorare la nostra competitività sulla mappa del turismo internazionale, investire nello sviluppo di prodotti turistici di alta gamma, in particolare del turismo culturale, è una tendenza inevitabile verso uno sviluppo sostenibile", ha commentato un rappresentante del Sun Group.
Secondo il signor Pham Ha, i prodotti obsoleti, prodotti in serie e privi di carattere sono la conseguenza di ostacoli normativi. Pertanto, le aziende vorrebbero innovare, migliorare e soddisfare le esigenze di una clientela di fascia alta, anche a fronte di spese ingenti, ma non ci riescono. "Parliamo di attrarre i clienti a spendere, ma cosa compreranno se non ci sono centri commerciali e luoghi di intrattenimento di lusso? Mancano i meccanismi per l'apertura di zone duty-free, aree commerciali duty-free, casinò... e gli ostacoli sono innumerevoli. Persino la costruzione di complessi turistici di lusso incontra numerose difficoltà nelle procedure di gara e di assegnazione dei terreni...", ha sottolineato il signor Pham Ha.
La voce del settore turistico non ha peso.
Il presidente di Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, ha osservato che a livello nazionale non ci sono più di 10 aziende competitive nel settore turistico. Pertanto, auspica che il governo comprenda le preoccupazioni delle imprese prima di elaborare politiche, collaborando per creare un ecosistema turistico in rapida crescita, solido e sostenibile. In particolare, suggerisce di modificare rapidamente i meccanismi e di emendare l'obsoleta Legge sul Turismo; di liberalizzare le politiche sui visti per allinearle a quelle degli altri paesi della regione. Inoltre, chiede di emendare e perfezionare le politiche sull'imposta sul valore aggiunto (IVA); di adeguare i prezzi dell'energia elettrica per le strutture ricettive turistiche ai prezzi di produzione dell'energia elettrica; di istituire un fondo per la promozione del turismo; e di modificare le leggi per consentire l'apertura di uffici vietnamiti per la promozione del turismo all'estero. Soprattutto, sottolinea la necessità di agevolare l'accesso al capitale per le imprese turistiche. Suggerisce di valutare la possibilità di ridurre i tassi di interesse bancari sui prestiti alle imprese turistiche, basandosi sul principio che i tassi di interesse sui prestiti non debbano superare il 3% dei tassi di interesse sui depositi; e di allentare le normative sui prestiti per il capitale circolante da parte delle banche commerciali.
Inoltre, valutare e rimuovere gli ostacoli alle attività turistiche su terreni agricoli e coltivabili; attuare politiche specifiche per lo sviluppo dell'economia notturna, dare priorità allo sviluppo delle infrastrutture legate al turismo, incoraggiare le partnership pubblico-private negli investimenti e nella gestione di aeroporti e porti turistici; e attuare politiche per incentivare gli investimenti nella costruzione di parchi a tema, strutture culturali, complessi di intrattenimento, centri commerciali e servizi al dettaglio...
"Queste raccomandazioni sono state presentate più volte al Governo dal Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo. Se riuscissimo a eliminare anche solo il 50% di questi ostacoli, il turismo potrebbe raggiungere traguardi ambiziosi. Il settore turistico ha davvero bisogno di una svolta, di un cambiamento di mentalità, di punti di vista e di politiche, affinché il turismo possa diventare un settore economico chiave", ha sottolineato il signor Nguyen Quoc Ky.
Anche il signor Pham Ha ha convenuto che, sebbene il turismo sia stato identificato come un settore economico chiave, la strategia rimane molto generica e priva di indicazioni chiare per le imprese su come definire il proprio percorso di sviluppo. Le politiche e le raccomandazioni si sono concentrate principalmente sulle imprese statali, mentre le imprese private hanno avuto ben poca voce in capitolo nel processo decisionale. Dalle politiche generali in materia di visti e tasse al sostegno mirato alle imprese private, il settore turistico non riceve quasi alcun supporto o viene relegato a una posizione secondaria rispetto ad altri settori. In particolare, la sovrapposizione di normative rende difficile per le imprese ottenere risultati significativi.
Ad esempio, le aziende vorrebbero creare un'azienda agricola o un prodotto di ecoturismo nella foresta per soddisfare le nuove tendenze dei turisti, senza alterare il paesaggio naturale o causare impatti negativi sull'ambiente, ma la realizzazione è molto difficile a causa dei vincoli imposti dalla legge fondiaria e dai regolamenti del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente. Allo stesso modo, il Lux Group gestisce yacht sull'isola di Cat Ba, ma i turisti vorrebbero attraccare sulle spiagge per fare il bagno, cosa che non è consentita perché le spiagge sono gestite dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente e la balneazione è vietata. La situazione è simile nella baia di Ha Long: ci sono centinaia di splendide spiagge naturali, ma solo una è aperta al turismo, dove migliaia di persone si affollano ogni giorno. La Risoluzione 36 sullo sviluppo economico marittimo menziona il turismo come uno dei pilastri, ma il 72% dei tour legati a isole e mari incontra numerose restrizioni per motivi di sicurezza e difesa nazionale. Oppure, le navi turistiche costruite secondo gli standard internazionali non sono riconosciute e "pretendono" invece di conformarsi agli standard vietnamiti, quindi l'autorità di registrazione si rifiuta di registrarle...
"La maggior parte delle imprese turistiche private sono piccole e medie, con risorse limitate, eppure si trovano a dover assumere le responsabilità delle agenzie di gestione. Di conseguenza, queste imprese non crescono mai e il settore turistico non riesce mai a esprimere appieno il suo potenziale. In sostanza, la voce del settore turistico è ancora troppo debole. Le imprese turistiche private come la nostra non hanno bisogno di meccanismi speciali; dobbiamo solo liberarci dalla mentalità che impedisce la gestione e allentare le suddette politiche generali per creare spazio sufficiente alla crescita", ha sottolineato il Presidente del Gruppo Lux.
Secondo le imprese, se venissero rimossi gli ostacoli e i vincoli, il turismo vietnamita si affermerebbe come leader regionale nell'attrarre turisti stranieri, attivando una serie di settori che spaziano dai servizi all'ospitalità e al commercio; diventando a tutti gli effetti un settore economico chiave, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi di crescita del Paese nella nuova era.
Le risorse umane nel settore turistico sono soggette a numerose normative.
Attualmente in Vietnam manca un'università specializzata in formazione turistica. I dipartimenti e i programmi esistenti non riescono a soddisfare la domanda, costringendo le aziende a investire tempo e denaro considerevoli nella riqualificazione del personale. Allo stesso tempo, mentre per alcune figure professionali, come le guide turistiche, sono sufficienti solide competenze linguistiche, padronanza della lingua e conoscenza delle destinazioni estere, in Vietnam è richiesto un titolo di studio universitario. Di conseguenza, si registra una grave carenza di guide turistiche, soprattutto nei paesi con lingue meno diffuse. Sosteniamo l'espansione del mercato e l'attrazione di turisti provenienti da molti paesi, ma resta irrisolto il problema di chi svolgerà il lavoro e chi sarà in grado di guidare questi turisti.
Il signor Pham Ha , presidente del Lux Group
Il governo deve prestare seria attenzione alle imprese turistiche. Non solo quelle direttamente coinvolte nel turismo, ma anche quelle legate al suo sviluppo, come le compagnie aeree, la trasformazione di beni di consumo e i fornitori di servizi per il turismo, come gli immobili turistici, non hanno ricevuto in passato l'attenzione necessaria. Questo settore è attualmente in difficoltà, la sua "salute" è instabile e fluttuante, il che lo rende altamente vulnerabile e soggetto a rischi. È fondamentale affrontare i colli di bottiglia in modo sistematico e completo. Se l'approccio rimane frammentario e parziale, affrontando i problemi man mano che si presentano, l'efficacia sarà molto bassa. Il turismo vietnamita ha attualmente slancio e potenziale; dobbiamo lavorare tutti insieme per sfruttare ulteriormente questo slancio e potenziale, creando una svolta che proietterà l'economia vietnamita verso una crescita elevata e sostenibile.
Il professore associato Dr. Tran Dinh Thien , ex direttore dell'Istituto di Economia del Vietnam
Thanhnien.vn
Fonte: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm
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