Cosa possiamo imparare dalle previsioni sulle entrate interne della provincia di Quang Nam per il 2025?

L'eventuale aumento significativo del bilancio interno di Quang Nam dipende in larga misura dal consumo di automobili sul mercato.

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Il Consiglio popolare provinciale ha stabilito che 20.800 miliardi di VND rappresenteranno l'ammontare delle imposte interne da riscuotere nel 2025. Il Dipartimento delle imposte di Quang Nam ha calcolato che tale gettito, basato sulle imprese statali centrali e locali e sugli investimenti diretti esteri (IDE), ammonterebbe a circa 1.875 miliardi di VND (pari all'85,4% dell'importo previsto e al 90,3% del gettito effettivo stimato per il 2024). Il gettito previsto da questi settori è significativamente inferiore sia al gettito previsto che a quello effettivo del 2024.

Secondo quanto spiegato dal Dipartimento delle Imposte, gran parte delle entrate proviene dalle centrali idroelettriche. Tuttavia, a causa della mancanza di nuova capacità produttiva, la produzione di energia elettrica e la fornitura di elettricità a fini commerciali dipendono dalle condizioni meteorologiche, dalla regolamentazione del National Power System Dispatch Center e dall'imprevedibilità dei prezzi dell'elettricità in un mercato competitivo.

Rispetto ai ricavi effettivi del 2024, le cifre previste si applicano solo alle imprese idroelettriche, pari al 91,5% (430 miliardi di VND), e alle altre imprese, pari all'88,4% (283 miliardi di VND).

Nell'area a partecipazione estera non è più presente un birrificio. Le entrate provenienti dall'area turistica di Hoi An Sud dipendono dall'apertura dei mercati turistici cinese e internazionale e si prevede che raggiungano solo l'89,2% (580 miliardi di VND). Le restanti imprese a partecipazione estera guadagneranno solo circa 500 miliardi di VND.

Rispetto al bilancio del 2024, le entrate previste derivanti dalle tasse di registrazione e dall'imposta sul reddito delle persone fisiche sono aumentate, ma non hanno raggiunto il livello di entrate effettive. Secondo il Dipartimento delle Entrate, questa diminuzione delle entrate effettive è dovuta al fatto che l'imposta sul reddito delle persone fisiche viene riscossa principalmente da stipendi e salari.

Si prevede una crescita di altre fonti di entrate, come l'imposta sul reddito personale derivante da investimenti di capitale, affitti immobiliari, vincite alla lotteria e attività imprenditoriali familiari. Tuttavia, le entrate provenienti da queste fonti non sono significative, rappresentando una piccola percentuale del gettito totale dell'imposta sul reddito personale. Si prevede che altre imposte, come tasse e oneri, rimarranno allo stesso livello del 2024.

La riscossione delle entrate nazionali dipende dalla forte ripresa e dallo sviluppo sia del mercato turistico internazionale che di quello nazionale.

La differenza principale è che la tassa sulla protezione ambientale è aumentata del 174,4% (750 miliardi di VND) e le tasse sull'uso del suolo sono aumentate del 338,2% (3.300 miliardi di VND), mentre la politica di riduzione della tassa sulla protezione ambientale per benzina, olio, grassi e lubrificanti, e di riduzione dell'IVA dal 10% all'8% per alcuni beni e servizi è stata approvata dall'Assemblea nazionale e dal Governo per il 2025.

Le entrate provenienti dai settori industriali, commerciali e dei servizi non statali rappresentano la stragrande maggioranza delle entrate annuali totali del bilancio nazionale (oltre il 60%). Il 2025 non fa eccezione. Le entrate previste da questo settore ammontano a circa 12.522 miliardi di VND, con un aumento dello 0,3% rispetto alle previsioni, ma pari solo al 79,3% delle entrate effettive del 2024.

La quota maggiore del fatturato totale in questa regione proviene ancora da Truong Hai (pari al 73,3%). Tuttavia, le entrate di bilancio stanziate per Truong Hai nel 2025 ammontano a soli 9.180 miliardi di VND, pari al 98,7% dell'importo previsto, quasi il 29% in meno rispetto alle entrate effettive del gruppo nel 2024 (nel 2024, Truong Hai ha contribuito con 12.960 miliardi di VND). La somma rimanente (3.342 miliardi di VND) sarà mobilitata da imprese idroelettriche private (600 miliardi di VND), da circa 9.000 altre piccole imprese e da singoli imprenditori familiari (2.742 miliardi di VND).

Sforzi congiunti per la riscossione delle entrate di bilancio

Le entrate di bilancio interne previste per il 2025 rappresentano un aumento di appena il 3,5% rispetto alla stima del 2024, ma ciò corrisponde solo al 91,2% delle entrate effettivamente riscosse nel 2024. Questo dato contrasta con le cifre di bilancio stabilite negli ultimi anni, in cui le entrate previste per l'anno successivo devono sempre essere almeno del 9-10% superiori a quelle dell'anno precedente.

Si prevede che l'affitto dei terreni genererà entrate significative nel 2025, ma si prevede che l'obiettivo sarà difficile da raggiungere.

Le principali fonti di entrate, che rappresentano la quota maggiore delle entrate interne, sono inferiori sia alle previsioni che ai dati effettivi per il 2024, ad eccezione delle imposte sull'utilizzo del suolo e delle tasse per la protezione ambientale, che dovrebbero aumentare in base alle previsioni di potenziale recupero dai progetti finanziati da tali imposte.

Quando il mercato immobiliare migliorerà, le imprese avranno le risorse finanziarie per pagare le tasse di utilizzo del suolo arretrate al bilancio statale (attualmente, l'importo delle tasse di utilizzo del suolo non pagate è ancora molto elevato).

In teoria, se si prevede che le entrate interne aumentino solo leggermente (3,5% rispetto alle previsioni per il 2024), ma in misura molto inferiore rispetto alle entrate effettive del 2024, allora sarà molto più facile raggiungere l'obiettivo di bilancio interno per il 2025, non solo rispettando agevolmente il target previsto, ma potenzialmente superandolo, come nel 2024.

Tuttavia, gli enti preposti alla pianificazione del bilancio, alla finanza e alla riscossione delle entrate non sono d'accordo. Sostengono che approvare un tale livello di entrate di bilancio sia ragionevole e che sia inaccettabile basare le previsioni di bilancio per il 2025 sui dati effettivi delle entrate del 2024, quando permangono numerosi fattori sfavorevoli che influenzano l' economia e le fonti di entrate.

Secondo il signor Luong Dinh Duong, vicedirettore del Dipartimento delle imposte di Quang Nam, le entrate di bilancio nel 2025 saranno più favorevoli se il Gruppo Truong Hai manterrà il suo tasso di crescita, gli ostacoli a ciascun progetto immobiliare saranno risolti efficacemente e i capitali di investimento pubblici saranno erogati in modo efficiente.

Eliminare i colli di bottiglia per i progetti immobiliari sarà un obiettivo chiave per incrementare gli stanziamenti di bilancio.

Le realtà di mercato ed economiche dimostrano che le entrate di bilancio rappresentano un indicatore dello sviluppo economico e un misuratore del livello di gestione del bilancio da parte degli enti locali.

Questo criterio rappresenta anche una base importante per valutare la qualità dell'amministrazione fiscale da parte delle autorità tributarie. Pertanto, il settore fiscale è sempre attento all'efficace riscossione delle imposte, aspetto fondamentale. Tuttavia, il mercato immobiliare non mostra ancora segni di ripresa. Le imprese del settore immobiliare devono ancora trovare una soluzione per riaprire il mercato.

La politica di riduzione della tassa ambientale su benzina, petrolio e lubrificanti, e di riduzione dell'IVA dal 10% all'8% su determinati beni e servizi, diminuirà i costi di produzione e di gestione per le imprese e stimolerà i consumi privati, ma avrà un impatto sulle entrate di bilancio in termini di questa imposta.

Senza contare il numero significativo di imprese che hanno abbandonato il mercato, senza alcuna indicazione su quando vi faranno ritorno. Anche il numero di nuove imprese che entrano nel mercato e di nuovi progetti di investimento è ancora nelle fasi iniziali.

Il signor Nguyen Van Tiep, direttore del dipartimento delle imposte di Quang Nam, ha affermato che al momento le nuove capacità produttive non sono in grado di generare entrate. Non ci sono ulteriori località da cui riscuotere le tasse.

A seguito della politica ciclica di riduzione del 50% delle tasse di immatricolazione, le vendite di auto tendono a diminuire. Nel frattempo, la proliferazione dei veicoli elettrici ha portato a una forte concorrenza nel mercato automobilistico. È molto difficile prevedere o anticipare l'andamento del mercato.

Una politica di riduzione del 50% delle tasse di registrazione sarebbe ottima, ma questa "protezione" potrebbe non essere rinnovata. Per quanto riguarda le tasse sull'uso del suolo, si prevede che la riscossione sarà comunque difficile. Nella migliore delle ipotesi, riusciremo a raccogliere solo circa 2 trilioni di VND.

"La riscossione delle entrate interne quest'anno sarà impegnativa. Il settore fiscale dovrà fare tutto il possibile, superare le pressioni e le difficoltà dell'economia e sforzarsi di raggiungere e persino superare il budget assegnato", ha affermato il signor Tiep.

Secondo il direttore del Dipartimento delle Finanze, Dang Phong, sebbene le previsioni di entrate di bilancio sembrino basse, non sarà facile raggiungerle. Senza politiche di sostegno e misure di stimolo, e con una concorrenza sempre più agguerrita nel mercato automobilistico, Truong Hai incontrerà maggiori difficoltà nei suoi piani di produzione e commerciali. La domanda dei consumatori e delle imprese sta tendendo alla saturazione, il che porterà a una significativa diminuzione del volume delle vendite rispetto al 2024.

“Il Ministero delle Finanze prevede una forte concorrenza nel settore automobilistico. Il mercato è saturo, quindi ha fissato un obiettivo di fatturato modesto. Quang Nam si è impegnata ad aumentare il proprio fatturato derivante dal settore automobilistico di ulteriori 1.000 miliardi di VND rispetto all'obiettivo fissato dal Ministero delle Finanze. Raggiungere questa cifra richiederà uno sforzo considerevole”, ha affermato il signor Phong.

Fonte: https://baoquangnam.vn/thay-gi-tu-du-toan-thu-noi-dia-quang-nam-nam-2025-3146979.html