L'acciaio estero evade le tasse; il Ministero dell'Industria e del Commercio interviene.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio prende atto del fenomeno delle massicce importazioni di acciaio a basso costo, facilitate da una differenza di pochi millimetri nelle dimensioni, che permette di evadere le tasse. Il Ministero sta indagando con urgenza sulla questione.

Esportazione di acciaio HRC da parte di un'azienda nazionale - Foto: TN

Prima che le politiche vietnamite potessero reagire a questo schema di evasione fiscale, centinaia di migliaia di tonnellate di acciaio laminato a caldo proveniente dalla Cina sono riuscite a eludere i dazi antidumping e a invadere il Vietnam.

Sono stati emessi avvisi e sono in corso indagini in merito alla pratica di commercializzare acciaio a basso costo per evadere le tasse.

In una risposta esclusiva al quotidiano Tuoi Tre , un rappresentante del Dipartimento per i Rimedi Commerciali ( Ministero dell'Industria e del Commercio ) ha replicato alle segnalazioni secondo cui l'acciaio laminato a caldo (HRC) con una larghezza pari o superiore a 1.880 mm avrebbe iniziato a essere importato in grandi quantità subito dopo che il Ministero dell'Industria e del Commercio aveva imposto dazi antidumping del 23,58-27,83% sull'acciaio HRC con una larghezza inferiore a 1.880 mm.

Pertanto, l'imposizione di tasse basate sulle dimensioni è stata rapidamente aggirata dai partner stranieri, rendendo di fatto inefficace la politica del Vietnam.

Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio, le misure antidumping sui prodotti in acciaio HRC sono state applicate dopo un'indagine approfondita, in conformità con la legge e gli impegni assunti dal Vietnam nell'ambito dell'OMC, sulla base di una richiesta dell'industria manifatturiera nazionale.

Questa misura non si applica ai prodotti con una larghezza superiore a 1.880 mm perché non sono prodotti a livello nazionale e l'industria nazionale non ne richiede la produzione.

Attualmente, il capo del Dipartimento per i rimedi commerciali afferma di aver raccolto proattivamente ulteriori informazioni, di averne parlato con il Primo Ministro e di aver diramato avvertimenti alle imprese affinché applichino rigorosamente le normative vigenti.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha finalizzato il quadro istituzionale e pubblicato le circolari di attuazione del Decreto 86/2025, consentendo l'immediata applicazione delle nuove normative in materia di difesa commerciale a partire dal 1° luglio.

Queste nuove normative prevedono anche la possibilità che le imprese eludano le misure di difesa commerciale, consentendo così un'applicazione più rigorosa e tempestiva delle misure stesse, basata sulle proposte delle imprese e su una valutazione equilibrata degli interessi di tutte le parti interessate.

Al fine di controllare e gestire rigorosamente le importazioni di acciaio in conformità con le normative, un rappresentante di questo dipartimento ha anche affermato che il Ministero dell'Industria e del Commercio ha inviato una lettera al Ministero delle Finanze (Dipartimento Doganale) chiedendo di valutare, sulla base delle normative vigenti, misure per rafforzare la supervisione delle relative spedizioni.

Inoltre, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha emanato delle linee guida affinché i produttori nazionali completino le loro richieste di indagini antielusione in conformità con le nuove normative, in modo da avere una base completa per la loro valutazione.

Una spedizione di acciaio HRC di grande larghezza viene importata in Vietnam - Foto: TV

Piegare le regole di pochi millimetri.

Sebbene non sia illegale, molte spedizioni di acciaio HRC importato presentano larghezze che superano di qualche millimetro il limite legale, variando da 1.881 mm a meno di 1.900 mm. Questi vengono poi tagliati in pezzi più piccoli e utilizzati come acciaio a larghezza ridotta, soggetto a tassazione. Ciò consente alle aziende importatrici di evadere legalmente le tasse, anche se l'uso previsto non è diverso da quello del tipo tassato.

Secondo l'esperto di difesa commerciale Dr. Hoang Ngoc Thuan, il forte aumento del volume di acciaio di grosso spessore immediatamente dopo l'introduzione dei dazi antidumping sull'acciaio di spessore ridotto è un tipico segnale di elusione delle misure antidumping e non può essere considerato una coincidenza.

Secondo il signor Thuan, alle aziende basterebbe modificare la larghezza di pochi millimetri per evitare di pagare decine di milioni di dong di tasse per tonnellata. Se ci si limita a considerare i dati sulla carta, senza tenere conto dell'utilizzo effettivo, le misure di salvaguardia risulteranno inefficaci.

Secondo il Dipartimento delle Dogane (Ministero delle Finanze), nei primi sei mesi del 2025 il Vietnam ha importato dalla Cina quasi 650.000 tonnellate di acciaio di grande larghezza, con un incremento di 15 volte rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. Nel solo mese di giugno 2025, la quantità di acciaio importato ha raggiunto le 215.000 tonnellate, con un incremento di 26 volte rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente.

Nel frattempo, ogni tonnellata di questo tipo di acciaio importato costa da 1 a 2 milioni di VND in meno rispetto ai prodotti nazionali. Un'azienda siderurgica ha dichiarato di non poter competere se le merci straniere godono di un'esenzione fiscale di questo tipo.

Secondo gli esperti del settore siderurgico, si stima che se anche l'acciaio di grosso spessore menzionato in precedenza fosse tassato come quello di piccolo spessore, il bilancio statale avrebbe potuto incassare ulteriori 2.300 miliardi di VND.

Ancor più pericoloso, secondo le aziende, è che i principali produttori nazionali hanno investito miliardi di dollari nella produzione di HRC, contribuendo a rendere gradualmente il Vietnam autosufficiente nelle materie prime. Il continuo aumento delle importazioni rischia di vanificare gli sforzi dell'intero settore a causa di una lacuna normativa di pochi millimetri.

Infatti, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha inviato un documento nell'aprile 2025 richiedendo un maggiore monitoraggio delle importazioni di acciaio HRC di grande larghezza, ma non sono stati emanati tempestivamente adeguamenti in materia di politica fiscale. L'acciaio che non rientra nella categoria dei formati di grande larghezza continua a inondare il mercato.

Molti esperti ritengono che questa lezione non riguardi solo la tassazione, ma anche la capacità di adattamento delle politiche. Quando le politiche non tengono il passo con la realtà, le imprese nazionali si trovano facilmente svantaggiate, persino nel proprio mercato.

La produzione di acciaio HRC è alla base di molti settori chiave.

L'acciaio HRC non è solo una materia prima di base per l'industria metallurgica, ma svolge anche un ruolo fondamentale in una serie di settori chiave come l'ingegneria meccanica, la cantieristica navale, la produzione automobilistica, la produzione di container, le lamiere di acciaio zincato, i tubi d'acciaio, ecc.

Secondo un'azienda siderurgica di Ho Chi Minh City, se il Vietnam non riuscirà a proteggere il proprio mercato interno dall'acciaio estero venduto a prezzi di dumping, perderà l'opportunità di diventare autosufficiente nelle materie prime, un fattore cruciale per lo sviluppo della sua industria della difesa e delle industrie a valle. In tal caso, il sogno dell'industrializzazione dipenderà esclusivamente dalle catene di approvvigionamento estere.

Perché si applica una tassa sull'acciaio HRC importato?

Secondo alcuni esperti del settore siderurgico, l'imposizione di dazi antidumping sull'acciaio HRC proveniente dalla Cina non mira a evitare la concorrenza, bensì a ristabilire un ambiente competitivo equo e a proteggere la produzione nazionale.

Secondo le autorità doganali, il prezzo dell'HRC in Cina nella prima metà del 2024 era di soli 560 dollari/tonnellata circa, ovvero 45-108 dollari/tonnellata in meno rispetto ad altri paesi e persino inferiore al prezzo di vendita interno in Cina.

Nel 2023, il Vietnam ha importato 9,6 milioni di tonnellate di HRC, di cui oltre 6,2 milioni di tonnellate provenienti dalla Cina, esercitando una pressione significativa sulle imprese nazionali (con una capacità totale di 8,6 milioni di tonnellate/anno).

Il 4 luglio 2025, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha emesso una decisione che impone dazi antidumping compresi tra il 23,1% e il 27,83% sull'acciaio laminato a caldo cinese, con decorrenza dal 6 luglio 2025 e validità di cinque anni. Questa misura è considerata una comune strategia di difesa commerciale, applicata da molti paesi come Stati Uniti, Unione Europea, Turchia, ecc., al settore siderurgico per proteggere la produzione nazionale e le catene di approvvigionamento strategiche.

NGOC AN - CONG TRUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm