Acquisizione dei terreni quando si raggiunge un accordo del 75% e la sfida di bilanciare gli interessi.

Si prevede che la bozza di risoluzione su alcuni meccanismi e politiche per rimuovere le difficoltà e gli ostacoli nell'organizzazione e nell'attuazione della legge fondiaria venga presentata all'Assemblea nazionale per esame e approvazione durante la decima sessione.

Nella bozza sottoposta a consultazione pubblica, una norma che ha suscitato notevole interesse da parte del mondo imprenditoriale prevede quanto segue: qualora un progetto abbia raggiunto un accordo sul trasferimento dei diritti di utilizzo del terreno con oltre il 75% dell'area e oltre il 75% delle famiglie, ma l'accordo non venga perfezionato entro la scadenza o il periodo prorogato, il Consiglio popolare provinciale può valutare la possibilità di revocare i diritti sui terreni rimanenti per assegnarli all'investitore affinché possa proseguire nella realizzazione del progetto.

Il meccanismo di "negoziazione" è un passo cruciale verso la mercificazione dei rapporti fondiari: le imprese negoziano direttamente con i residenti e lo Stato non interviene a livello amministrativo. Ciò contribuisce a velocizzare la realizzazione di molti progetti, riflettendo il reale valore di mercato del terreno. Tuttavia, in realtà, molti progetti raggiungono solo il 70-80% di consenso, mentre la parte restante rimane "bloccata" a causa del disaccordo di poche famiglie, causando ritardi e un aumento dei costi sociali.

Pertanto, la normativa che consente il recupero dei terreni rimanenti una volta raggiunto oltre il 75% della superficie bonificata è vista come una fase intermedia tra due meccanismi: la negoziazione basata sul mercato e il recupero di terreni pianificato dallo Stato. Essa apre la strada alla ripresa di centinaia di progetti infrastrutturali, parchi industriali e aree urbane, elementi di cui l'economia ha disperatamente bisogno per raggiungere i suoi obiettivi di crescita a doppia cifra nei prossimi anni.

Tuttavia, come ogni politica innovativa, questa normativa apre opportunità ma comporta anche dei rischi. Secondo la bozza di risoluzione, quando lo Stato esproprierà la restante area di terreno, l'indennizzo verrà calcolato in base al prezzo del terreno indicato nel listino prezzi e a un coefficiente di adeguamento del prezzo del terreno. Ciò potrebbe portare a una situazione in cui il prezzo concordato tra l'impresa e i cittadini corrisponde al prezzo di mercato, con una differenza significativa rispetto al prezzo del terreno indicato nel listino prezzi. Questo potrebbe generare proteste da parte della popolazione, compromettendo e ritardando l'attuazione del progetto.

Una soluzione più ragionevole, proposta dalla Federazione vietnamita del commercio e dell'industria, prevede che lo Stato agisca da intermediario tra imprese e cittadini per negoziare i prezzi. Qualora non si raggiungesse un accordo, lo Stato procederebbe con il recupero dei terreni.

Questo approccio mantiene la trasparenza garantendo al contempo i diritti legittimi sia dei cittadini che degli investitori. Affinché il modello "Stato come mediatore" funzioni efficacemente, è necessario un quadro giuridico chiaro che definisca l'organo negoziale principale, la procedura, il numero di cicli di negoziazione e la scadenza, evitando formalità o procedure prolungate. Lo Stato potrebbe anche organizzare negoziati tripartiti, con la partecipazione di enti di valutazione indipendenti e rappresentanti degli enti locali. Pertanto, è necessario un sistema di valutazione fondiaria indipendente e professionale per garantire l'obiettività e prevenire interessi particolari. Inoltre, un meccanismo di supervisione che coinvolga organi elettivi, il Fronte della Patria , ecc., riveste un ruolo cruciale.

L'acquisizione di terreni, una volta raggiunto il 75% di consenso, può contribuire a risolvere le annose problematiche sollevate dalle imprese, ma ha anche un impatto su coloro i cui terreni vengono espropriati. Pertanto, l'ente che redige la Risoluzione deve continuare a valutare attentamente le opzioni politiche per garantire un equilibrio di interessi tra tutte le parti, favorendo un utilizzo più efficiente del territorio e contribuendo allo sviluppo nazionale.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html