Semplificazione delle procedure di investimento attraverso un sistema di governo locale a due livelli.
Sono state ridotte e semplificate quasi 3.500 procedure amministrative e condizioni operative. Il tempo necessario per completare le procedure amministrative è stato ridotto del 53%, con un risparmio previsto per la collettività di circa 23 trilioni di VND all'anno. Questi significativi progressi nella riduzione e semplificazione delle procedure amministrative sono stati attuati parallelamente all'applicazione di un modello di governo locale a due livelli.
È trascorso quasi un anno dall'eliminazione degli intermediari, un provvedimento che ha portato a progressi significativi, avvicinando il governo ai cittadini. Tuttavia, evidenzia anche l'urgente necessità di migliorare la capacità di attuazione e di decentralizzare il potere, collegandolo alle risorse. Nel solo settore fondiario, comprese le procedure relative al rilascio dei titoli di proprietà e all'autorizzazione all'utilizzo dei terreni, si sono osservati cambiamenti significativi rispetto al passato.
In molte aree, terreni precedentemente incolti si sono trasformati in vivaci cantieri edili. Si è osservato che, a solo un anno dall'implementazione del modello di governo locale a due livelli, molti progetti hanno completato le procedure di investimento e sono entrati rapidamente nella fase di costruzione, stimolando la crescita economica locale.
Secondo le imprese, in passato, per presentare le domande di autorizzazione per i progetti, i funzionari dovevano portare con sé pile di documenti e disegni, spostandosi da un ufficio all'altro. Tuttavia, da quando è stato introdotto il modello di governo locale a due livelli, insieme al buon funzionamento dello Sportello Unico per i Servizi Amministrativi Pubblici, i tempi di elaborazione si sono ridotti significativamente.
Il signor Mai Minh Hieu, direttore di progetto della GP Invest Real Estate Investment Joint Stock Company, ha dichiarato: "Attualmente, le domande vengono presentate esclusivamente tramite il portale della pubblica amministrazione, online. Tutto è molto veloce; possiamo persino presentare le domande online con un clic del mouse a mezzanotte e la mattina successiva i funzionari competenti le elaborano. Le autorità provinciali e dipartimentali possono monitorare l'andamento della presentazione delle domande, garantendo il rispetto delle scadenze senza ritardi."
Il modello di governo locale a due livelli contribuisce ad accorciare i processi di investimento, a migliorare la qualità dei servizi pubblici e a promuovere la trasformazione digitale. (Immagine a scopo illustrativo - Foto: NLĐ)
Per i progetti che richiedono lo sgombero dei terreni, il Comitato Popolare a livello comunale emetterà direttamente gli avvisi di esproprio, effettuerà l'inventario dei beni e preparerà e approverà piani di compensazione dettagliati per ogni famiglia.
Il signor Nguyen Quoc Phong, direttore della My Son Construction Joint Stock Company, ha dichiarato: "I funzionari a livello di comune e di quartiere si recheranno più vicino al cantiere, svolgeranno attività di sensibilizzazione e collaboreranno con l'investitore per rispettare la tempistica di avanzamento dei lavori...".
Molte delle procedure di esproprio precedentemente gestite a livello distrettuale sono state ora trasferite al livello comunale. I leader e i funzionari comunali e di quartiere sono coloro che conoscono meglio la proprietà terriera, le circostanze e le preoccupazioni di ogni famiglia. Il dialogo diretto e la spiegazione dei piani di compensazione a livello comunale e di quartiere riducono al minimo le controversie e i reclami prolungati. Grazie a questo cambiamento, nell'ultimo anno molti progetti hanno accelerato le procedure di esproprio e hanno avuto inizio la fase di costruzione.
Le persone trovano più facile completare le procedure di trasferimento fondiario.
Ad oggi, 28 delle 34 province e città hanno ristrutturato il processo di gestione delle procedure amministrative relative ai terreni. La percentuale di procedure amministrative ristrutturate ha raggiunto il 41,1% del numero totale di procedure nel settore fondiario.
La razionalizzazione dei tempi e delle procedure per i progetti non solo consente alle imprese di risparmiare tempo e costi, ma è anche un fattore cruciale che contribuisce al raggiungimento di elevati obiettivi di crescita economica in molte località. L'adozione di un modello di governo locale a due livelli ha inoltre comportato cambiamenti significativi per i cittadini nello svolgimento di procedure relative al territorio, come l'ottenimento di certificati di utilizzo del suolo o il trasferimento di proprietà fondiaria.
In passato, per acquistare o vendere terreni e case, era necessario seguire numerosi passaggi, come recarsi all'ufficio del catasto e poi all'ufficio delle imposte per pagare le tasse. Ora, invece, l'intero processo è centralizzato presso lo sportello unico.
Il signor Ta Quang Chinh della provincia di Bac Ninh ha affermato: "Dall'introduzione del sistema di governo locale a due livelli, non solo la registrazione dei terreni, ma anche altre pratiche sono diventate molto più semplici grazie al servizio a sportello unico. Il processo è trasparente, con documenti ben visibili e facili da preparare per tutti. I risultati vengono consegnati nei tempi previsti. Basta una sola visita per sbrigare la pratica, invece di dover fare viaggi multipli."
"È molto più comodo. In passato, andare avanti e indietro per far timbrare i documenti era molto problematico. Ora, con la tecnologia digitale , se si commette un errore, ti guidano su come rifarlo, ti indicano quali sezioni devono essere corrette e ci vuole molto meno tempo di prima", ha affermato il signor Nguyen Quoc Khanh della provincia di Lang Son.
Molte procedure relative ai terreni sono state implementate online e il database fondiario è stato gradualmente ampliato. Superata la confusione iniziale, le persone stanno ora familiarizzando con il processo.
La signora Ha Thi Bien, della provincia di Lang Son, ha dichiarato: "All'inizio non ci ero abituata, ma ora mi ci sono abituata e lo trovo veloce e facile."
"Rendere le transazioni più agevoli per i cittadini, garantire loro l'accesso a tutte le informazioni contenute nel database fondiario ed evitare rischi per la loro incolumità", ha affermato il signor Doan Dac Thoai, direttore della filiale interdistrettuale del catasto di Thuan Thanh, nella provincia di Bac Ninh.
Sono finiti i tempi delle lunghe code e delle attese di mesi per ottenere risultati presso gli uffici della pubblica amministrazione. Ciò è reso possibile dall'interconnessione dei sistemi e dall'applicazione delle tecnologie informatiche da parte dei due livelli di governo locale.
Rimozione degli ostacoli nelle nuove procedure fondiarie.
Dopo quasi un anno di implementazione, il modello di governo locale a due livelli ha apportato cambiamenti significativi nella risoluzione delle procedure relative agli investimenti e ai terreni. (Immagine a scopo illustrativo - Foto: VGP)
Fin dall'inizio dell'implementazione del modello di governo locale a due livelli, province e città si sono rapidamente predisposte le condizioni necessarie in termini di personale, applicazioni informatiche e trasformazione digitale per garantire una transizione e un funzionamento senza intoppi. Tuttavia, è stato rilevato che alcuni ostacoli devono ancora essere superati.
Nel distretto di Dong Kinh, nella provincia di Lang Son, il Dipartimento per l'Economia e le Infrastrutture gestisce attualmente ben 86 compiti specifici relativi a 7 aree: Territorio, Agricoltura, Ambiente, Industria e Commercio, Gestione degli Investimenti, Edilizia e Pianificazione Urbana… Nonostante un carico di lavoro così elevato, il dipartimento conta attualmente solo 24 dipendenti.
Il signor Tran Trong Khanh, presidente del Comitato popolare del distretto di Dong Kinh, nella provincia di Lang Son, ha dichiarato: "Attualmente, i funzionari comunali e di distretto forniscono consulenza diretta al Comitato popolare in merito ai lavori di bonifica dei terreni, conducono direttamente indagini, valutazioni e presentano piani di compensazione. Le loro responsabilità sono inoltre diverse. Senza una formazione professionale tempestiva, si creeranno difficoltà a lungo termine nel fornire consulenza."
Le operazioni di bonifica dei terreni, in particolare, sono estremamente complesse in termini di procedure legali, rilievi topografici, valutazioni e classificazione fondiaria. In passato, i funzionari a livello comunale erano abituati a gestire solo semplici procedure amministrative. Ora, tuttavia, in qualità di "Consiglio di Compensazione", assumono una responsabilità significativa, il che li rende soggetti a confusione o errori se non hanno ricevuto una formazione adeguata.
La signora Vi Thi Thuy, funzionaria del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente della provincia di Lang Son, ha dichiarato: "Funzionari come noi devono migliorare le proprie competenze professionali e la rete di contatti per poter guidare al meglio la popolazione".
"Affrontiamo ancora delle sfide in materia di infrastrutture, come quelle di telecomunicazione. La provincia si sta concentrando anche sulla risoluzione di questi ostacoli. Per quanto riguarda il personale qualificato per l'attuazione dei progetti, soprattutto nel settore fondiario, alcuni dipendenti non possiedono ancora le competenze necessarie e avranno bisogno di ulteriore formazione in futuro", ha dichiarato la signora Tran Thanh Nhan, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Lang Son.
Alcune amministrazioni locali hanno suggerito la creazione di dipartimenti specializzati a livello comunale, a seconda delle specifiche caratteristiche di ciascuna località. Ad esempio, si potrebbe istituire un ulteriore Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente specializzato nella gestione delle attività di bonifica dei terreni.
Il decentramento, la delega di potere, il miglioramento della qualità dell'erogazione dei servizi pubblici e l'accelerazione della trasformazione digitale sono le forze trainanti che contribuiscono a rafforzare l'efficacia del modello di governo locale a due livelli. Dopo quasi un anno di operatività secondo tale modello, le proposte e le raccomandazioni continueranno a servire da base per perfezionare il quadro istituzionale, affinare il modello, affrontare le criticità, rafforzare le condizioni e migliorare la capacità di governo locale nella nuova fase.
Fonte: https://vtv.vn/thu-tuc-dat-dai-dau-tu-tang-toc-nho-phan-cap-manh-ve-co-so-100260620054925137.htm
