Un'efficace attuazione del Regolamento UE sui regolamenti UE inizia con la capacità di governo locale.

Dak Nong ha creato una mappa di zonizzazione del livello di rischio per il caffè, ha realizzato una piattaforma dati digitale per il settore e ha promosso la produzione certificata secondo gli standard EUDR.

Il 24 dicembre, Forest Trends ha organizzato un webinar dal titolo "Implementazione efficace del Regolamento UE sui dati relativi alle colture in Vietnam in futuro: una prospettiva locale". Il webinar si è concentrato sul chiarimento del ruolo chiave delle autorità locali nel coordinamento e nella gestione dei dati relativi alle colture e sulla promozione della partecipazione di imprese e agricoltori al rispetto del Regolamento UE sui dati relativi alle colture.

Nel corso del seminario online, il dottor Pham Tuan Anh, ex direttore del Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale (ora Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente) della provincia di Dak Nong, ha fornito una panoramica completa dell'attuazione pratica del Regolamento UE sui diritti dei consumatori (EUDR) a livello locale, con particolare attenzione al settore del caffè.

Il workshop online "Implementare efficacemente il Regolamento UE sui diritti dei consumatori in Vietnam in futuro: una prospettiva locale", tenutosi nel pomeriggio del 24 dicembre. Foto: Forest Trends.

Con oltre 140.000 ettari, il caffè è la principale coltura della provincia e incide direttamente sul sostentamento di circa 120.000 famiglie di agricoltori. Tuttavia, la natura frammentata della produzione, con ogni famiglia che possiede in media solo 1-1,5 ettari, suddivisi in 2-3 piccoli appezzamenti intervallati, ha creato notevoli difficoltà per la gestione, la tracciabilità e il rispetto dei rigorosi requisiti del Regolamento UE sulle esportazioni e i consumatori (EUDR).

Attualmente, la superficie di piantagioni di caffè a Dak Nong con certificazioni di sostenibilità come 4C, Rainforest Alliance, VietGAP, GlobalGAP o certificazioni biologiche è di soli 25.000 ettari circa, pari al 17% della superficie totale. Questa cifra evidenzia un enorme potenziale, ma riflette anche la notevole pressione a livello locale per espandere la produzione sostenibile e rendere trasparente la filiera produttiva.

Per prepararsi alla roadmap EUDR, la provincia ha implementato una serie completa di soluzioni. Oltre a sensibilizzare le parti interessate attraverso la comunicazione, l'amministrazione locale ha istituito una task force a livello provinciale, ha pubblicato un piano d'azione quadro e ha proposto attività direttamente correlate all'EUDR, come la creazione di una mappa di zonizzazione del livello di rischio per il settore del caffè, lo sviluppo di una piattaforma digitale di dati per il settore agricolo , l'attuazione di un programma per il caffè paesaggistico, la promozione della produzione certificata e la proposta di progetti di aiuto pubblico allo sviluppo (APS).

Le province in cui il caffè è la coltura principale dovranno espandere la produzione sostenibile e aumentare la trasparenza nella filiera produttiva. Foto: Vinhhiep.

Secondo il dottor Pham Tuan Anh, affinché l'EUDR sia implementato efficacemente, è necessario che siano soddisfatte sia le "condizioni necessarie" che le "condizioni sufficienti". La condizione necessaria è, prima di tutto, un sistema di dati e una piattaforma di governance: i dati relativi a terreni, foreste e agricoltura devono essere trasparenti, sincronizzati e aggiornati; devono esistere meccanismi chiari per la condivisione dei dati, la sicurezza delle informazioni e la cooperazione pubblico-privato; ed è necessario un punto di riferimento sufficientemente forte a livello locale per il coordinamento.

Le condizioni necessarie sono l'attuazione e la partecipazione delle parti interessate: tutti gli appezzamenti di frutteto devono essere localizzati e tracciabili; i piccoli agricoltori hanno bisogno di supporto per fornire proattivamente informazioni trasparenti; devono essere create mappe delle aree di impianto per coordinare l'approvvigionamento di materie prime per le imprese; e le imprese devono essere incoraggiate a partecipare al quadro di governance locale.

Sulla base dell'esperienza di Dak Nong, l'approccio proposto consiste nel combinare armoniosamente misure amministrative e non amministrative, ponendo la fiducia come fondamento. Le autorità locali dovrebbero disporre di un canale di comunicazione unificato con le imprese in merito alle modalità di attuazione, ai meccanismi di coordinamento e alle aspettative di ciascuna parte; rafforzare la gestione dell'afflusso di informazioni e fornire supporto e condivisione continui durante tutto il processo di attuazione.

La collaborazione tra autorità locali e imprese è fondamentale per coordinare la tracciabilità di ogni singolo appezzamento di terreno e favorire la condivisione dei dati. Foto: Vinhhiep.

Dal punto di vista aziendale, il signor Thai Nhu Hiep, Presidente del Consiglio di Amministrazione e Direttore Generale di Vinh Hiep, ritiene che le imprese dovrebbero considerare il Regolamento UE sulle esportazioni (EUDR) come un'opportunità piuttosto che un ostacolo. Adattarsi ai requisiti di esportazione, dimostrare la conformità con i report ESG e garantire una tracciabilità trasparente non solo ridurrà i rischi, ma amplierà anche i mercati e rafforzerà i marchi di caffè associati ai coltivatori e alle località.

"Una volta chiarita l'origine, ridotte le emissioni e ottenuta la certificazione, i costi delle fasi successive diminuiranno e i vantaggi competitivi aumenteranno", ha affermato, sottolineando che la partecipazione coordinata delle autorità locali e delle imprese nel tracciare l'origine di ogni singolo appezzamento di terreno e nel favorire la condivisione dei dati è un fattore chiave.

Da questa prospettiva, il Regolamento UE sui prodotti agricoli (EUDR) non è solo una questione tecnica o di conformità, ma una prova di capacità di governance locale e di cooperazione pubblico-privato. La questione è se le autorità locali siano pronte a collaborare con le aziende leader, a costruire piattaforme dati, a creare mappe delle aree di coltivazione e a stabilire meccanismi di condivisione trasparenti per trasformare l'EUDR in una forza trainante per lo sviluppo sostenibile. L'esperienza di Dak Nong dimostra che, se il ruolo gestionale si sposta dal "controllo" alla "collaborazione e condivisione", l'EUDR può assolutamente diventare un'opportunità per valorizzare i prodotti agricoli vietnamiti sul mercato internazionale.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/thuc-hien-eudr-hieu-qua-bat-dau-tu-nang-luc-quan-tri-dia-phuong-d791158.html