Trovare una soluzione equilibrata e una tabella di marcia ragionevole.

Tasse elevate non significano necessariamente maggiori entrate per il governo.

La legge sull'imposta speciale sui consumi ha un impatto molto ampio, interessando tutte le imprese coinvolte nella produzione, importazione e commercializzazione di beni e servizi soggetti a tale imposta. Per questo motivo, di recente si sono tenuti numerosi seminari per raccogliere pareri su questa bozza di legge.

Per quanto riguarda il contenuto del progetto di legge, i punti che hanno suscitato maggiore disaccordo sono le modifiche al metodo di calcolo delle imposte, gli adeguamenti delle aliquote fiscali e l'inserimento di alcuni articoli nella categoria speciale dell'imposta sui consumi, che avranno un impatto negativo sui prodotti di marca vietnamiti e ne ridurranno la competitività rispetto a prodotti simili di marchi stranieri.

Workshop scientifico "Contributi di opinione al progetto di legge sull'imposta speciale sui consumi (modificata)". Foto: Ha Linh.

Commentando la bozza di legge di modifica, il Professor Associato Dr. Nguyen Van Viet, Presidente dell'Associazione Vietnamita della Birra, del Vino e delle Bevande (VBA), ha dichiarato: "La riforma della politica fiscale necessita di ricerche e calcoli scientifici e pratici in Vietnam per garantire: l'adeguatezza alle effettive condizioni di produzione e di attività del settore in Vietnam; la trasparenza, una tabella di marcia chiara e semplice e la fattibilità; e un equilibrio di interessi: lo Stato, che deve regolamentare i consumi, aumentare le entrate di bilancio e promuovere fonti di reddito sostenibili; le imprese, che devono evitare impatti significativi e creare stabilità; e i consumatori, che devono tutelare la propria salute".

Ad esempio, la bozza propone di aumentare l'accisa sulle bevande alcoliche per farne salire i prezzi di almeno il 10%, come raccomandato dall'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), con un piano di incrementi fiscali basato sulla crescita del reddito e sull'inflazione. Questo non è il momento opportuno per aumentare le tasse.

La bozza propone inoltre due metodi per il calcolo delle imposte sulle bevande alcoliche. Il primo metodo, attualmente in uso, è un'imposta relativa, che applica un'aliquota percentuale. Viene proposto un secondo metodo: un metodo di imposta assoluta e un metodo misto (che applica simultaneamente sia l'aliquota percentuale che quella assoluta). Il Ministero delle Finanze mantiene l'attuale metodo di imposta relativa. Tuttavia, alcuni pareri sono favorevoli al secondo metodo.

"Se le aliquote fiscali venissero aumentate o se il metodo di calcolo delle imposte venisse modificato, le imprese del settore ne risentirebbero gravemente", ha affermato il signor Viet.

Per quanto riguarda gli articoli tassabili, il signor Viet ha suggerito che "fino a quando non vi saranno sufficienti e convincenti basi scientifiche e una valutazione d'impatto completa sull'ampliamento degli articoli soggetti all'accisa, si suggerisce di valutare la possibilità di non includere bevande zuccherate, bevande a base di orzo e bevande analcoliche nell'elenco degli articoli soggetti all'accisa".

Nel corso del seminario, l'esperto di diritto tributario e governance aziendale, Nguyen Van Phung, ha sottolineato che, dopo due anni di pandemia da Covid-19, le imprese e l'economia si trovano ad affrontare numerose difficoltà a causa della persistente crisi economica globale e della recessione.

"Durante questo periodo difficile, oltre agli obiettivi di regolamentazione dei consumi e di consolidamento e stabilizzazione del bilancio statale, le politiche e le leggi sulle accise devono svolgere un ruolo di strumento di supporto alle imprese per superare le difficoltà e consentire una graduale ripresa della produzione e dell'attività economica, al fine di creare uno sviluppo sostenibile a lungo termine", ha affermato il signor Phung.

È necessario uno studio approfondito e completo sia dell'offerta che della domanda.

Avendo precedentemente ricoperto il ruolo di Direttore del Dipartimento per la Gestione Fiscale delle Grandi Imprese (Dipartimento Generale delle Imposte) e di Vice Direttore del Dipartimento per la Politica Fiscale (Ministero delle Finanze), il signor Phung appoggia la posizione del Ministero delle Finanze di mantenere l'attuale metodo di calcolo delle imposte sulle bevande alcoliche.

Secondo il signor Phung, modificare il metodo di calcolo delle imposte senza un'accurata valutazione d'impatto comprometterebbe la capacità produttiva e commerciale delle aziende vietnamite produttrici di birra di marca, riducendone la competitività rispetto ai marchi stranieri. Allo stesso tempo, avrebbe un impatto indiretto significativo sulle entrate del bilancio statale e sul bilancio degli enti locali, dato che la birra vietnamita viene prodotta in birrifici locali in tutto il paese.

Date le attuali circostanze in Vietnam, non è ancora il momento opportuno per applicare un approccio misto o assoluto, né in termini di riscossione delle entrate statali né in termini di costi di amministrazione fiscale.

Condividendo lo stesso punto di vista del signor Phung e sostenendo il metodo di calcolo delle imposte sulle bevande alcoliche scelto dal Ministero delle Finanze, è il dottor Vo Tri Thanh, direttore dell'Istituto per la ricerca strategica sui marchi e la concorrenza. In precedenza, è stato vicedirettore dell'Istituto centrale per la gestione economica.

Il dottor Vo Tri Thanh sostiene che ogni tipo di imposta e ogni metodo di calcolo delle imposte presenta vantaggi e svantaggi, e che un'elevata tassazione non è necessariamente un beneficio per il bilancio. Se le imposte sono troppo alte e incidono negativamente sulla produzione e sull'economia, anche le entrate di bilancio ne risentiranno.

Secondo Thanh, la politica del governo mira a trovare una soluzione equilibrata per l'offerta e la domanda di bevande alcoliche al fine di garantire: efficienza economica (in termini di allocazione delle risorse e concorrenza); efficienza sociale (soddisfare i bisogni necessari e salutari riducendo al minimo gli impatti negativi); e entrate per il bilancio statale (un certo beneficio per lo Stato). Tuttavia, si tratta di un compito complesso e tutt'altro che semplice, con molteplici prospettive e notevoli implicazioni politiche.

“Questo è anche un momento prezioso per sostenere le imprese nella ristrutturazione della produzione e nel miglioramento della competitività. Pertanto, è necessaria una ricerca approfondita sull'offerta e la domanda, sui segmenti di mercato e sulle condizioni socio-economiche del Vietnam, soprattutto nel processo di raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del Paese entro il 2030 e il 2045, e nei vari scenari di applicazione di metodi di tassazione relativi, misti e assoluti”, ha affermato il signor Thanh.

Il dottor Vo Tri Thanh ritiene che l'aliquota dell'accisa sulle bevande alcoliche, in particolare sulla birra, non dovrebbe essere modificata fino al 2025. L'aliquota dell'accisa potrebbe aumentare di circa il 5-10% nel 2026. Si dovrebbe valutare l'applicazione di un sistema di accise miste sulle bevande alcoliche intorno al 2030, quando il Vietnam diventerà un paese a reddito medio-alto. Inizialmente, si potrebbe applicare un sistema di aliquote fiscali assolute a scaglioni, a seconda che il prodotto sia di fascia media o premium, unitamente ad adeguamenti dell'aliquota relativa.

Ha Linh

Fonte: https://www.congluan.vn/sua-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-tim-giai-phap-can-bang-va-lo-trinh-hop-ly-post255200.html