Numerosi ostacoli stanno rallentando l'avanzamento dei lavori di costruzione.
Il 21 marzo, proseguendo il suo viaggio di lavoro nel Vietnam centrale, il viceministro dei Trasporti Nguyen Duy Lam ha incontrato appaltatori e consulenti per due progetti componenti dell'autostrada Nord-Sud che attraversa la provincia di Ha Tinh.
Il viceministro dei trasporti Nguyen Duy Lam ha collaborato con le imprese di costruzione dei due progetti, Bai Vot - Ham Nghi e Ham Nghi - Vung Ang.
Durante l'incontro, il signor Do Thanh Chung, vicedirettore della Xuan Truong Construction Company (l'impresa appaltatrice dell'autostrada Ham Nghi - Vung Ang), ha dichiarato: Attualmente oggi alcuni Le norme e i prezzi unitari stabiliti per manodopera e macchinari non sono realistici. I prezzi stimati dei materiali non sono in linea con i livelli dei prezzi locali, causando difficoltà a numerosi appaltatori... Sebbene siano state concesse agli appaltatori cave specializzate da sfruttare per il progetto, non esistono ancora linee guida su come calcolare i prezzi dei materiali nelle cave.
Inoltre, i rilievi e la progettazione presentavano alcune discrepanze rispetto alle effettive condizioni del sito. "Inizialmente, era previsto l'utilizzo di 700.000 m³ di pietra proveniente dalla collina al km 560, da impiegare come aggregato per calcestruzzo e pietrisco di prima qualità. Tuttavia, in realtà, è stato possibile utilizzarne solo circa 100.000 m³, lasciando l'unità in una posizione passiva per quanto riguarda i materiali per la costruzione di ponti e canali di scolo, rendendo necessaria la preparazione di documenti rivisti."
"Ad esempio, nel cantiere sulla collina al km 535, il progetto iniziale prevedeva lo scavo. Ma durante la costruzione, hanno incontrato molta roccia dura e hanno dovuto usare gli esplosivi. E l'uso degli esplosivi richiede 3 mesi per completare le procedure... In particolare, anche con il bel tempo, la squadra deve comunque eseguire le procedure. Dopo averle completate, si ritrovano ad affrontare pioggia e vento. Questi problemi hanno influito notevolmente sull'andamento e sulla produttività della costruzione", ha citato il signor Chung a titolo di esempio.
Nel corso della riunione, le imprese appaltatrici dei due progetti hanno sollevato preoccupazioni e segnalato gli ostacoli incontrati durante la realizzazione dei progetti.
Il signor Chung auspicava che, attraverso questo incontro, il Ministero dei Trasporti avrebbe incaricato il Comitato di Gestione del Progetto e i consulenti di collaborare con gli appaltatori per risolvere le questioni ancora aperte.
Anche per quanto riguarda il progetto dell'autostrada Ham Nghi - Vung Ang, il signor Mai Anh Dong, direttore generale della società 471, ha affermato che l'unità sta implementando il progetto simultaneamente. Lo stato di avanzamento ha raggiunto il 33%.
Analogamente ad altri appaltatori, la sfida più grande per 471 è rappresentata dal prezzo unitario standard e dalla questione degli adeguamenti dei materiali.
Secondo il signor Dong, esaminando il rapporto, si può notare che il tasso di erogazione in questo progetto è basso, mentre la produzione effettiva di costruzione dell'appaltatore è elevata. Il motivo è che la produzione approvata, anche dopo le rettifiche relative alle fonti dei materiali, risulta comunque inferiore.
Pertanto, l'appaltatore chiede al Ministero di ordinare al Comitato di gestione del progetto e ai consulenti di approvare tempestivamente, o di aumentare, la percentuale di approvazione provvisoria per i lavori completati dall'appaltatore. Per i siti che richiedono modifiche alla progettazione tecnica o cambiamenti nelle soluzioni di stabilizzazione del terreno, dopo l'approvazione dell'implementazione in cantiere da parte del Comitato e dei consulenti, questi dovrebbero anche approvare e firmare immediatamente l'integrazione dei pagamenti per gli appaltatori, o aggiornarla a intervalli prestabiliti per evitare ritardi nei pagamenti.
Il viceministro ha esortato le unità e gli appaltatori a non adagiarsi sugli allori, poiché la scadenza per il completamento del progetto si avvicina mentre la produzione rimane bassa.
Condividendo le difficoltà dell'appaltatore, il viceministro Lam ha suggerito che l'unità di rilevamento e progettazione debba essere più accurata. Durante la fase di rilevamento, soprattutto nelle aree in cui vengono utilizzati materiali riciclati, lo spessore dei fori di sondaggio dovrebbe essere aumentato per valutare con precisione le condizioni geologiche. Come sottolineato dall'appaltatore, il progetto non era realistico, il che ha comportato la necessità di acquistare materiali da cave commerciali e calcestruzzo preconfezionato, con conseguenti ritardi nell'avanzamento dei lavori.
Riguardo alla società di consulenza, l'ingegnere Nguyen Ngoc Dung, responsabile del progetto del Pacchetto 12 Ham Nghi - Vung Ang (HECO Company), ha dichiarato: "Durante la fase di rilevamento, a causa del numero limitato di sondaggi, è stato impossibile valutare appieno le riserve e la qualità dei materiali nel sito di estrazione. Non appena sono state riscontrate delle discrepanze, il consulente, insieme al comitato di gestione del progetto, ha immediatamente predisposto e approvato delle modifiche per l'appaltatore."
Il signor Nguyen Thanh Van, vicedirettore del Dipartimento per la gestione degli investimenti e delle costruzioni (Ministero dei trasporti), ha affermato: "Considerando lo stato di avanzamento attuale e il tempo rimanente, il progetto può essere completato senza dubbio entro giugno 2025".
Tuttavia, il signor Van ha anche espresso preoccupazione per il fatto che i programmi degli appaltatori non fossero allineati con i metodi di costruzione generali o con le condizioni del cantiere.
"Le unità devono condurre una revisione completa; il piano di costruzione deve essere allineato al sito. Allo stesso tempo, devono continuare a rivedere e affrontare le problematiche che emergono dopo il completamento del tracciato, come ad esempio: sistemi di drenaggio, sistemi di sicurezza stradale, incroci... Il processo deve essere coerente in termini di documentazione e procedure, e l'origine e la qualità dei materiali utilizzati nel progetto devono essere controllate", ha affermato il signor Van, aggiungendo: Per quanto riguarda la questione dei prezzi dei materiali nella cava, il Dipartimento di Gestione degli Investimenti Edilizi ha collaborato con il Dipartimento di Economia Edile ( Ministero delle Costruzioni ) per esaminare e fornire al più presto indicazioni su come calcolare i prezzi.
La qualità del progetto è un fattore cruciale per la sopravvivenza di un'azienda e per la sopravvivenza politica dei project manager.
Riconoscendo l'impegno delle imprese appaltatrici impegnate nei due progetti autostradali Nord-Sud che attraversano Ha Tinh, il viceministro Nguyen Duy Lam ha sottolineato: "Le imprese appaltatrici che partecipano al progetto sono state accuratamente selezionate dal Ministero dei Trasporti, in quanto si tratta di unità competenti ed esperte, e in particolare di quelle che hanno partecipato a precedenti progetti autostradali. Essere selezionati è un onore, ma anche una responsabilità."
Il progetto dell'autostrada Nord-Sud che attraversa la provincia di Ha Tinh sta ancora incontrando alcuni ostacoli legati all'infrastruttura della rete elettrica.
Questo progetto è iniziato a gennaio 2023, con alcuni lotti ritardati di 1-2 mesi. Ma dopo 14 mesi (quasi metà del tempo di realizzazione del progetto), gli appaltatori hanno completato solo circa il 30% del volume di lavoro (Xuan Truong da solo ne ha completato circa il 20%).
"Ci stiamo impegnando anche per completare il progetto in anticipo rispetto ai tempi previsti, raggiungendo il traguardo entro il 30 giugno 2025. Ciò significa che mancano solo 15 mesi all'inizio dei lavori di costruzione e c'è ancora molto da fare. Abbiamo superato le sfide più difficili nella fase iniziale e ora dobbiamo impegnarci ancora di più", ha affermato il viceministro, esortando l'impresa appaltatrice a rivalutare le proprie responsabilità.
"Gli appaltatori che sono stati selezionati e a cui è stata accordata la fiducia devono rispettare gli impegni presi con l'investitore e il Ministero dei Trasporti. La qualità deve essere sempre la massima priorità. La qualità è il fattore decisivo per la sopravvivenza dell'impresa e la linfa vitale dei responsabili del progetto. Gli appaltatori devono prestare la massima attenzione; si tratta di un progetto aggiudicato tramite gara d'appalto diretta, quindi il lavoro deve essere svolto in modo efficiente e tutti i documenti e le procedure necessarie devono essere rispettati correttamente e integralmente", ha sottolineato il Vice Ministro.
L'impresa privata Xuan Truong sta eseguendo lavori di costruzione nell'ambito del progetto Ham Nghi - Vung Ang.
Inoltre, il viceministro ha dichiarato che il Ministero dei Trasporti sta dando istruzioni agli enti competenti per risolvere le difficoltà degli appaltatori e sta coordinando con il Ministero delle Costruzioni l'emanazione a breve di una nuova serie di regolamenti sulle norme relative ai prezzi unitari.
Tuttavia, spetta innanzitutto all'appaltatore stesso adoperarsi, tenendo conto delle condizioni meteorologiche e del cantiere, per aumentare i turni di lavoro e sviluppare un piano di costruzione adeguato alla situazione pratica. Il tempo a disposizione per il progetto sta per scadere, quindi l'appaltatore deve accelerare i lavori fin da ora. Allo stesso tempo, deve preparare in anticipo le forniture e i materiali, evitando ritardi fino alla fase finale.
Il viceministro ha inoltre richiesto che le unità di consulenza rispettino i propri ruoli e responsabilità, fornendo tempestivamente supporto agli appaltatori nella gestione dei problemi emergenti e nella revisione della documentazione. I comitati di gestione dei progetti dovrebbero continuare a monitorare attentamente le autorità locali per risolvere in modo definitivo le questioni in sospeso relative ai terreni.
"Il Ministro ha disposto che, con i 12 progetti componenti della seconda fase dell'autostrada Nord-Sud, al momento dell'entrata in funzione della strada, le aree di sosta, i centri di controllo del traffico intelligenti e le strade di accesso debbano essere completati simultaneamente. Pertanto, d'ora in poi, il Comitato di gestione del progetto dovrà elaborare un piano di attuazione", ha osservato il Vice Ministro.
Riferendo al Vice Ministro e alla delegazione, il Sig. Ho Ngoc Loan, Vice Direttore del Consiglio di Gestione del Progetto Thang Long (investitore del progetto - Ministero dei Trasporti), ha dichiarato: "Nel progetto Bai Vot - Ham Nghi, il valore totale dei lavori completati dai due appaltatori, VINACONEX e la General Corporation 319 del Ministero della Difesa Nazionale, ha raggiunto 1.317 miliardi di VND su un totale di 4.873 miliardi di VND (27%). Il Consiglio ha erogato il 100% del capitale previsto per il 2023 e il 46% (607 miliardi di VND) del capitale previsto per il 2024."
Il progetto Ham Nghi - Vung Ang ha raggiunto ad oggi il 21,81% di completamento (per un valore di 1.377,04 miliardi di VND/6.314,48 miliardi di VND). Nello specifico, per il lotto XL11, il consorzio Xuan Truong – Tu Lap – 471 ha raggiunto l'815%/3.534 miliardi di VND (pari al 23,07%). In questo lotto, Tu Lap e 471 hanno rispettato o superato i progressi previsti. Xuan Truong, invece, ha raggiunto solo il 19%.
Il pacchetto XL12, una joint venture tra Xuan Truong e la società di costruzioni 368, ha raggiunto 562/2.780 miliardi di VND (20,22%). La società di costruzioni 368 ha raggiunto il 42,5%, mentre Xuan Truong ha raggiunto quasi il 17% (2,6% in meno). Il tasso di erogazione del progetto per il 2024 è di 138/1.437 miliardi di VND, circa il 9%.
Secondo il signor Loan, la provincia di Ha Tinh ha fatto un buon lavoro nella bonifica dei terreni e nel rilascio dei permessi di estrazione mineraria alle imprese di costruzione. Il problema è che le imprese devono presentare un piano di costruzione ragionevole e scientifico per evitare di compromettere l'avanzamento dei lavori.
A seguito dell'ispezione del viceministro e dell'incontro odierno, i rappresentanti delle imprese appaltatrici si sono impegnati a fornire macchinari e personale sufficienti per la costruzione; inoltre, le unità si riuniranno nuovamente per concordare un approccio sistematico e scientifico all'organizzazione dei lavori lungo il tracciato.
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