Ho Chi Minh City ha selezionato 5 settori chiave dei servizi per promuovere la crescita internazionale.

Ho Chi Minh City ha appena approvato un piano per lo sviluppo di settori dei servizi moderni e di alta gamma, con l'obiettivo di incrementare la quota del settore dei servizi al 60-65% entro il 2030 e al 70-75% entro il 2040, per diventare un centro di servizi regionale e internazionale.

Il nuovo piano prevede che la quota del settore dei servizi aumenterà dall'attuale 51% circa al 60-65% entro il 2030, puntando al 70-75% entro il 2040. - Foto: QUANG DINH

Il signor Bui Ta Hoang Vu, direttore del Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Ho Chi Minh City, ha condiviso le sue riflessioni sul "Progetto per trasformare Ho Chi Minh City in un importante centro di servizi del Paese e della regione, con industrie di servizi di alta gamma, moderne e ad alto valore aggiunto", nel suo ruolo di vice capo permanente della task force per il progetto. Parlando con il quotidiano Tuoi Tre, il signor Vu ha affermato:

Con questo piano, Ho Chi Minh City passerà da investimenti indiscriminati in nove settori a una strategia di concentrazione delle risorse su cinque settori chiave dei servizi. Solo attraverso investimenti mirati la città potrà migliorare rapidamente ed efficacemente, definendo così chiaramente il suo ruolo di futuro polo dei servizi.

Modello di collegamento del settore dei servizi a Ho Chi Minh City: focus su "5 + 1"

Perché dunque la città ha bisogno di un progetto separato e di vasta portata proprio in questo momento?

Il signor Bui Ta Hoang Vu, direttore del Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Ho Chi Minh City

- Nei mandati precedenti, Ho Chi Minh City aveva individuato quattro settori chiave e nove settori dei servizi come aree prioritarie per lo sviluppo. Questo approccio ha prodotto risultati positivi, aumentando la quota del settore dei servizi sul PIL regionale da circa il 40% a oltre il 64% prima della riorganizzazione amministrativa.

Tuttavia, lo sviluppo attuale dei servizi presenta ancora numerose limitazioni e sfide, poiché la transizione verso settori di servizi ad alto valore aggiunto è più lenta rispetto alla media regionale e ai parametri di riferimento internazionali. Le infrastrutture a supporto dei principali settori dei servizi della città sono ancora disomogenee e non soddisfano le esigenze di sviluppo.

Il settore dei servizi opera ancora in modo tradizionale, privo di applicazioni tecnologiche, e la sua competitività rimane limitata. Mancano politiche specifiche per lo sviluppo del settore dei servizi, e si osserva una disparità di sviluppo tra le regioni accorpate. Questa disparità potrebbe compromettere le sinergie e ostacolare la formazione di una struttura di servizi sincronizzata.

Questa è la forza trainante che spinge la città ad adottare una strategia innovativa di ristrutturazione dei servizi, con l'obiettivo di trasformare il potenziale in un reale vantaggio competitivo nel prossimo futuro.

In questo contesto, le Risoluzioni 31 e 24 del Politburo stabiliscono un nuovo requisito: Ho Chi Minh City deve diventare un importante centro di servizi per l'intero Paese e per la regione, soddisfacendo tre criteri chiave: grandi dimensioni, elevato valore aggiunto, modernità e standard di alto livello.

* Qual è la principale differenza strategica tra questa proposta e le precedenti, signore?

In precedenza, avevamo individuato molti settori prioritari, ma le risorse erano disperse, il che rendeva difficile creare un "impulso" sufficientemente forte. Attualmente, il contributo del settore dei servizi (dopo le fusioni) è solo del 51% del PIL regionale. Nel frattempo, nelle "megalopoli" della regione – super-città con un'elevata densità di popolazione – i servizi rappresentano una quota significativa del PIL regionale, almeno il 70%.

Con questo piano, la città deve scegliere un modello di sviluppo completo dell'ecosistema dei servizi, incentrato sul modello "5 + 1" per guidare lo sviluppo dei servizi. Nello specifico, "+1" è rappresentato dal Centro Finanziario Internazionale di Ho Chi Minh City, identificato come il fulcro con il maggiore effetto a catena, che svolge un ruolo nell'attrarre capitali, risorse umane altamente qualificate e servizi finanziari e tecnologici globali.

Attorno a questo nucleo centrale si sviluppano cinque centri di servizi dinamici: marittimo e logistico; informazione e comunicazione, scienza, tecnologia e innovazione; turismo; sanità; e istruzione e formazione. Il modello "5+1" non solo crea un ecosistema di sviluppo completo, ma plasma anche una città ideale per "lavorare, vivere e divertirsi" a Ho Chi Minh City.

L'individuazione dei settori strategici prioritari basata sul modello "5 + 1" rappresenta una prospettiva fondamentale per la città nell'attuazione della pianificazione territoriale, della pianificazione economica spaziale, dell'orientamento agli investimenti e della stimolazione della domanda. Questo modello consente inoltre alla città di concentrare gli investimenti in infrastrutture, istituzioni e risorse umane nei settori con un elevato potenziale di valore aggiunto, anziché adottare il precedente approccio di "dispersione delle risorse". Si tratta di un punto chiave per il settore dei servizi, che non solo mira ad aumentare la quantità, ma anche a raggiungere un livello qualitativo superiore.

* La proposta collega strettamente Ho Chi Minh City con le ex regioni di Binh Duong e Ba Ria - Vung Tau. Si teme che ciò possa "diluire" il ruolo centrale della città.

- Ritengo che questa preoccupazione non sia in linea con lo spirito della proposta. Il collegamento regionale non riguarda la condivisione del ruolo centrale, bensì l'ampliamento dello spazio di sviluppo affinché la città possa svolgere al meglio il suo ruolo centrale.

Secondo le linee guida del piano, dopo la riorganizzazione, Ho Chi Minh City, che in precedenza era caratterizzata da una pianificazione urbana multicentrica (con il centro città e le città satellite circostanti), passerà a una nuova visione con un piano di sviluppo strategico che comprende tre forze trainanti.

Basandosi sullo sfruttamento dei punti di forza unici e sull'ottimizzazione del potenziale di collegamento tra i settori dei servizi, il nuovo orientamento di sviluppo per il settore dei servizi di Ho Chi Minh City è definito da tre aree. L'area centrale di Ho Chi Minh City è identificata come il nucleo strategico del modello di servizi "5+1": quest'area concentra i servizi strategici e svolge un ruolo di primo piano nel guidare la crescita del settore dei servizi della città.

Mentre l'ex area di Binh Duong funge da "nucleo" industriale e manifatturiero, i servizi scientifici e tecnologici di alta qualità, l'innovazione, la ricerca e sviluppo, la finanza e la logistica di Ho Chi Minh City supporteranno direttamente questo nucleo.

Per l'ex provincia di Ba Ria - Vung Tau, il piano definisce chiaramente il suo ruolo di polo centrale per porti marittimi, logistica, turismo costiero e località balneari. Una volta completati progetti infrastrutturali strategici come le superstrade, e in particolare la strada di collegamento tra Can Gio e Vung Tau, lo spazio turistico e dei servizi si espanderà in modo multicentrico.

Ciò consente lo sviluppo del turismo medico, del turismo di lusso e della logistica marittima, settori che difficilmente possono essere ospitati con lo spazio e il territorio attualmente disponibili a Ho Chi Minh City. Il nuovo spazio urbano di Ho Chi Minh City integra e fa convergere il turismo costiero con il turismo urbano, l'ecoturismo e il turismo storico-culturale. I collegamenti regionali non si limitano più a Ba Ria-Vung Tau e Binh Duong, ma devono estendersi alle regioni del Sud-Est, del Sud-Ovest e degli Altipiani Centrali.

Questa sinergia contribuisce a formare una struttura di servizi multilivello e multipolare, sfruttando al meglio i vantaggi dell'intera regione economica chiave del Sud.

Gli indicatori chiave di prestazione (KPI) sono numeri che parlano da soli.

Affinché questi piani sulla carta diventino realtà nei prossimi 5-10 anni, quali sono i "colli di bottiglia" che la città deve affrontare immediatamente, signore?

Il piano delinea sette gruppi di soluzioni complete, che spaziano dalle istituzioni, alle infrastrutture, alle risorse umane, ai capitali, alla comunicazione e alla promozione, fino alla scienza e alla tecnologia e ai collegamenti regionali. Tuttavia, a mio avviso, ci sono quattro principali "colli di bottiglia" che devono essere affrontati con priorità per una risoluzione.

Innanzitutto, c'è l'aspetto della pianificazione. Ho Chi Minh City punta a integrare la pianificazione dello sviluppo socio-economico con la pianificazione urbana in un unico sistema, che dovrebbe essere completato entro il 2026. A quel punto, i centri di servizi avranno spazi di sviluppo ben definiti, collegati a infrastrutture di trasporto, logistica e urbane adeguate.

In secondo luogo, implica investire nel collegamento tra infrastrutture di trasporto e infrastrutture informatiche, elementi fondamentali per stimolare la crescita.

In terzo luogo, c'è la questione dei meccanismi. La città deve sfruttare al meglio le risoluzioni dell'Assemblea Nazionale sui meccanismi speciali per creare un ambiente di investimento più aperto, soprattutto nei settori della finanza, delle telecomunicazioni, dell'economia digitale, delle start-up e dell'innovazione... Questo è un prerequisito per attrarre grandi società di servizi e flussi di capitali strategici.

È necessario dare priorità agli investimenti nel settore della logistica e ridurre i relativi costi. Attualmente, i costi logistici di Ho Chi Minh City rimangono piuttosto elevati, rappresentando il 19-20% del PIL regionale, una percentuale significativamente superiore a quella di altri importanti centri di servizi della regione. Senza una riduzione di questi costi, sarà molto difficile migliorare la competitività dei servizi, soprattutto nei settori della logistica, del commercio internazionale e dell'integrazione tra produzione e servizi.

In termini di risorse umane, il progetto mira non solo ad avere "un numero sufficiente di persone per svolgere il lavoro", ma anche un numero sufficiente di persone per gestire, operare e innovare nelle catene di servizi ad alto valore aggiunto.

* Qual è il parametro definitivo per misurare il successo di questo progetto?

- Abbiamo definito chiaramente gli indicatori chiave di prestazione (KPI). Per determinare se questo progetto ha successo, è necessario che questi indicatori vengano raggiunti; ovvero, la percentuale di contributo dei settori chiave dei servizi al GRDP è la misura del successo del progetto.

Innanzitutto, il tasso di crescita del settore dei servizi deve raggiungere circa il 12-14% annuo durante i periodi di punta. Strutturalmente, il contributo dei servizi al PIL regionale della città deve raggiungere il 60-65% entro il 2030 e puntare al 70-75% entro il 2040. Questi indicatori dimostrano che Ho Chi Minh City si sta muovendo verso un moderno modello urbano basato sui servizi, simile alle tendenze di sviluppo di molte grandi città in tutto il mondo.

Ancora più importante, il successo del progetto si misura anche in base alla qualità della crescita: maggiore produttività dei servizi, maggiore valore aggiunto e una competitività più sostenibile per Ho Chi Minh City nel lungo termine.

Turisti stranieri visitano il centro di Ho Chi Minh City nel pomeriggio del 6 dicembre - Foto: QUANG DINH

Il progetto è stato sviluppato nel corso di oltre due anni di ricerca, con la partecipazione di 21 membri della Task Force e consultazioni con esperti nazionali e internazionali, istituti, università e agenzie di gestione specializzate, fornendo loro diverse opinioni.

Questo processo ha incluso: 2 workshop, 4 seminari, 9 conferenze di esperti, oltre alla consulenza di organizzazioni internazionali di comprovata esperienza come Roland Berger, con l'obiettivo di creare uno spazio di sviluppo più aperto e scientifico per l'economia dei servizi di Ho Chi Minh City.

Il signor Bui Ta Hoang Vu (direttore del Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Ho Chi Minh City)

Perché i settori con un'ampia quota di mercato non vengono considerati prioritari?

Il signor Bui Ta Hoang Vu, direttore del Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Ho Chi Minh City, ha aggiunto che molte professioni che attualmente rappresentano una quota molto elevata, come il settore del commercio all'ingrosso e al dettaglio, non riescono a rientrare tra i settori prioritari. Questo perché questi settori sono attualmente considerati solo settori di mantenimento; sebbene rappresentino una quota considerevole, non soddisfano i tre criteri di grandi dimensioni, modernità e alto tasso di crescita.

In parole semplici, se consideriamo l'economia della città come una nave, allora questo progetto non riguarda solo l'aggiunta di ulteriore carico (l'aumento di scala), ma l'ammodernamento del motore e la ridefinizione della mappa di viaggio (selezionando i settori chiave e i collegamenti regionali) in modo che la nave possa muoversi più velocemente e più lontano nell'era dell'economia digitale.

Dodici programmi e progetti di investimento prioritari per lo sviluppo del settore dei servizi a Ho Chi Minh City:

1. Istituire un centro finanziario internazionale a Ho Chi Minh City.

2. Istituire e gestire una zona di libero scambio a Ho Chi Minh City.

3. Pianificazione dettagliata del sistema portuale e del centro logistico di Ho Chi Minh City dopo la riorganizzazione.

4. Progetto per la costruzione di un Centro Espositivo e Congressuale Internazionale.

5. Progetto per la costruzione di un centro marittimo internazionale a Ho Chi Minh City nel periodo 2025-2030, con una visione al 2045.

6. Progetto per lo sviluppo delle infrastrutture scientifiche e tecnologiche e dell'innovazione a Ho Chi Minh City dopo la ristrutturazione.

7. Progetto per la creazione di un centro internazionale di istruzione e formazione, in grado di attrarre studenti regionali e internazionali a Ho Chi Minh City dopo la riorganizzazione.

8. Progetto per la costruzione di un centro sanitario internazionale per la regione ASEAN a Ho Chi Minh City dopo la riorganizzazione.

9. Progetto per lo sviluppo del turismo medico a Ho Chi Minh City dopo la ristrutturazione, periodo 2025-2030, visione al 2045.

10. Strategia turistica di Ho Chi Minh City dopo la ristrutturazione, fino al 2030, con una visione al 2045.

11. Progetto per lo sviluppo di risorse umane altamente qualificate nel settore dei servizi a Ho Chi Minh City dopo la ristrutturazione.

12. Progetto per trasformare Ho Chi Minh City in un centro regionale per i servizi legali e l'arbitrato internazionale nel Sud-est asiatico.

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Fonte: https://tuoitre.vn/tp-hcm-chon-5-nganh-dich-vu-dong-luc-de-vuon-tam-quoc-te-20260109221108868.htm