In particolare, oltre alla determinazione nell'attuazione del piano, la città sta anche gradualmente predisponendo le infrastrutture, i meccanismi di supporto per i residenti e una tabella di marcia adeguata affinché la Zona Economica Limitata (LEZ) diventi gradualmente parte integrante della vita quotidiana.
Un passo inevitabile
Da molti anni, l'inquinamento atmosferico rappresenta una delle principali sfide per Hanoi. I periodi di bassi, se non addirittura pessimi, livelli di qualità dell'aria (AQI) non sono più episodi isolati, ma si verificano con frequenza crescente, soprattutto durante le stagioni di transizione. Ciò ha un impatto diretto sulla salute pubblica, sulla qualità della vita dei residenti e influisce sul turismo, nonché sull'immagine di una città che si impegna per uno sviluppo sostenibile.
Numerosi studi indicano che il traffico è una delle principali fonti di emissioni nelle aree urbane. Secondo i dati del Comitato Popolare di Hanoi, nel periodo 2023-2025, le attività di traffico hanno rappresentato circa il 25% delle emissioni totali di particolato fine PM2.5 in tutta la città. Questi dati dimostrano che senza controllare le emissioni dei veicoli sarà molto difficile raggiungere l'obiettivo di migliorare la qualità dell'aria. Pertanto, l'implementazione delle Zone a Uso Limitato (LEZ - Land Use Zone) è un passo essenziale. Si tratta di un modello adottato da molte città in tutto il mondo per limitare i veicoli ad alte emissioni, incentivare l'uso di veicoli a basse emissioni e costruire gradualmente un sistema di trasporto sostenibile.
Per raggiungere questo obiettivo, Hanoi ha scelto un approccio prudente. La città non mira a vietare immediatamente i veicoli a combustibili fossili, ma piuttosto a elaborare una tabella di marcia a più fasi, partendo dall'area centrale, implementando e valutando il piano secondo necessità per apportare eventuali modifiche. Ciò dimostra che la creazione di una Zona a Basso Impatto Ambientale (LEZ) è un processo di cambiamento delle modalità di gestione del traffico e dei comportamenti di viaggio verso una direzione più rispettosa dell'ambiente.
Attuazione in fasi
Osservando solo la data del 1° luglio, molti potrebbero pensare che la LEZ sia una nuova normativa. In realtà, è il risultato di anni di preparazione, dalla definizione del quadro giuridico agli investimenti in infrastrutture e allo sviluppo di soluzioni di supporto.
La Legge sulla Città Capitale del 2026 ha creato un quadro giuridico per l'attuazione delle zone a basse emissioni. Pertanto, il 15 giugno, durante la sua quarta sessione (sessione straordinaria), il Consiglio Popolare della Città di Hanoi ha approvato il Progetto per le Zone a Basse Emissioni all'interno della Tangenziale 1, definendone chiaramente l'ambito, la tabella di marcia e le responsabilità per l'attuazione. Sulla base di ciò, il Comitato Popolare della Città ha elaborato un piano di attuazione graduale, assicurandosi che sia in linea con le reali condizioni della capitale. Allo stesso tempo, la città sta predisponendo le condizioni per offrire ai residenti maggiori opzioni per cambiare mezzo di trasporto.
Nell'area della Tangenziale 1 sono attualmente in funzione 45 linee di autobus; dal 1° luglio 2026 al 30 giugno 2027, i passeggeri che utilizzano le linee di autobus sovvenzionate all'interno di quest'area saranno esentati dal pagamento del biglietto. Inoltre, Hanoi ha predisposto 220 aree di parcheggio, sviluppato 44 stazioni pubbliche per biciclette con centinaia di biciclette e sta studiando la costruzione di aree di interscambio (Park and Ride) per il collegamento con autobus e metropolitana. La città sta anche gradualmente migliorando il suo sistema di videosorveglianza, l'identificazione dei veicoli e ampliando la rete di stazioni di ricarica e punti di scambio batterie per i veicoli a energia pulita.
In senso più ampio, la LEZ non è una singola politica. È un anello di una catena di soluzioni che Hanoi sta implementando per costruire un sistema di trasporto ecologico, dalla conversione degli autobus a combustibili fossili in autobus elettrici, all'accelerazione delle linee ferroviarie urbane, allo sviluppo del modello TOD (Transit-Oriented Development), fino agli investimenti in parcheggi sotterranei, aree di interscambio e infrastrutture a servizio dei veicoli ecologici. Quando questi elementi saranno collegati in modo sincrono, la LEZ avrà le basi per essere efficace, anziché rimanere una mera misura amministrativa.
Verso una città vivibile.
L'implementazione della nuova LEZ è solo l'inizio. Il successo di questo modello dipenderà dalla capacità della città di creare le condizioni necessarie per incentivare il cambiamento. La prima condizione è che il trasporto pubblico diventi davvero un'opzione attraente. Le persone ridurranno l'uso dei veicoli privati solo quando gli autobus diventeranno più comodi, la rete metropolitana si svilupperà gradualmente e passare da una modalità di trasporto all'altra diventerà più semplice.
Successivamente, si passa alle infrastrutture per i veicoli ecologici. È necessario investire in modo completo in stazioni di ricarica, punti di scambio batterie, parcheggi di transito, parcheggi sotterranei e collegamenti con il trasporto pubblico. Questo non è solo un requisito delle Zone a Basso Impatto Ambientale (LEZ), ma anche il fondamento per la transizione verso una mobilità sostenibile nei prossimi anni. Un altro fattore importante sono i meccanismi di supporto. La città sta studiando diverse politiche, come condizioni di prestito agevolate, incentivi per la conversione dei veicoli, esenzioni e riduzioni delle tariffe e lo sviluppo di infrastrutture per l'energia pulita. Queste soluzioni contribuiranno a ridurre l'onere economico per cittadini e imprese durante la transizione.
Soprattutto, il consenso sociale è fondamentale. Le Zone a Basso Impatto Ambientale (LEZ) saranno difficili da realizzare se le persone le considereranno semplicemente come una regolamentazione che limita la circolazione dei veicoli. Al contrario, quando tutti comprenderanno che l'obiettivo finale è un'aria più pulita, una migliore tutela della salute e una città più vivibile, la transizione procederà in modo molto più agevole. Pertanto, insieme agli investimenti infrastrutturali e al perfezionamento delle politiche, le campagne di sensibilizzazione pubblica, il dialogo e l'ascolto delle opinioni dei cittadini devono continuare a essere prioritari durante tutto il processo di implementazione. Le LEZ non sono quindi il punto di arrivo, ma il punto di partenza di una trasformazione a lungo termine. Dopo la fase pilota, Hanoi avrà una base più solida per valutare l'efficacia, perfezionare il meccanismo ed espandere gradualmente la portata per adattarla alle sue condizioni reali.
Se attuate in modo sincrono, con una tabella di marcia adeguata e con il sostegno dei cittadini, le zone a basse emissioni non saranno solo una politica ambientale, ma diventeranno anche il fondamento per l'obiettivo di trasformare la capitale in una città verde, intelligente e moderna entro il 2035.
Fonte: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
