Il difficile percorso del progetto BOT (Build-Operate-Transfer) dell'autostrada Bac Giang.

Modificare il contratto e aggiungere circa 4.600 miliardi di VND di finanziamenti statali è forse la soluzione migliore per salvare il progetto dell'autostrada Bac Giang - Lang Son , realizzato con la formula BOT (Build-Operate-Transfer), dal rischio di fallimento finanziario.

I benefici sono bilanciati, i rischi sono condivisi.

Esattamente un mese dopo aver ricevuto la richiesta di completare il piano di soluzioni per affrontare le difficoltà e gli ostacoli in alcuni progetti di trasporto BOT, il Comitato Popolare della provincia di Lang Son ha inviato al Ministero dei Trasporti il ​​Rapporto n. 402/BC-UBND sullo stato di attuazione e le difficoltà del progetto BOT dell'autostrada Bac Giang - Lang Son. Questo è uno dei progetti BOT con il destino più "travagliato", considerando sia il processo di attuazione (tre cambi di investitore) sia il processo di riscossione dei pedaggi per il recupero del capitale.

Nel rapporto n. 402/BC-UBND, il signor Luong Ngoc Quynh, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Lang Son, ha dichiarato che il contenuto del rapporto dettagliato di 24 pagine è il risultato di un incontro tra le agenzie statali competenti, gli investitori, le imprese coinvolte nel progetto e gli istituti di credito ( VietinBank ) tenutosi all'inizio di agosto 2024.

Il punto più rilevante del rapporto è la proposta del Comitato popolare della provincia di Lang Son di modificare il contratto e integrare i fondi del bilancio del governo centrale per risolvere le difficoltà e gli ostacoli al progetto.

Nello specifico, il Comitato popolare della provincia di Lang Son ha richiesto al Ministero dei Trasporti di valutare la possibilità di presentare una relazione all'autorità competente per ottenere un sostegno finanziario da parte del governo centrale per il progetto, pari a circa 4.600 miliardi di VND, come richiesto dall'impresa produttrice, al fine di compensare il deficit di liquidità durante il periodo di riscossione dei pedaggi e garantire la realizzazione del piano finanziario (all'epoca, il periodo di ammortamento del progetto sarebbe stato di circa 28 anni e 7 mesi).

Il Comitato popolare della provincia di Lang Son ha inoltre richiesto al Ministero dei Trasporti di riferire al Governo, al Primo Ministro e ai ministeri e agenzie centrali affinché emanino meccanismi e politiche per attuare la ristrutturazione del debito e mantenere la stessa classificazione del debito per il Progetto.

In precedenza, alla fine di marzo 2024, nel tentativo di "salvare" il Progetto, il Comitato Popolare della provincia di Lang Son ha presentato la Proposta n. 23/TTr-UBND chiedendo al capo del Governo di valutare e approvare la politica di fornire un sostegno dal bilancio centrale di circa 5.600 miliardi di VND (non superiore al 50% del valore verificato e finalizzato del Progetto) per compensare il deficit di flusso di cassa durante il periodo di riscossione dei pedaggi, al fine di garantire il piano finanziario e la stabilità operativa e di sfruttamento del progetto.

Secondo quanto riferito, al fine di ridurre il sostegno statale di 1.000 miliardi di VND, in una riunione a cui hanno partecipato le "tre parti" – il Consiglio di gestione del progetto di investimento e costruzione della provincia di Lang Son (in rappresentanza dell'agenzia statale competente); l'investitore, l'impresa responsabile del progetto; e VietinBank (lo sponsor) – le parti hanno concordato di attenersi al principio guida del Primo Ministro nell'affrontare le difficoltà e gli ostacoli del progetto: "armonizzare gli interessi e condividere i rischi".

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Oltre a modificare il contratto e ad aumentare i fondi del bilancio statale centrale a sostegno del progetto autostradale BOT Bac Giang - Lang Son, il Comitato popolare della provincia di Lang Son e l'investitore/sponsor finanziario stanno valutando anche altre due opzioni per risolvere le difficoltà e gli ostacoli: continuare ad attuare il contratto e rescinderlo.

Per quanto riguarda l'opzione di attuazione basata su contratto, il Comitato popolare della provincia di Lang Son ha dichiarato che si tratta dell'opzione che sta applicando da quasi cinque anni. Continuare con questa opzione eliminerebbe la necessità di ulteriori finanziamenti statali per il progetto, ma presenta una serie di limitazioni di difficile soluzione.

Secondo il Comitato popolare della provincia di Lang Son, sulla base del volume di traffico effettivo sul percorso e del tasso di crescita previsto per i prossimi anni, i calcoli del piano finanziario dell'investitore e dell'impresa di progetto mostrano che il periodo di ammortamento del progetto è di circa 44 anni e 11 mesi, mentre il periodo di ammortamento iniziale era di 18 anni e 3 mesi.

Ciò crea difficoltà non solo per gli investitori e le società di progetto, ma anche per le banche che erogano credito, nella gestione dei prestiti e nella ristrutturazione del debito del progetto.

Inoltre, poiché il progetto non prevede finanziamenti da parte del bilancio statale e non dispone di un meccanismo di ripartizione dei ricavi, la semplice estensione del periodo di riscossione del pedaggio, come stabilito dal contratto, senza alcun sostegno o condivisione dei ricavi da parte dello Stato, non risolverà efficacemente le difficoltà e gli ostacoli del progetto.

Per quanto riguarda la soluzione per la rescissione del contratto, il Comitato popolare della provincia di Lang Son ha affermato che l'agenzia statale competente per il progetto deve stanziare circa 11,267 miliardi di VND per coprire i costi sostenuti dall'investitore e dall'impresa di progetto, il che risolverebbe immediatamente le difficoltà e gli ostacoli del progetto. Ciò eserciterà una notevole pressione sul bilancio statale, gli investitori subiranno perdite a causa di investimenti non redditizi e le banche che hanno concesso il credito non saranno in grado di riscuotere gli interessi non pagati dalla fase operativa del progetto fino ad ora, con conseguente perdita di capitale per le imprese statali.

Pertanto, tra le tre opzioni proposte, solo la modifica del contratto e la sua integrazione con il sostegno del bilancio del governo centrale possono risolvere le difficoltà e gli ostacoli del progetto, garantendone al contempo la continua attuazione.

Fonte: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html