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Da megalopoli a "zona urbana speciale": Ho Chi Minh City

Dopo 51 anni dalla riunificazione nazionale e mezzo secolo trascorso a portare il nome dell'amato Presidente Ho Chi Minh, Ho Chi Minh City sta entrando in una nuova era con ambiziosi obiettivi di sviluppo, una forte crescita e l'aspirazione a diventare un centro per il commercio, gli investimenti e la finanza internazionali. La città si sta gradualmente affermando come "area urbana speciale" all'interno del sistema delle principali città del Vietnam.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức30/04/2026

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Dopo la fusione con Binh Duong e Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh City vivrà uno sviluppo sinergico, con l'obiettivo di risvegliare il suo potenziale e compiere un balzo in avanti. Foto: VNA

Megacittà: un polo di collegamento tra regioni e a livello internazionale.

Con una superficie di oltre 6.772 km² e una popolazione di oltre 14 milioni di abitanti, Ho Chi Minh City, a partire dal 1° luglio 2025 (dopo la fusione delle tre ex località di Ho Chi Minh City, Binh Duong e Ba Ria - Vung Tau), ha assunto la forma di una megalopoli. Secondo gli esperti, la definizione di megalopoli nel mondo è quella di un enorme complesso urbano con una popolazione di oltre 10 milioni di abitanti, formatosi nel corso di diversi periodi storici.

Le megalopoli di nuova generazione sono quelle emerse all'inizio del XXI secolo, formatesi secondo una pianificazione urbana multipolare, con l'obiettivo di uno sviluppo verde sostenibile, l'applicazione di tecnologie intelligenti e la capacità di rispondere a disastri naturali e cambiamenti climatici. Esempi includono Seul (Corea del Sud), Dubai (Emirati Arabi Uniti) e ora Ho Chi Minh City.

Gli esperti ritengono che l'espansione dei confini amministrativi di Ho Chi Minh City dopo la fusione abbia contribuito ad aumentare la connettività regionale, a promuovere la cooperazione multisettoriale nello sviluppo della megalopoli e a creare le condizioni per lo sviluppo sincronizzato delle infrastrutture di trasporto e logistica, nonché per l'espansione dei terreni destinati allo sviluppo industriale, in particolare nei settori portuale, energetico e delle costruzioni. Ciò costituisce la base per la risoluzione da parte di Ho Chi Minh City del problema di lunga data della carenza di spazio e risorse per lo sviluppo.

Secondo l'analisi dell'architetto Dr. Ngo Viet Nam Son, nella visione strategica per la pianificazione della megalopoli di Ho Chi Minh City dopo la fusione, la cooperazione multisettoriale è un fattore chiave per la formazione e lo sviluppo di modelli di sviluppo avanzati del XXI secolo, senza precedenti in Vietnam, creando slancio per la crescita socio -economica sia a livello locale che nazionale.

Tra queste figurano un'area urbana aeroportuale che combina infrastrutture aeroportuali con servizi commerciali e alta tecnologia; una zona di libero scambio legata a politiche di apertura e integrazione internazionale; percorsi urbani collegati al trasporto pubblico TOD (Transit-Oriented Development) per ottimizzare la connettività e ridurre la pressione del traffico; un'area urbana portuale e un'area urbana ferroviaria che creano una rete di trasporto multimodale a supporto dell'import-export e del turismo; e zone logistiche pianificate per merci e passeggeri, che contribuiranno a rendere Ho Chi Minh City un hub regionale di distribuzione e commercio.

“Dopo la fusione, Ho Chi Minh City dispone di due infrastrutture chiave di grandi dimensioni che prima le mancavano, tra cui il porto marittimo più grande della regione, il porto di Cai Mep - Thi Vai, e la stazione ferroviaria più grande del Vietnam, la stazione di Song Than a Binh Duong. Ciò apre opportunità per lo sviluppo di aree urbane industriali e ad alta tecnologia a nord, nonché per lo sviluppo di una catena di città portuali e località turistiche costiere a sud e sud-est”, ha sottolineato il dottor Ngo Viet Nam Son.

Le previsioni degli esperti si stanno gradualmente avverando. A meno di un anno dalla fusione, in occasione del 51° anniversario della Liberazione del Sud e della Riunificazione Nazionale (30 aprile 2026) e del 50° anniversario di Ho Chi Minh City (2 luglio 2026), Ho Chi Minh City sta dando priorità all'avvio di una serie di progetti e opere chiave che plasmeranno la megalopoli. Tra questi, la Linea 2 della metropolitana (tratto esteso da Ben Thanh a Thu Thiem), insieme al progetto di costruzione di un nuovo centro amministrativo e di un parco paesaggistico, per trasformare gradualmente Thu Thiem nel nuovo centro amministrativo della città e completare le infrastrutture per un centro finanziario internazionale.

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La nave ONE EAGLE fa parte di una nuova rotta di servizio gestita da Premier Alliance presso il porto internazionale di Tan Cang - Cai Mep. Foto: VNA.

Nel frattempo, l'avvio dei progetti portuali Cai Mep Gemadept - Terminal Link (fase 2), del porto generale e container di Cai Mep Ha e del porto di trasbordo internazionale di Can Gio sono forze trainanti che aiutano Ho Chi Minh City a diventare un hub logistico con un ampio sistema portuale internazionale, un punto di scambio commerciale marittimo, un centro economico marittimo della regione e del mondo e una megalopoli in Asia.

Sono in fase di accelerazione anche i progetti di collegamento con l'aeroporto internazionale di Long Thanh, che rafforzeranno i legami tra la megalopoli di Ho Chi Minh City e la nuova città di Dong Nai, che diventerà ufficialmente una città a governo centrale a partire dal 30 aprile 2026, come ad esempio la superstrada urbana Ho Tram - Aeroporto Internazionale di Long Thanh e la linea ferroviaria Thu Thiem - Long Thanh.

Area urbana speciale di Ho Chi Minh City

Si registrano segnali sempre più positivi e nuovi traguardi che confermano la trasformazione di Ho Chi Minh City nella nuova fase di sviluppo successiva alla fusione. Tuttavia, diventare una megalopoli comporta anche notevoli pressioni e sfide per Ho Chi Minh City.

Secondo Nguyen Manh Cuong, vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, la città svolge un ruolo di primo piano e occupa una posizione chiave a livello nazionale, ma deve anche affrontare diverse difficoltà. Tra queste, la crescente dimensione economica della città e la sua importanza sempre maggiore nella struttura economica nazionale e regionale, mentre le condizioni e i quadri istituzionali per la governance non soddisfano ancora i requisiti per lo sviluppo.

Secondo il signor Nguyen Manh Cuong, gli attuali meccanismi di gestione sono progettati e basati su una gestione amministrativa centralizzata, applicata generalmente alla maggior parte delle località, e non riflettono le caratteristiche, la natura e la portata specifiche di una megalopoli, soprattutto dopo che Ho Chi Minh City, nata dalla fusione di tre località, è diventata una megalopoli, un centro economico e un motore di crescita, contribuendo per oltre il 23% al PIL e per circa il 31% al bilancio nazionale.


Le strozzature nello sviluppo rendono necessario un nuovo quadro istituzionale per la megalopoli, ovvero la Legge Urbanistica Speciale per Ho Chi Minh City. Secondo gli esperti, Ho Chi Minh City ha bisogno di una Legge Urbanistica Speciale innovativa, sufficientemente potente da liberare le risorse per lo sviluppo e creare nuovi spazi di sviluppo, generando nuovi motori di crescita per la città.

La Legge sulle Città Speciali deve sancire un passaggio da un meccanismo speciale a uno che definisca istituzioni di livello superiore; da un meccanismo di proposte e raccomandazioni a un meccanismo di forte responsabilizzazione e decentramento, unitamente alla definizione delle responsabilità; e dalla gestione amministrativa alla governance di una città moderna e intelligente. Parallelamente, per elaborare la Legge sulle Città Speciali, è innanzitutto necessario definire la posizione di sviluppo di Ho Chi Minh City per soddisfare le esigenze della nuova era.

Il professore associato, Dott. Do Phu Tran Tinh (Università di Economia e Diritto, Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City), ha proposto che Ho Chi Minh City venga organizzata e plasmata come: un centro per il coordinamento delle risorse strategiche della regione e della nazione; il nucleo dell'economia della conoscenza, un centro per la ricerca scientifica e tecnologica e un ecosistema nazionale dell'innovazione; un polo di integrazione internazionale e un punto di posizionamento nazionale chiave nello spazio economico globale.

Ho Chi Minh City deve inoltre posizionarsi come centro per lo sviluppo del settore privato, delle startup e delle imprese nazionali; svilupparsi in una direzione urbana resiliente e sostenibile; svilupparsi con un approccio incentrato sulle persone; e svilupparsi come banco di prova per istituzioni e modelli di governance pionieristici.

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I treni della linea 1 della metropolitana Ben Thanh - Suoi Tien viaggiano dal centro di Ho Chi Minh City verso Suoi Tien. Foto: Hong Dat/TTXVN

Dal loro punto di vista, il dottor Huynh The Du e il dottor Huynh Tuan Kiet (Fulbright School of Public Policy and Management) sostengono che, nel contesto di una nuova fase di sviluppo per il Vietnam, la necessità di trasformare il modello di crescita verso uno sviluppo approfondito e di rafforzare la competitività nazionale sta diventando sempre più urgente. Ho Chi Minh City, da tempo identificata come il più grande centro economico del paese, deve essere valutata scientificamente e in modo esaustivo, non solo come una "località di rilievo", ma come un polo di sviluppo nazionale che merita un quadro istituzionale adeguato.

Secondo i due esperti, il ruolo di Ho Chi Minh City si sta estendendo sempre più oltre il quadro istituzionale attualmente in vigore. Gestire Ho Chi Minh City con un meccanismo di gestione "valido per tutti", come avviene per altre località, limita la sua capacità di trasformare lo sviluppo su larga scala in una corrispondente forza economica e finanziaria.

Citando dati che mostrano come il PIL pro capite di Ho Chi Minh City nel 2025 si aggiri intorno agli 8.100 dollari USA, pari a circa 1/11 di Singapore, 1/7 di Hong Kong, 1/4 di Seul e 1/6 di Tokyo, e che gli indicatori di innovazione e attività economica della città siano tra i più bassi della regione, gli esperti sottolineano che, nonostante le sue grandi dimensioni, Ho Chi Minh City non è ancora riuscita a trasformare le economie di scala in una corrispondente forza economica e finanziaria, principalmente a causa di vincoli istituzionali e strutture di sviluppo urbano. Pertanto, è urgente adottare meccanismi politici innovativi per migliorare la posizione della città nello spazio regionale e continentale.

Fonte: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tu-sieu-do-thi-toi-do-thi-dac-bietthanh-pho-ho-chi-minh-20260430081534026.htm


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