Il cambiamento di mentalità è fondamentale per la svolta economica di Ho Chi Minh City.

La risoluzione n. 09-NQ/TW non solo introduce meccanismi speciali più incisivi per Ho Chi Minh City, ma delinea anche un nuovo modello di sviluppo per la più grande megalopoli del Paese, ponendo al centro le persone.

Il Politburo ha appena emanato la Risoluzione n. 09-NQ/TW sulla costruzione e lo sviluppo di Ho Chi Minh City nella nuova era. Secondo gli esperti, la risoluzione non solo rafforza i meccanismi speciali per Ho Chi Minh City, ma delinea anche un nuovo modello di sviluppo per la più grande megalopoli del Paese, caratterizzato da una crescita rapida ma armoniosa e che pone al centro la qualità della vita e la felicità dei suoi abitanti.

Il meccanismo della "svolta delle svolte"

Il dottor Huynh Van Sinh, docente presso il Dipartimento di Teoria di Base (Accademia dei Quadri di Ho Chi Minh City), ritiene che la Risoluzione n. 09-NQ/TW sia stata emanata oltre tre anni dopo l'attuazione della Risoluzione 31-NQ/TW del Politburo del XIII Congresso del Partito, un periodo sufficiente per accumulare insegnamenti pratici e individuare i punti critici.

L'aspetto più fondamentale e innovativo è che la Risoluzione n. 09-NQ/TW non solo stabilisce gli obiettivi, ma definisce anche i meccanismi per raggiungerli. Per la prima volta, il Politburo ha promosso la creazione di una legge urbanistica specifica per Ho Chi Minh City, definita una "svolta epocale", con l'obiettivo di creare un quadro giuridico superiore, decentralizzando completamente il potere e l'autorità e consentendo alla città di affrontare in modo proattivo le problematiche derivanti da situazioni pratiche che le normative vigenti non sono ancora riuscite a gestire adeguatamente.

Il Politburo sostiene la creazione di una legge urbanistica separata e specifica per Ho Chi Minh City. (Foto: Thanh Vu/VNA)

Secondo il dottor Huynh Van Sinh, affinché la Risoluzione si concretizzi, è necessario promulgare tempestivamente la Legge sulle Aree Urbane Speciali. Questa è la "chiave" per sbloccare l'intero meccanismo di cambiamento; qualsiasi ritardo farà sì che tutte le altre politiche vengano ostacolate da impedimenti legali. La città deve inoltre formare una squadra di funzionari capaci e coraggiosi, poiché la risoluzione richiede che i funzionari "osino pensare, osino agire per il bene comune"; ciò richiede un meccanismo per proteggere gli individui dinamici e creativi e per affrontare con decisione l'elusione delle responsabilità.

Inoltre, il motto "Ho Chi Minh City per tutto il Paese, tutto il Paese per Ho Chi Minh City" non deve essere solo uno slogan, ma deve concretizzarsi attraverso un meccanismo di coordinamento regionale sostanziale, che mobiliti risorse e condivida i benefici tra la città e le province limitrofe del Sud-Est e del Delta del Mekong.

Condividendo questa prospettiva, il signor Diep Van Son, ex vicedirettore dell'Ufficio di rappresentanza del Ministero dell'Interno a Ho Chi Minh City, ha espresso grande apprezzamento per il compito di redigere e promulgare la Legge sulle Città Speciali. Secondo il signor Son, Ho Chi Minh City richiedeva da tempo un meccanismo di sviluppo più efficace, e questo obiettivo è stato ora concretizzato nella Risoluzione del Politburo. La città è il centro politico del Sud, nonché il centro economico, il motore trainante della Regione Economica Chiave del Sud, e svolge un ruolo fondamentale nel sistema urbano del nostro Paese.

Nel corso della sua storia, la città ha attuato numerose iniziative e innovazioni in materia di riforme istituzionali, economiche e amministrative, creando un precedente replicabile a livello nazionale. Queste politiche si sono dimostrate efficaci nella pratica, pertanto la città merita una legge urbanistica specifica con una visione a lungo termine.

Il centro del quartiere di Thu Duc, Ho Chi Minh City. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Città come Ho Chi Minh City affrontano sfide e adottano approcci gestionali diversi rispetto ad altre località. Risolvere queste sfide per la città aprirebbe la strada a soluzioni per le città di tutto il paese.

"La risoluzione 09-NQ/TW del Politburo, recentemente emanata, è corretta e risponde alle aspirazioni degli abitanti di Ho Chi Minh City, così come di quelli di tutto il Paese, perché lo sviluppo di Ho Chi Minh City non è solo per la città stessa, ma per l'intera nazione", ha dichiarato il signor Diep Van Son.

Il signor Diep Van Son ha inoltre sottolineato che il decentramento e la delega di potere alla città, come stabilito nella Risoluzione 09-NQ/TW, rappresentano un approccio "civilizzato" all'amministrazione. Nelle grandi città come Ho Chi Minh City, sorgono numerose problematiche e, se ogni questione richiedesse segnalazioni, richieste di pareri e attese per le risposte, si verificherebbero ritardi significativi, con ripercussioni sulla vita dei cittadini e sullo sviluppo dell'intero Paese. Tuttavia, il decentramento necessita anche di un meccanismo di monitoraggio per garantirne l'efficacia.

Secondo il signor Diep Van Son, la Risoluzione consente a Ho Chi Minh City di decidere in modo proattivo il numero totale di personale, senza superare il 20% del numero assegnato dal Governo centrale. La città deve sfruttare questa possibilità per allocare il personale in modo appropriato, poiché ogni struttura avrà esigenze lavorative diverse. Oltre al decentramento e alla delega di autorità da parte del Governo centrale, la città deve anche studiare il decentramento a livello locale e rafforzare la responsabilità di coloro che svolgono funzioni pubbliche.

incentrato sulle persone

La Risoluzione 09-NQ/TW stabilisce numerosi obiettivi importanti, tra cui un PIL regionale pro capite minimo di 14.000 dollari entro il 2030, 75.000 dollari entro il 2045 e 100.000 dollari entro il 2075; e un tasso di crescita minimo del PIL regionale del 10% all'anno per i primi due decenni. Nel periodo 2026-2030, la città si propone di affrontare in modo radicale i problemi legati alle inondazioni, all'inquinamento ambientale, alla congestione del traffico e alla lotta contro la droga.

Il vicesegretario del Comitato del Partito di Ho Chi Minh, Dang Minh Thong, incontra i cittadini. (Foto: Tien Luc/VNA)

Secondo il dottor Huynh Van Sinh, le cifre contenute nella risoluzione riflettono le grandi ambizioni del Governo centrale e della città e si basano su principi scientifici. La risoluzione afferma chiaramente che il modello di crescita estensiva non può continuare e deve passare completamente a una crescita intensiva, basata su scienza e tecnologia, innovazione, economia digitale ed economia verde.

Non si tratta di un'aspirazione astratta, poiché molte grandi città asiatiche si sono prefissate e hanno raggiunto obiettivi simili quando hanno avuto sufficiente volontà politica e istituzioni flessibili. Ho Chi Minh City ha tutte le potenzialità per raggiungere questo traguardo, a patto che elimini completamente le strozzature istituzionali e infrastrutturali.

Uno degli aspetti che il dottor Huynh Van Sinh ha maggiormente apprezzato in questa risoluzione è l'enfasi sui fattori umani e culturali, affermando chiaramente che "la soddisfazione, il benessere e la felicità delle persone sono la misura dell'efficacia della leadership".

Si tratta di una filosofia di sviluppo umanistica, che pone le persone al centro e come obiettivo ultimo. L'iniziativa di costruire uno "Spazio Culturale di Ho Chi Minh" riflette la consapevolezza che l'identità culturale non è un fardello della modernizzazione, bensì un vantaggio competitivo unico della città nel panorama urbano asiatico.

Turisti internazionali esplorano il centro di Ho Chi Minh City a bordo di un autobus a due piani. (Foto: Hong Dat/VNA)

Secondo il dottor Huynh Van Sinh, l'obiettivo di mantenere un Indice di Sviluppo Umano (ISU) minimo di 0,9 in tutti i periodi dimostra l'impegno a non sacrificare il benessere sociale in nome della crescita economica.

Un Indice di Sviluppo Umano (ISU) pari o superiore a 0,9 rientra nella categoria di "sviluppo umano molto elevato" secondo la scala dell'UNDP. Per Ho Chi Minh City, questo obiettivo conferma che la crescita economica deve andare di pari passo con l'equità sociale e lo sviluppo a beneficio della popolazione.

Per costruire una città particolarmente sviluppata, civile e moderna, incentrata sul miglioramento della qualità della vita dei suoi cittadini, il dottor Huynh Van Sinh suggerisce che Ho Chi Minh City debba completare la sua rete ferroviaria urbana, ristrutturare gli spazi residenziali e distribuire la popolazione nelle aree suburbane seguendo il modello TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico).

La città sta ricollocando le abitazioni lungo i canali e ristrutturando vecchi edifici residenziali, un intervento che interessa oltre 20.000 case lungo i canali e centinaia di palazzi costruiti prima del 1975 e in pessime condizioni. Non si tratta solo di una questione abitativa, ma anche di equità urbana, che prevede la fornitura di soluzioni abitative dignitose e il miglioramento della qualità della vita per le fasce di popolazione più vulnerabili.

La città può sviluppare città satellite intelligenti poiché il centro urbano sta soffrendo di un'eccessiva densità di popolazione; ciò potrebbe avvenire sviluppando città satellite nelle ex aree di Cu Chi, Can Gio e Binh Chanh, nonché lungo la Tangenziale 3, l'autostrada Bien Hoa-Vung Tau, la Strada Statale 55 e la Strada Statale 56. Progettate secondo un modello intelligente con infrastrutture sincronizzate, queste città satellite permetteranno di disperdere la popolazione in modo controllato, creando al contempo nuovi spazi economici per la regione urbana sud-orientale.

Inoltre, la città sta attuando una trasformazione verde completa, dai materiali da costruzione e dall'energia solare sui tetti al trattamento delle acque reflue urbane, prerequisito fondamentale affinché la città raggiunga l'obiettivo di zero emissioni nette, come previsto dalla tabella di marcia della risoluzione.

La città deve inoltre digitalizzare la propria infrastruttura di governo urbano per migliorare l'efficienza del suo sistema amministrativo a due livelli e gestire efficacemente una città di oltre 14 milioni di abitanti. Ciò fornirà anche una base di dati per un processo decisionale di governo urbano accurato e trasparente.

La Risoluzione 09-NQ/TW, con la sua visione che si estende fino al 2075, definisce una missione storica per Ho Chi Minh City: diventare una città globale, intelligente e a sviluppo globale. La città ha l'opportunità di plasmare un nuovo modello di sviluppo: non solo una potenza economica, ma anche una città vivibile in cui i cittadini possano realmente beneficiare dei frutti dello sviluppo.

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(VNA/Vietnam+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp