Ufficio dell'Assemblea Nazionale - un organo consultivo strategico.

Da quel momento in poi...

Nei primi giorni successivi alle elezioni generali (6 gennaio 1946), in un clima di guerra diffuso e feroce, il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale operava regolarmente a fianco del Governo, sotto la guida del Comitato centrale del Partito. All'epoca, l'organo di supporto si chiamava Ufficio del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale. Secondo il fascicolo n. 276 dell'Archivio nazionale III, l'Ufficio contava allora solo una quindicina di quadri e membri dello staff. Si trattava di compagni selezionati dagli organi centrali, tutti dotati di qualità rivoluzionarie, buon carattere ed etica, e dediti e impegnati nell'adempimento dei propri doveri.

Nonostante un organico ridotto e competenze limitate, fin dall'inizio il personale dell'Ufficio ha fornito assistenza e consulenza su questioni di grande importanza:

Ufficio dell'Assemblea Nazionale - organo consultivo strategico -0 — *Segretario generale dell'Assemblea nazionale, capo dell'ufficio dell'Assemblea nazionale Bui Van Cuong*

Il 16 aprile 1946, l'Ufficio consigliò al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale di organizzare una delegazione di 10 delegati dell'Assemblea nazionale, guidata dal compagno Pham Van Dong, vicepresidente del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale, che avrebbe lavorato in Francia dal 25 aprile al 16 maggio 1946. La loro missione era quella di far comprendere al popolo francese e a un gran numero di politici francesi la lotta del popolo vietnamita per l'indipendenza e di promuovere relazioni amichevoli tra i popoli vietnamita e francese, basate sul riconoscimento delle aspirazioni del Vietnam all'indipendenza e all'unificazione...

Nello stesso periodo, nel Vietnam meridionale e centro-meridionale, l'esercito francese continuò a provocare e sabotare l'Accordo preliminare (6 marzo 1946). Per stabilire una base legale per la lotta, l'Ufficio assistette il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale nella stesura dell'Appello al popolo, volto principalmente a contrastare il tradimento dell'Accordo preliminare da parte dell'esercito francese. L'appello del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale fu accolto con entusiasmo, fiducia e rispetto dal popolo.

Il 3 maggio 1946, l'Ufficio assistette il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale nella creazione di un gruppo di lavoro guidato da Padre Pham Ba Truc, insieme a rappresentanti del Governo, con il compito di recarsi nel Vietnam centrale per illustrare alla popolazione la politica di unità nazionale del Governo di Ho Chi Minh . Successivamente, il 14 agosto 1946, l'Ufficio assistette il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale nella creazione di una delegazione di rappresentanti dell'Assemblea nazionale che si recò nel Vietnam centro-meridionale per confortare i soldati che combattevano con coraggio e tenacia al fronte. Sempre in questo periodo, l'Ufficio aiutò il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale nella stesura della Dichiarazione per mobilitare il popolo all'unità e stroncare ogni tentativo nemico di dividere i gruppi etnici.

In soli otto mesi (il periodo intercorso tra le due sessioni della Prima Assemblea Nazionale, da marzo a novembre 1946), l'Ufficio del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale fornì consulenza e assistenza ai tre Sottocomitati dell'Assemblea Nazionale nell'esaminare e formulare pareri su 98 progetti di decreto presentati dal Governo. La stragrande maggioranza dei pareri del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale sui progetti di decreto fu accolta dal Governo, con i progetti di decreto sul lavoro e sull'istruzione che furono i più frequentemente accettati...

Fin dall'inizio, con un fervente spirito rivoluzionario, il personale ha lavorato con la massima dedizione e un elevato senso di responsabilità, aiutando la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale a risolvere in modo esaustivo molte questioni importanti. Ciò ha anche costituito la base per l'Ufficio dell'Assemblea nazionale nei periodi successivi, consentendogli di imparare, trarre esperienza e migliorare la qualità della consulenza e dei servizi offerti all'Assemblea nazionale in ogni legislatura.

...fino ai giorni nostri

Attualmente, oltre alle attività volte a migliorare le condizioni di lavoro dell'Assemblea Nazionale, la pianificazione strategica, in linea con le funzioni dell'Assemblea Nazionale, rappresenta ancora un carico di lavoro considerevole per l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale.

Innanzitutto, per quanto riguarda l'attività di consulenza legislativa : in termini quantitativi, se le prime 7 legislature dell'Assemblea Nazionale (dal 1946 al 1987) hanno fornito supporto consultivo solo per la stesura di 29 leggi e 3 Costituzioni (le Costituzioni del 1946, 1959 e 1980), nelle 8 legislature successive, a partire dall'ottava (la prima del processo di riforma) fino ad oggi (febbraio 2024), con l'efficace supporto consultivo dell'Ufficio dell'Assemblea Nazionale, quest'ultima ha redatto e approvato 461 leggi e 2 Costituzioni (la Costituzione del 1992, emendata e integrata nel 2001, e la Costituzione del 2013). In particolare, dall'inizio del XXI secolo ad oggi, nel corso di 5 legislature dell'Assemblea nazionale (dall'undicesima alla metà della quindicesima), l'Assemblea nazionale ha redatto e promulgato 338 leggi, con una media di oltre 80 leggi per legislatura.

Nello specifico, per l'attuale 15ª Assemblea Nazionale, fino alla fine della Quinta Sessione Straordinaria (gennaio 2024), secondo i nostri registri, l'Assemblea Nazionale ha redatto e approvato 30 leggi, 70 risoluzioni e fornito pareri su altre 45 proposte di legge... Nel processo legislativo in sei fasi, l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale ha fornito consulenza e supporto in quattro fasi molto importanti: il programma per la redazione di leggi e ordinanze; la revisione delle proposte di legge e ordinanze; l'assistenza al Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale nel fornire pareri sulle proposte da sottoporre all'Assemblea Nazionale; e l'assistenza all'Assemblea Nazionale nella ricezione, revisione e approvazione delle leggi.

Analogamente, nel fornire supporto consultivo alle attività di controllo, l'Ufficio dell'Assemblea nazionale ha portato a termine numerosi compiti specifici, tra cui tre tipologie di lavoro molto importanti.

In primo luogo, consigliare l'Assemblea nazionale e il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale sull'efficace attuazione di tutte e sei le forme di controllo supremo esercitate dall'Assemblea nazionale durante le sue sessioni, come previsto dalla legge (ad eccezione della forma di istituzione di commissioni temporanee), con particolare attenzione all'efficacia delle forme di controllo che prevedono il voto di fiducia e l'interrogazione e la risposta alle domande.

In secondo luogo, abbiamo consigliato all'Assemblea nazionale di adottare la forma di controllo tematico (una forma di controllo con effetti multiformi), pertanto tale forma è stata legalmente riconosciuta come una delle sette forme supreme di controllo dell'Assemblea nazionale.

In terzo luogo , le forme di supervisione e di interrogatorio vengono costantemente innovate, includendo la ripetizione degli interrogatori e l'interrogatorio completo. La ripetizione degli interrogatori, che combina diverse forme di supervisione, e la supervisione completa vengono attuate per controllare il potere nel funzionamento dello stato socialista di diritto. Di conseguenza, quasi tutti i membri del governo e tutti i capi delle agenzie statali si presentano per rispondere alle domande durante ogni sessione di supervisione attraverso il formato dell'interrogatorio. Pertanto, molte questioni hanno raggiunto il principio di "andare a fondo"...

Con la sua terza funzione – decidere sulle principali questioni nazionali – l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale ha fornito consulenza sull'attuazione delle linee guida strategiche del Partito e dello Stato per raggiungere la massima efficacia ed efficienza. Di conseguenza, durante la guerra, tutte le decisioni dell'Assemblea Nazionale miravano a fornire le maggiori risorse umane e materiali al grande fronte meridionale e a proteggere saldamente il Nord – la grande retroguardia del grande fronte; a liberare il Sud e a unificare il paese. Dal completamento della riunificazione nazionale, le decisioni dell'Assemblea Nazionale si sono concentrate sull'industrializzazione e la modernizzazione del paese, adempiendo al sacro testamento del Presidente Ho Chi Minh e costruendo un Vietnam pacifico, unito, indipendente, democratico e prospero . E attualmente, l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale continua a consigliare l'Assemblea Nazionale sulle soluzioni per collaborare con tutto il paese al fine di raggiungere gli obiettivi fissati dal XIII Congresso Nazionale del Partito, ovvero: entro il 2025, il Vietnam sarà un paese in via di sviluppo con un settore industriale moderno, superando il livello di reddito medio-basso; Entro il 2030, il Paese punta a diventare un Paese in via di sviluppo con un'industria moderna e un reddito medio-alto; entro il 2045, punta a diventare un Paese sviluppato con un reddito elevato.

La pianificazione strategica è un compito impegnativo, complesso, dispendioso in termini di tempo e intellettualmente estenuante, ma l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale si è adoperato con ogni sforzo per adempiere alle proprie responsabilità nei confronti dell'Assemblea Nazionale.

Parlando dell'impegno di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati dell'Ufficio dell'Assemblea Nazionale, durante la conferenza di revisione del lavoro del 28 dicembre 2023, il Segretario Generale dell'Assemblea Nazionale e Capo dell'Ufficio dell'Assemblea Nazionale ha presentato alcune cifre "significative": fornire consulenza e supporto per l'organizzazione di oltre 3.000 riunioni, sessioni di lavoro, conferenze e seminari, tra cui 5 sessioni dell'Assemblea Nazionale, 15 sessioni della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale, 8 importanti conferenze della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale, 25 riunioni e conferenze del Gruppo di Partito dell'Assemblea Nazionale, 4 delegazioni di supervisione specializzate dell'Assemblea Nazionale e della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale, 12 delegazioni all'estero del Presidente e dei Vicepresidenti dell'Assemblea Nazionale e 8 delegazioni di alto livello in entrata - a livello del Presidente dell'Assemblea Nazionale; fornire consulenza e supporto per la buona riuscita dell'organizzazione della 9a Conferenza Globale dei Giovani Parlamentari; Il Forum socio-economico del Vietnam 2023, la sessione simulata del Parlamento dei bambini e il primo Forum dei lavoratori. Il processo ha comportato il consolidamento di 50 documenti legali, l'aggiornamento di 2 argomenti giuridici codificati; l'emissione di 27 documenti contenenti conclusioni e relazioni sui risultati del lavoro dei leader dell'Assemblea nazionale e l'emissione di 34 avvisi contenenti conclusioni dei leader dell'Ufficio dell'Assemblea nazionale...

In effetti, l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale ha una mole di lavoro enorme, difficile da quantificare appieno data la sua "urgenza costante durante tutto l'anno, con quattro stagioni di intensa attività". Tutto ciò che sappiamo è che, dai leader ai funzionari, dai dipendenti pubblici agli impiegati, tutti sono consapevoli delle proprie responsabilità e lavorano con diligenza e dedizione (portando a termine tutti i compiti, non limitandosi a lavorare fino alla fine della giornata lavorativa)...

Per commemorare concretamente il suo 78° anniversario e, al contempo, adempiere ai propri doveri istituzionali, l'Ufficio dell'Assemblea Nazionale sta conducendo con urgenza ricerche su oltre 20 progetti al fine di fornire consulenza all'Assemblea Nazionale e all'intero Paese in merito alla preparazione per l'80° anniversario della formazione e dello sviluppo dell'Assemblea Nazionale vietnamita (6 gennaio 1946 - 6 gennaio 2026) e alla preparazione (con riforme fondamentali) per l'elezione dei deputati alla XVI Assemblea Nazionale e dei deputati ai Consigli Popolari a tutti i livelli per il mandato 2026-2031.

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