Il progetto della tangenziale 3 di Ho Chi Minh City ha un surplus di 7.200 miliardi di VND in fondi di compensazione.

Queste informazioni sono incluse nella relazione sull'erogazione dei fondi per risarcimento, sostegno e reinsediamento (di seguito denominata risarcimento) presentata dal Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City al Comitato Permanente del Comitato del Partito Comunista della città e al Comitato Popolare di Ho Chi Minh City.

Le spese effettive sono risultate inferiori del 50% rispetto al capitale stimato.

Il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha dichiarato che, al momento della redazione del rapporto di pre-fattibilità per il progetto della Tangenziale 3 di Ho Chi Minh City, quattro località (città di Thu Duc, distretto di Cu Chi, distretto di Hoc Mon e distretto di Binh Chanh) hanno riconosciuto la necessità di finanziamenti sufficienti per evitare carenze di bilancio che avrebbero richiesto una relazione all'Assemblea Nazionale per adeguamenti all'investimento totale. Pertanto, le località hanno stimato i costi di compensazione sulla base del seguente principio: confrontando i confini della mappa forniti dall'investitore (Comitato di Gestione del Progetto di Investimento e Costruzione di Opere di Trasporto di Ho Chi Minh City) con i confini esistenti su Google Maps, le aree con abitazioni su Google Maps sono state considerate zone residenziali e la compensazione è stata calcolata secondo i limiti prescritti (da 200 ^m² a 300 ^m² ).

Gli abitanti di Thu Duc City hanno ricevuto i pagamenti di indennizzo nel maggio 2023.

Le tariffe di compensazione vengono stimate anche in base alla tariffa più alta all'interno del quadro dei coefficienti di adeguamento del prezzo dei terreni. Ad esempio, nel distretto di Binh Chanh, il quadro dei coefficienti di adeguamento del prezzo dei terreni per i terreni residenziali va da 6 a 22 e per i terreni agricoli da 15 a 38. Il Comitato popolare del distretto di Binh Chanh ha scelto un coefficiente di 22 per i terreni residenziali e un coefficiente di 38 per i terreni agricoli. Nella città di Thu Duc, i terreni agricoli vengono calcolati solo in base al prezzo unitario dei terreni per colture perenni, senza distinguere tra terreni per colture annuali e perenni.

Analogamente, il risarcimento per edifici, strutture e sostegno alla formazione, all'orientamento professionale e alla ricerca di lavoro è previsto al livello più alto. Inoltre, i terreni gestiti direttamente dallo Stato, che non sono ammissibili a risarcimento secondo le normative, sono inclusi nella stima preliminare dei costi come se lo fossero. Pertanto, il costo stimato del risarcimento è molto elevato, superando i 25.600 miliardi di VND.

Al momento dell'approvazione del progetto di compensazione, i tassi di compensazione erano già stati aggiornati nel rapporto di fattibilità. Nel dicembre 2022, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha approvato il progetto di compensazione con un budget totale di 18.906 miliardi di VND. Secondo il Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente, a quel tempo le persone non avevano ancora fornito la documentazione legale completa, quindi i costi di compensazione erano ancora superiori ai costi effettivi. Una volta che le autorità locali hanno esaminato la documentazione legale fornita dalle persone e hanno detratto i terreni gestiti direttamente dallo Stato, il capitale è stato significativamente ridotto.

Nello specifico, la città di Thu Duc necessita di 6.225 miliardi di VND, il distretto di Cu Chi di 1.718 miliardi di VND, il distretto di Hoc Mon di 1.614 miliardi di VND e il distretto di Binh Chanh di 1.687 miliardi di VND. Inoltre, il costo totale per il trasferimento delle infrastrutture tecniche, la costruzione delle infrastrutture nelle aree di reinsediamento e altre spese ammonta a 453 miliardi di VND. Pertanto, il costo totale degli indennizzi per le quattro località è di soli 11.688 miliardi di VND, con una riduzione di 7.206 miliardi di VND rispetto alla decisione di fine 2022 e una riduzione di oltre il 50% rispetto alla stima dello studio di fattibilità preliminare.

TRASFERIRE CAPITALI A PROGETTI CON UN BUON TASSO DI ASSORBIMENTO

Il progetto della Tangenziale 3 non è l'unico ad avere fondi in eccesso a Ho Chi Minh City. Secondo un'indagine del Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, l'elenco dei progetti con fondi in eccesso comprende anche la strada Duong Quang Ham (distretto di Go Vap) con una riduzione di 225 miliardi di VND, la strada D8 (tratto da Bui Minh Truc a Ta Quang Buu, distretto 8) con una riduzione di 50 miliardi di VND, la tangenziale Dam Sen (distretto 11) con una riduzione di 40 miliardi di VND, il ponte Ong Nhieu (città di Thu Duc) con una riduzione di 195 miliardi di VND e il ponte Tang Long (città di Thu Duc) con una riduzione di 147 miliardi di VND a causa di costi sovrastimati e della loro non più necessità. Al contrario, alcuni progetti nella città di Thu Duc hanno visto un aumento del capitale di compensazione, come l'incrocio di My Thuy con un aumento di 366 miliardi di VND e la strada La Xuan Oai (tratto da Lo Lu Road a Nguyen Duy Trinh) con un aumento di 260 miliardi di VND…

Il signor Do Anh Khang, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Go Vap, ha affermato che il problema dei fondi in eccesso o insufficienti è una situazione comune nei progetti di risarcimento. Ad esempio, il progetto stradale di Duong Quang Ham (il tratto dal distretto di Binh Thanh al Parco culturale del distretto di Go Vap) era stato approvato con un budget di 1.750 miliardi di VND, ma al momento dei pagamenti effettivi, il distretto di Go Vap ha calcolato che ne sarebbero stati necessari solo 1.525 miliardi.

Secondo il signor Khang, il motivo è che, al momento della valutazione preliminare, le autorità locali non disponevano di sufficienti basi legali per richiedere ai residenti di fornire documenti e condurre indagini sulla situazione attuale, quindi spesso valutavano lo status legale che avrebbe garantito il risarcimento più elevato. Tuttavia, nel calcolare il risarcimento per ogni singolo caso, molti documenti non erano conformi o lo erano solo parzialmente.

Nello specifico, in alcuni casi sono stati rilasciati certificati di diritto d'uso del suolo e certificati di proprietà immobiliare, ma a seguito di una verifica legale, alcuni certificati sono stati revocati a causa di un rilascio irregolare. Inizialmente si prevedeva che questi soggetti ricevessero un risarcimento, ma in seguito la decisione è stata modificata, prevedendo solo un sostegno per l'acquisto di terreni residenziali o un risarcimento basato sul valore dei terreni agricoli.

Inoltre, i casi relativi a terreni e case originariamente assegnati dai militari che invadono parzialmente terreni pubblici non sono ammissibili a risarcimento e riceveranno solo un sostegno economico. I casi di occupazione abusiva di terreni pubblici riceveranno un sostegno economico solo per il terreno stesso, non un risarcimento. Analogamente, i terreni occupati abusivamente e su cui è stato costruito dopo il 1° luglio 2004 non saranno risarciti né riceveranno un sostegno economico per il terreno o per la struttura dell'edificio.

Riguardo alla soluzione per la gestione dei restanti 225 miliardi di VND di fondi di compensazione per il progetto stradale di Duong Quang Ham, il signor Khang ha affermato che il distretto di Go Vap ha proposto che la città di Ho Chi Minh trasferisca i fondi al progetto di ristrutturazione del canale Xuyen Tam, che attraversa il distretto, per accelerarne l'erogazione. In una recente riunione specialistica sugli investimenti pubblici, il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh, Phan Van Mai, ha richiesto che i committenti e le autorità locali propongano con urgenza al Dipartimento di pianificazione e investimenti di trasferire i fondi non spesi a progetti con un buon tasso di assorbimento, al fine di aumentare il tasso di erogazione complessivo in tutta la città.

Incoraggiare le persone a fornire la documentazione e consentire le misurazioni preliminari.

Per affrontare il problema dei fondi di compensazione insufficienti o eccessivi, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City ha suggerito agli investitori di coordinarsi con le autorità locali per valutare appieno e definire con precisione la portata e i confini del progetto durante lo studio di pre-fattibilità. Le società di consulenza dovrebbero collaborare strettamente con le autorità locali, facendo riferimento ai prezzi unitari correnti del progetto, a località simili con prezzi recentemente approvati e tenendo conto dell'inflazione per stimare i costi di compensazione.

Il rilevamento dei confini del progetto richiede il confronto con le mappe catastali basate sul sistema di coordinate VN 2000 per determinare se le abitazioni siano state costruite prima del luglio 2004, elemento che costituisce la base iniziale per l'eventuale compensazione o sostegno. Per le aree gestite direttamente dallo Stato, è necessaria un'analisi approfondita per ridurre i costi stimati di compensazione. Dopo l'approvazione dell'investimento, l'approvazione del progetto deve essere accelerata per evitare un aumento dei prezzi dei terreni che comporterebbe costi di compensazione più elevati.

Inoltre, le autorità locali devono incoraggiare i residenti ad acconsentire al rilievo topografico, all'inventario e alla fornitura di documenti legali prima di emettere avvisi di esproprio. Ciò consentirà di determinare con precisione l'area interessata e lo status giuridico del terreno, elementi che serviranno come base per il calcolo dei costi di indennizzo prima dell'approvazione del progetto.

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm