La VCCI propone di abolire le licenze di importazione ed esportazione dell'oro.

La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) raccomanda l'abolizione delle licenze di importazione ed esportazione dell'oro e delle singole licenze di importazione/esportazione dell'oro, in quanto creano numerose "sottolicenze", aumentando le procedure amministrative e i costi di conformità per le imprese.

La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ha recentemente inviato una lettera alla Banca di Stato del Vietnam (SBV) richiedendo commenti sulla bozza di decreto che modifica e integra diversi articoli del decreto 24/2012/ND-CP sulla gestione delle attività di commercio dell'oro.

Eliminare alcune condizioni commerciali per le imprese che producono lingotti e gioielli in oro.

Di conseguenza, per quanto riguarda le condizioni di licenza per la produzione di lingotti d'oro, la bozza prevede un capitale sociale minimo di 1.000 miliardi di VND o superiore per le imprese. La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ha citato i riscontri ricevuti dalle imprese, sostenendo che tale regolamentazione è troppo rigida e rappresenta un ostacolo significativo che escluderà la maggior parte delle aziende dalla partecipazione al mercato. Ciò potrebbe portare a una situazione in cui solo poche imprese possono operare, limitando la concorrenza, non diversificando l'offerta e, in definitiva, influenzando i diritti e le scelte dei consumatori.

Per quanto riguarda il commercio di gioielli e manufatti in oro, l'attuale progetto di decreto continua a mantenere le condizioni commerciali per le attività di commercio di gioielli e manufatti in oro.

Secondo la VCCI, il mantenimento di queste condizioni commerciali è inappropriato.

In primo luogo, ciò è incoerente con le disposizioni della Legge sugli investimenti. La Legge sugli investimenti stabilisce che solo i settori che incidono sulla difesa nazionale, la sicurezza, l'ordine pubblico, la sicurezza sociale, la moralità sociale o la salute pubblica sono soggetti a condizioni commerciali. I gioielli in oro e i prodotti artigianali, invece, sono beni di consumo ordinari che non incidono sull'interesse pubblico nella misura necessaria ad applicare restrizioni.

In secondo luogo, non esistono requisiti speciali in materia di sicurezza o gestione. Nello specifico, le attuali condizioni commerciali per la gioielleria e l'artigianato in oro riguardano principalmente le strutture e le attrezzature, analogamente ad altre tipologie di attività commerciali di beni comuni. Tali requisiti non sono legati all'obiettivo di tutelare l'interesse pubblico o di prevenire rischi specifici e, pertanto, non costituiscono una motivazione sufficiente per mantenere il settore come un'attività soggetta a condizioni particolari.

In terzo luogo, è incoerente con la politica di riforma amministrativa. Continuare a regolamentare le condizioni commerciali in questo settore va contro lo spirito della Risoluzione n. 68/NQ-TW sulla riforma della procedura amministrativa, che richiede di ridurre al minimo le interferenze amministrative, eliminare gli ostacoli e il meccanismo di "richiesta e concessione" nelle attività di investimento e commerciali.

Allo stesso tempo, tale regolamento non è realmente appropriato né favorevole all'orientamento di "Incoraggiare lo sviluppo del mercato interno dei gioielli in oro per fare del Vietnam un centro di produzione ed esportazione di gioielli in oro di alta qualità", come concluso dal Segretario Generale durante la riunione con il Comitato Centrale per le Politiche e le Strategie del 28 maggio 2025.

Pertanto, la VCCI propone che la Banca di Stato del Vietnam elimini le normative sulle condizioni commerciali per i gioielli in oro.

Eliminare i permessi non necessari per l'importazione di oro.

Per quanto riguarda l'importazione di lingotti d'oro, secondo la VCCI, il progetto di decreto che modifica il Decreto 24 stabilisce che l'importazione di lingotti d'oro sarà soggetta a un controllo a più livelli, che comprende: licenze di importazione ed esportazione dell'oro; quote annuali di importazione ed esportazione; e licenze di importazione ed esportazione per ogni singola transazione.

La richiesta simultanea delle suddette licenze creerebbe numerose "sottolicenze", aumentando le procedure amministrative, i costi di conformità e ostacolando le attività produttive e commerciali delle imprese. Pertanto, la VCCI propone che l'ente redattore riveda il regolamento al fine di semplificare le procedure, pur continuando a soddisfare i requisiti gestionali.

Nello specifico, la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) raccomanda l'abolizione delle licenze di importazione ed esportazione dell'oro. Il motivo è che le licenze di importazione dell'oro vengono concesse solo alle imprese di produzione aurifera. Tuttavia, queste imprese sono già autorizzate e strettamente controllate dalla Banca di Stato del Vietnam. Pertanto, richiedere un'ulteriore licenza separata per l'importazione e l'esportazione è superfluo, creando una situazione di "licenza nella licenza" e aggiungendo procedure e costi inutili.

La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ha inoltre raccomandato l'abolizione delle licenze di importazione ed esportazione per ogni singola transazione, dato che la Banca di Stato del Vietnam ha già imposto quote annuali per le imprese. In un contesto di mercato dell'oro volatile, fortemente influenzato da fattori sia nazionali che internazionali, l'attesa delle singole licenze potrebbe far perdere opportunità alle imprese e ridurre la flessibilità operativa.

Si può presumere che le normative sulle licenze individuali aiutino gli enti regolatori a ottenere informazioni sulle attività di importazione ed esportazione delle imprese, consentendo una gestione proattiva. Ciò potrebbe essere realizzato imponendo alle autorità doganali di condividere i dati con la Banca di Stato del Vietnam, oppure richiedendo alle imprese di presentare periodicamente rapporti sull'applicazione delle quote di importazione ed esportazione. Queste misure garantiscono una supervisione efficace, facilitando al contempo le operazioni commerciali proattive delle imprese.

Per quanto riguarda l'oro importato, la bozza di regolamento stabilisce che le imprese possono importare lingotti e oro grezzo solo da produttori certificati dalla London Gold Market Association. La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) chiede all'ente responsabile della stesura del regolamento di chiarire le motivazioni alla base di tale disposizione.

Chiarimenti in merito ai derivati ​​sull'oro e al trading su conti in oro.

Il progetto di decreto che modifica e integra alcuni articoli del decreto 24/2012/ND-CP sulla gestione delle attività di commercio dell'oro menziona altre attività di commercio dell'oro. Secondo la VCCI, alcune normative in materia non sono chiare o specifiche.

Per quanto riguarda le condizioni di investimento, la bozza di regolamento prevede che altre attività di commercio dell'oro siano incluse nell'elenco dei beni e servizi soggetti a restrizioni. Tuttavia, tale base non è più adeguata. Questo elenco era precedentemente regolamentato dalla Legge Commerciale e dai relativi documenti di attuazione, ma in pratica non è stato applicato per molti anni ed è stato ufficialmente abolito dal Decreto 173/2024/ND-CP. Secondo la Legge sugli Investimenti del 2020, esistono solo tre tipi di elenchi: settori di investimento e attività proibiti; settori di investimento e attività soggetti a restrizioni; e settori di investimento e attività liberamente consentiti.

La bozza di regolamento stabilisce che tale attività può essere svolta solo in presenza di: (i) una decisione che la autorizzi da parte del Primo Ministro ; e (ii) una licenza rilasciata dalla Banca di Stato del Vietnam. Tuttavia, né la bozza né il Decreto 24/2012/ND-CP specificano le condizioni per la concessione dell'autorizzazione o le procedure. Tale regolamento è incoerente con l'articolo 7.5 della Legge sugli investimenti del 2020, relativo al contenuto obbligatorio dei regolamenti in materia di investimenti e condizioni commerciali.

Pertanto, la VCCI propone che la Banca di Stato del Vietnam integri la normativa relativa alle condizioni, alle procedure e ai processi per il rilascio delle licenze per questa attività.

Per quanto riguarda i derivati ​​sull'oro, la bozza di regolamento stabilisce che essi rientrano tra le attività di negoziazione dell'oro, e quindi nell'ambito di applicazione del Decreto. Tuttavia, né la bozza né il Decreto 24/2012/ND-CP specificano i meccanismi e le condizioni per tale attività. Il Decreto si limita a definire il quadro giuridico per le attività relative ai derivati ​​sull'oro svolte dagli istituti di credito, che vengono attuate in conformità alla Legge sugli Istituti di Credito. La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) chiede all'organo preposto alla redazione del regolamento di chiarire: altre organizzazioni e imprese (come le società di negoziazione dell'oro, gli istituti finanziari, ecc.) possono partecipare alle attività relative ai derivati ​​sull'oro? In tal caso, quali sono le condizioni e le procedure per l'ottenimento della licenza?

Analogamente, per quanto riguarda il commercio di oro su conto corrente, la VCCI ha richiesto chiarimenti alla Banca di Stato del Vietnam, poiché la bozza di decreto rivisto non specifica quali organizzazioni o imprese possono fornire questo servizio, quali investitori possono parteciparvi, quali sono le condizioni, le procedure e le formalità, e come vengono attuate le normative relative alle transazioni, all'abbinamento degli ordini e al regolamento.

Fonte: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html