Nuova legge, vecchie informazioni.
Dopo l'entrata in vigore ufficiale, il 15 agosto, della Legge sull'ingresso, l'uscita, il transito e il soggiorno degli stranieri in Vietnam, che ha esteso la validità del visto elettronico (e-visa) da 30 a 90 giorni, Trish Thompson (80 anni, americana) ha deciso di prenotare il suo volo per il Vietnam per il 30 agosto. Avendo viaggiato ininterrottamente tra gli Stati Uniti e il Vietnam dal 2005, Trish conosce bene la procedura di richiesta del visto elettronico e ha molti amici vietnamiti che la tengono regolarmente aggiornata sulle nuove normative e politiche per facilitare i suoi viaggi. Tuttavia, a causa della pandemia, questo è stato il suo primo ritorno in Vietnam dal 2019.
Indirizzata a un nuovo link per la presentazione elettronica delle domande di visto per stranieri, sulla base delle informazioni del Ministero della Pubblica Sicurezza , la signora Trish è rimasta perplessa quando ha constatato che il sito web indicava ancora che i visti elettronici vietnamiti sono validi per un massimo di 30 giorni e consentono un solo ingresso. Nonostante le ricerche approfondite, non è riuscita a trovare un'opzione per richiedere un visto di 90 giorni con ingressi e uscite illimitati, senza dover richiedere un nuovo visto, come previsto dalle nuove normative.
La nuova politica sui visti non è ancora pronta ad attrarre turisti internazionali in Vietnam.
"Anche la procedura di richiesta è cambiata significativamente rispetto a prima della pandemia. Ho dovuto chiamare dei parenti in Vietnam per farmi aiutare a compilare ogni sezione nel dettaglio, chiedendo consiglio ogni volta che incontravo difficoltà. Mi è stato comunicato che la nuova politica sui visti era stata approvata dal governo vietnamita a giugno ed sarebbe entrata in vigore il 15 agosto, quindi invece di viaggiare all'inizio di agosto come previsto, ho rimandato il viaggio al 30 agosto, ma inaspettatamente non sono ancora riuscita a presentare la domanda. Dato che ho già acquistato il biglietto aereo, devo accettare il visto di 30 giorni a ingresso singolo e sperare che la nuova politica venga applicata la prossima volta. Il problema è che proprio ieri (20 agosto), un mio amico negli Stati Uniti è riuscito a richiedere un visto di 45 giorni, utilizzando lo stesso sito web che ho usato io. Poiché la procedura di richiesta vietnamita non tiene traccia dei tempi di elaborazione, non so a che punto sia la mia domanda, se dovrei ripresentarla o perché alcune persone riescono a ottenere il visto mentre altre no...", ha detto. Trish ha sollevato una serie di domande.
Un sondaggio condotto ieri pomeriggio (22 agosto) sul sito web evisa.xuatnhapcanh.gov.vn ha confermato quanto segnalato dalla signora Trish Thompson, ovvero che il sistema continua a visualizzare l'informazione "Il visto elettronico vietnamita è valido per un massimo di 30 giorni, ingresso singolo". Le sezioni relative alla richiesta di un visto per ingressi multipli di 90 giorni e l'elenco dei cittadini dei paesi unilateralmente esentati dall'obbligo di visto vietnamita, ai quali viene concesso un permesso di soggiorno temporaneo di 45 giorni (in precedenza 15 giorni) in base alla nuova legge, non sono state aggiornate.
Mentre elaborava le richieste di visto elettronico per diversi gruppi turistici in procinto di entrare in Vietnam, il direttore di una grande agenzia di viaggi di Ho Chi Minh City ha anche segnalato che la velocità di elaborazione del sito web vietnamita per la richiesta di visto elettronico era lenta, spesso inaccessibile e non forniva una data di rilascio del visto, impedendo ai clienti di pianificare in anticipo i loro itinerari. Inoltre, poiché avevano previsto il ritardo nell'entrata in vigore della nuova normativa, le aziende si erano limitate ad annunciare la nuova politica e a sviluppare programmi turistici più lunghi per informare i clienti, anziché implementare immediatamente piani dettagliati.
"È sempre stato così: dal momento in cui una politica viene emanata fino alla sua attuazione, possono passare diversi mesi prima che si stabilizzi. La politica è stata approvata a giugno ed è entrata in vigore il 15 agosto, ma la conferenza di orientamento per le autorità locali e le imprese si è tenuta solo la mattina del 15 agosto. Come possiamo permetterci di accettare che i clienti applichino immediatamente la nuova politica? Far entrare i clienti e poi trovarli di fronte a ogni sorta di difficoltà è molto problematico. Il governo deve rivedere seriamente il divario tra la politica e la sua attuazione. Idealmente, dal momento in cui l'Assemblea Nazionale ha approvato la legge, i ministeri e gli enti avrebbero dovuto preparare decreti e circolari guida, sincronizzati con le infrastrutture e i sistemi tecnologici. Avrebbero dovuto essere pronti all'occorrenza. Non possiamo continuare a far dire alle imprese ai clienti di 'chiedere in TV/sui giornali', come sta accadendo attualmente", ha affermato con rabbia questo imprenditore.
La perdita non riguarda solo la reputazione dell'azienda.
Monitorando attentamente ogni sviluppo in materia di politiche sui visti, il dottor Luong Hoai Nam, membro del Consiglio consultivo nazionale per il turismo (TAB), ha commentato: "L'attuale situazione di incoerenza tra politica e applicazione incide notevolmente sulla capacità del Vietnam di attrarre turisti. Le imprese si sono mostrate molto proattive nell'informare partner e clienti sulle nuove politiche al fine di attrarre il maggior numero possibile di turisti. Tuttavia, quando una legge entra in vigore ma non può essere applicata nella pratica, le imprese perdono credibilità."
Analizzando ulteriormente il mercato, il signor Luong Hoai Nam ha commentato: "Nonostante gli sforzi significativi, la ripresa del numero di turisti internazionali ha raggiunto solo circa il 60% dei livelli pre-pandemia. Prima della pandemia, avevamo molti grandi mercati che rappresentavano un'enorme fonte di turisti, come Cina, Giappone, Corea del Sud, Russia, Francia e Stati Uniti. Tra questi, il mercato cinese era molto atteso, ma ad oggi è rimasto in gran parte inesplorato. Anche il mercato turistico europeo fatica a crescere in modo significativo a causa dell'impatto del conflitto tra Russia e Ucraina, oltre che della crisi economica, dell'inflazione e dell'instabilità sociale... Le imprese turistiche continuano ad affrontare difficoltà e le compagnie aeree sono in condizioni ancora più critiche, subendo perdite sempre più ingenti."
D'altro canto, dopo la pandemia di Covid-19, il comportamento dei turisti in viaggio è cambiato significativamente. I grandi gruppi turistici non sono più comuni; al contrario, si sta diffondendo la tendenza a viaggiare in piccoli gruppi composti da familiari, amici o viaggiatori individuali. Per questi gruppi, le politiche sui visti assumono un'importanza ancora maggiore, poiché per i gruppi turistici le pratiche per il visto vengono gestite dall'agenzia di viaggi, mentre i viaggiatori individuali devono occuparsene personalmente.
Sulla base di obiettivi specifici, dovrebbero essere adottati meccanismi e politiche adeguati per agevolare ogni componente del settore turistico. Se le politiche continueranno a basarsi su un approccio di "richieste e risposte", con soluzioni che si limitano ad affrontare i problemi come avviene attualmente, le imprese rimarranno passive, i clienti saranno passivi e l'intero settore turistico resterà perennemente in uno stato di stagnazione.
Il signor Nguyen Quoc Ky, Presidente del Consiglio di Amministrazione del Gruppo Vietravel
"Per loro, più una destinazione è facile da raggiungere e più le politiche sono permissive, maggiore sarà la priorità che daranno alla sua scelta. Pertanto, le politiche sui visti aperte e le procedure rapide e semplici, che sono sempre state importanti, ora sono ancora più decisive. Le politiche sui visti devono essere implementate il prima possibile, creando opportunità per attrarre turisti da quanti più mercati possibili", ha sottolineato il Dott. Luong Hoai Nam.
Il presidente del gruppo Vietravel, Nguyen Quoc Ky, ha espresso rammarico per il fatto che il settore turistico continui a perdere numerose opportunità di ripresa dopo la pandemia, semplicemente a causa dei ritardi e delle incongruenze nelle politiche. Nonostante siano aperti da un anno e mezzo, la maggior parte delle aziende deve ancora fare affidamento sulle proprie risorse per promuovere e vendere i prodotti sui mercati esteri. Questo lavoro è molto costoso, ma le imprese turistiche hanno scarso accesso ai capitali bancari. La principale fonte di turisti per il Vietnam, la Corea del Sud, è quasi completamente trascurata; nessuno è in grado di controllare la provenienza dei turisti, se le aziende che li portano paghino le tasse e quante tasse versino al governo vietnamita.
Pertanto, oltre a promuovere con urgenza una rete tecnologica sincronizzata con la nuova politica dei visti, il signor Nguyen Quoc Ky ha suggerito che il governo debba condurre una valutazione completa del posizionamento del settore turistico. Ciò include la determinazione del ruolo del turismo nella componente di ripresa economica. Occorre definire indicatori chiave di prestazione (KPI): affinché l'economia si riprenda di una certa percentuale, è necessario determinare la crescita del turismo, il numero di visitatori, il numero di strutture ricettive che devono essere operative e il numero di posti di lavoro creati dal turismo.
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