Sviluppare politiche innovative per la salvaguardia delle culture tradizionali delle minoranze etniche.

Al fine di raccogliere un ampio ventaglio di pareri da parte di enti, organizzazioni, esperti e pubblico per finalizzare il progetto di decreto che disciplina la conservazione e la valorizzazione del patrimonio culturale...

Il Partito e lo Stato hanno sempre identificato la tutela e la promozione dei valori culturali nazionali come un compito strategico. Sebbene siano state emanate numerose politiche e linee guida in materia di cultura nazionale, questo ambito non è ancora stato pienamente istituzionalizzato attraverso leggi o decreti specifici. Il quadro giuridico a sostegno della gestione e dell'amministrazione delle culture etniche rimane incompleto, compromettendo l'efficacia della gestione, della tutela e della promozione dei valori culturali tradizionali delle minoranze etniche.

Nel contesto dell'integrazione internazionale, dell'urbanizzazione e dello sviluppo socio-economico, molti preziosi valori culturali tradizionali delle minoranze etniche, molti spazi culturali tradizionali e villaggi e frazioni tradizionali nelle aree abitate da minoranze etniche rischiano di scomparire, richiedendo soluzioni globali, tra cui il miglioramento delle istituzioni rappresenta un'esigenza urgente.

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Inoltre, le politiche a sostegno e a promozione del ruolo degli enti culturali, in particolare di quelli consolidati ed emergenti nelle regioni di minoranza etnica e montane, sono inadeguate e prive di sufficienti incentivi per una partecipazione attiva di tali enti alla conservazione e alla trasmissione dei valori culturali tradizionali all'interno delle loro comunità. Le normative vigenti si concentrano sulle politiche destinate ad artigiani di eccezionale talento e a coloro che hanno contribuito alla tutela e alla promozione del patrimonio culturale immateriale, che hanno ricevuto i titoli di Artigiano del Popolo e Artigiano Distinto nel campo del patrimonio culturale immateriale e che hanno diritto alle politiche e ai benefici previsti dalla Legge sul Patrimonio Culturale e dalla Legge sull'Emulazione e la Riconoscimento.

Tuttavia, l'attuale sistema giuridico è carente di normative complete, coerenti e specifiche per la tutela e lo sviluppo delle culture delle minoranze etniche; non dispone di meccanismi chiaramente definiti per identificare e classificare il livello di rischio di perdita dei valori culturali tradizionali; non prevede meccanismi di sostegno diretto alle entità culturali principali e a quelle che le sostituiscono; e non dispone di meccanismi adeguati per l'assegnazione di compiti e lo stanziamento di fondi volti a promuovere l'iniziativa e l'autonomia delle minoranze etniche nel processo di recupero, conservazione e promozione dello sviluppo dei valori culturali tradizionali a rischio di perdita o scomparsa.

L'attuazione di questi programmi incontra ancora alcune difficoltà e ostacoli a causa della mancanza di meccanismi e politiche specifici e coordinati per la tutela e lo sviluppo delle culture delle minoranze etniche. In base al budget stanziato dal governo centrale, le autorità locali applicano meccanismi, politiche, procedure e metodi di supporto differenti per l'attuazione di progetti di tutela e sviluppo delle culture delle minoranze etniche in diverse aree, il che comporta difficoltà nella gestione e nella valutazione dell'efficacia dell'utilizzo del budget, con conseguenti ripercussioni sui progressi e sulla qualità dell'attuazione dei programmi nazionali.

Ad oggi, la tutela delle culture delle minoranze etniche e delle regioni montane è stata finanziata e attuata principalmente dallo Stato; non esiste ancora un meccanismo giuridico completo, unificato e stabile per fornire un sostegno diretto e regolare a individui, organizzazioni, enti e imprese che partecipano alla tutela e allo sviluppo delle culture delle minoranze etniche. Il meccanismo per la mobilitazione delle risorse sociali è poco chiaro e insufficiente ad attrarre risorse dalla società.

Pertanto, secondo il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo, l'emanazione di un Decreto che regoli la conservazione e lo sviluppo della cultura delle minoranze etniche è necessaria per istituzionalizzare pienamente le linee guida del Partito e le politiche dello Stato; e per fornire una regolamentazione dettagliata per il comma 1, articolo 6 della Risoluzione n. 28/2026/QH16 sullo sviluppo della cultura vietnamita.

Al contempo, istituire un quadro giuridico unificato e coerente per la conservazione e lo sviluppo delle culture tradizionali delle minoranze etniche; definire meccanismi per la revisione, l'identificazione, la classificazione e la definizione delle priorità per la conservazione dei valori culturali tradizionali a rischio di estinzione.

Inoltre, il regolamento prevede politiche di sostegno diretto per le realtà culturali consolidate ed emergenti; meccanismi per l'assegnazione di compiti e la contrattualistica delle spese adeguati alle caratteristiche specifiche delle attività culturali comunitarie ; il collegamento tra la conservazione della cultura tradizionale e lo sviluppo del turismo comunitario, dei mezzi di sussistenza sostenibili e della trasformazione digitale; e la promozione dell'applicazione della scienza e della tecnologia e della trasformazione digitale nell'archiviazione, digitalizzazione, promozione e valorizzazione dei valori culturali tradizionali delle minoranze etniche.

Secondo il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo , l'obiettivo nella stesura del Decreto è quello di individuare con precisione le politiche chiave a livello giuridico per rimuovere gli ostacoli, creare opportunità di sblocco delle risorse e concentrarsi su politiche che supportino direttamente gli enti culturali consolidati, gli enti culturali emergenti e i meccanismi di commissione, assegnazione di compiti e appalto di attività, in conformità con le caratteristiche specifiche delle attività culturali della comunità.

Elaborare politiche e regolamenti che garantiscano sia la coerenza del sistema giuridico sia le caratteristiche uniche e innovative della cultura vietnamita, in linea con la Risoluzione n. 28/2026/QH16 sullo sviluppo della cultura vietnamita, assicurandone al contempo la fattibilità e la disponibilità di risorse ; e garantire il rispetto delle linee guida e delle politiche del Partito sullo sviluppo della cultura vietnamita e delle questioni etniche nella nuova situazione.

Nello specifico, l'attenzione dovrebbe concentrarsi sulle comunità di minoranze etniche come soggetti centrali delle attività di conservazione e sviluppo culturale ; una combinazione armoniosa di conservazione e sviluppo; tra la salvaguardia dei valori culturali tradizionali e la promozione dei valori culturali nello sviluppo socio-economico ; e la priorità da dare alla conservazione dei valori culturali tradizionali a rischio di estinzione; i gruppi etnici che affrontano numerose difficoltà e sfide specifiche; e le regioni remote, montuose e di confine.

Inoltre, è essenziale garantire coerenza e uniformità con l'attuale ordinamento giuridico; promuovere il decentramento e la delega di autorità, unitamente alla responsabilità delle autorità locali nell'attuazione; garantire trasparenza, apertura ed efficienza nella gestione e nell'utilizzo delle risorse ; assicurare l'adeguatezza alle realtà pratiche e superare gli ostacoli e le carenze nell'attività concreta di conservazione e promozione dei valori culturali tradizionali ; e garantire trasparenza, fattibilità, accessibilità e agevolare l'efficace attuazione della conservazione e dello sviluppo delle culture tradizionali delle minoranze etniche.

Il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo sta attualmente raccogliendo commenti sulla bozza di decreto tramite il portale elettronico del Ministero: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Fonte: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm