Valutare attentamente il mantenimento del modello universitario regionale.

Durante le discussioni sul progetto di legge sull'istruzione superiore (modificato), alcuni delegati hanno suggerito di riconsiderare il mantenimento del modello di università regionale, che sta diventando un livello amministrativo intermedio, aumentando i livelli di gestione tra il ministero e le università.

Questa mattina, 20 novembre, sotto la presidenza della vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Thanh, l'Assemblea nazionale ha discusso nell'Aula: il progetto di legge di modifica e integrazione di alcuni articoli della legge sull'istruzione; il progetto di legge sull'istruzione superiore (modificato); il progetto di legge sulla formazione professionale (modificato); e il progetto di risoluzione dell'Assemblea nazionale sui meccanismi e le politiche specifiche per l'attuazione della risoluzione n. 71-NQ/TW del 22 agosto 2025 del Politburo sulle innovazioni nello sviluppo dell'istruzione e della formazione.

La vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Thi Thanh, presiede la sessione. Foto: Lam Hien

Sottolineare l'importanza dell'educazione morale, umanistica e umanitaria.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) ha sottolineato che ogni volta che l'Assemblea Nazionale rivede e modifica la Legge sull'Istruzione, ciò rappresenta un'ulteriore dimostrazione della nostra attenzione e cura per le radici della nazione, per l'anima del popolo.

La vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Thi Thanh, presiede la sessione. Foto: Lam Hien

“Lo scorso anno, il 20 novembre, l'Assemblea Nazionale ha discusso la Legge sugli Insegnanti; quest'anno, sempre il 20 novembre, l'Assemblea Nazionale discute le leggi relative all'istruzione. Ciò dimostra la grande attenzione dello Stato per l'istruzione e mostra anche che il sistema educativo del Paese, soprattutto negli ultimi anni, si è sviluppato in modo significativo, confermando gli elevati risultati raggiunti sia a livello nazionale che internazionale”, ha commentato il deputato Thich Thanh Quyet.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) tiene un discorso. Foto: Ho Long

Citando l'insegnamento del Buddha: "Non c'è luce più splendente della luce della saggezza," Thich Thanh Quyet affermò che l'educazione è la via per dispiegare quella luce, aiutando le persone a superare l'ignoranza e a muoversi verso la comprensione, la bontà e la felicità. Pertanto, quando si modificano e si integrano alcuni articoli della Legge sull'Istruzione, la questione centrale non è solo quella di adeguare gli aspetti tecnici o i meccanismi di gestione, ma soprattutto di coltivare le radici del popolo vietnamita: le radici della moralità, della compassione e dell'intelletto. Una vera educazione non dovrebbe solo insegnare alle persone "cosa fare", ma anche aiutarle a capire "perché lo fanno" e "chi stanno servendo? Quale nobile causa stanno servendo?".

Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh

Pertanto, i delegati hanno proposto di dare maggiore enfasi all'educazione morale, umanistica, umanitaria e alla responsabilità sociale in tutto il programma educativo. Una persona dotata di conoscenza ma priva di integrità, o di talento ma priva di virtù, può scoprire che la conoscenza diventa un'arma affilata che la danneggia. Al contrario, una persona dotata sia di saggezza che di moralità porterà beneficio al mondo ovunque vada.

Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh

I delegati hanno inoltre osservato che il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'istruzione, attribuendo agli enti locali la responsabilità di raccogliere e valutare i materiali didattici locali, rappresenta una politica corretta, in linea con lo spirito del decentramento. Tuttavia, ogni forma di decentramento ha senso solo se inserita in un quadro di integrità. Senza un quadro di riferimento comune, può facilmente condurre a deviazioni, provincialismo e persino alla distorsione dei valori storici e culturali della nazione.

Pertanto, il delegato Thich Thanh Quyet ha proposto che il Ministero dell'Istruzione e della Formazione pubblichi un quadro normativo unificato e, al contempo, istituisca un meccanismo di valutazione e consultazione professionale interregionale, al fine di garantire sia la specificità locale sia l'unità della cultura nazionale.

Eliminare i livelli intermedi e incrementare l'autonomia effettiva degli istituti di istruzione superiore.

Riguardo al progetto di legge sull'istruzione superiore (modificato), la deputata dell'Assemblea nazionale Le Thi Thanh Lam (Can Tho) ha sottolineato che permangono opinioni divergenti sul modello di università regionale. Di conseguenza, alcuni suggeriscono di abolirlo, mentre altri propongono di riorganizzarlo per garantirne l'efficienza e ridurre gli intermediari.

Secondo i delegati, l'articolo 13 del progetto di legge descrive le università nazionali in modo piuttosto dettagliato, mentre il comma 2 dell'articolo 12 descrive le università regionali in termini piuttosto generici, come altri istituti di istruzione superiore, aggiungendo solo il contenuto "avendo contemporaneamente il compito di collegamento regionale, sviluppo regionale e di contribuire all'attuazione della strategia nazionale". Secondo i delegati, questo compito può essere svolto da qualsiasi università; in altre parole, i ruoli di un istituto universitario e di un'università regionale non sono diversi.

La deputata dell'Assemblea Nazionale Le Thi Thanh Lam (città di Can Tho) pronuncia un discorso. Foto: Lam Hien

Secondo la Circolare n. 10 del 2020 emanata dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, le università regionali sono dotate di un Consiglio e di un Consiglio di Amministrazione responsabili della gestione di più università membri e unità affiliate, quali facoltà, centri e istituti di ricerca. Le università regionali svolgono contemporaneamente le funzioni di gestione statale delegate dal Ministero e organizzano direttamente la formazione e la ricerca nelle proprie facoltà, analogamente agli istituti di istruzione superiore.

I delegati hanno sottolineato che il modello sopra descritto trasforma le università regionali in un livello intermedio tra il Ministero dell'Istruzione e della Formazione e le università membri, fungendo sia da organi di governo che da unità di servizio pubblico, il che porta a un meccanismo di responsabilità frammentato e a una limitata autonomia per le università membri. "Questo è incoerente con lo spirito della Risoluzione n. 71-NQ/TW, che chiede di ridurre il numero di unità amministrative, promuovere il decentramento ed eliminare i livelli intermedi per garantire una governance unificata ed efficace".

Sulla base di quanto sopra esposto, la delegata Le Thi Thanh Lam ha suggerito la necessità di studiare l'abolizione della regolamentazione delle università regionali o di ristrutturare il modello delle università regionali all'interno del sistema di istruzione superiore. La maggior parte delle università che fanno parte degli atenei regionali sono specializzate, il che non rappresenta la tendenza a livello mondiale. Le università multidisciplinari, multidisciplinari e interdisciplinari sono la tendenza attuale.

Delegati presenti alla sessione. Foto: Pham Thang

I delegati hanno suggerito di strutturare le università membri all'interno delle università regionali in università multidisciplinari con numerose facoltà specializzate. Ciò consentirebbe a ciascuna università regionale di avere molte università indipendenti, sufficientemente solide da continuare a investire, sviluppare e soddisfare gli standard internazionali, nonché a svolgere un ruolo nello sviluppo delle risorse umane e nella ricerca.

Nel contesto della politica del Partito e dello Stato volta a snellire le organizzazioni amministrative e le unità del servizio pubblico, i delegati hanno sottolineato la necessità di rivedere e riorganizzare il modello universitario regionale. Abolire questo modello non significa abbandonare le università, che svolgono un ruolo cruciale nello sviluppo regionale, bensì allinearsi allo spirito della Risoluzione Centrale 71/NQ-TW, eliminando i livelli intermedi, snellendo l'apparato e aumentando l'effettiva autonomia degli istituti di istruzione superiore, consentendo loro di svilupparsi con maggiore forza e in linea con l'andamento generale dello sviluppo universitario.

Anche la deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Van Thi (Bac Ninh) ha sostenuto che le università regionali si stanno trasformando in intermediari amministrativi. A queste università non vengono assegnati bilanci regionali e non hanno l'autorità per coordinare investimenti, personale o ricerca scientifica e tecnologica.

La deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Van Thi (Bac Ninh) pronuncia un discorso. Foto: Pham Thang

I delegati hanno affermato francamente che, anziché snellire la struttura organizzativa, le università regionali hanno aumentato il numero di livelli gerarchici tra il ministero e gli atenei, creando ulteriori punti di contatto, allungando le procedure e disperdendo le responsabilità. Ciò contraddice lo spirito della Risoluzione 71/NQ-TW, che mira a eliminare i livelli intermedi e a garantire una governance snella, unificata ed efficace. Le università regionali non hanno ancora organizzato la condivisione delle risorse. L'aumento dei punti di contatto ha comportato un aumento del personale. La condivisione dei docenti si è limitata al trasferimento tra le università...

I delegati hanno suggerito che è necessaria una valutazione approfondita della posizione, del ruolo e dell'efficacia del modello universitario regionale nel periodo passato, al fine di studiare e proporre emendamenti per migliorare il progetto di legge e accrescere l'efficacia della gestione dell'istruzione superiore.

Al contempo, si suggerisce di valutare la possibilità di costruire un sistema di istituti di istruzione superiore che includa: università, università nazionali, università multidisciplinari e università denominate "accademie". Per quanto riguarda il modello di università regionale, si suggerisce di considerare attentamente se sia opportuno o meno mantenerlo.

"Pertanto, sono necessari regolamenti per trasformare adeguatamente le università regionali esistenti e per riorganizzarle in modo da dare impulso al loro sviluppo. In particolare, le università con una lunga tradizione e un marchio consolidato potrebbero essere riorganizzate per diventare università sotto il controllo del Ministero, al fine di garantire la piena e completa autonomia degli istituti di istruzione superiore, in conformità con lo spirito della Risoluzione 71-NQ/TW", ha sottolineato la deputata Nguyen Van Thi.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html