10月15日午後、 カントーでファム・ミン・チン首相が「2030年までにメコンデルタ地域でグリーン成長を伴う100万ヘクタールの高品質かつ低排出の稲作の持続的開発」プロジェクトを展開するための会議を主宰した。
会議には党中央委員会メンバー、チャン・ホン・ハ副首相、ホー・ドゥック・フォック副首相、大臣、省党書記、メコンデルタ地域の12省市の指導者、世界銀行（WB）などの国際機関の代表者、科学者らも出席した。
農業農村開発省によると、ベトナムは大規模な低排出米生産プログラムを実施する最初の国です。2023年末に首相の承認を得たこのプロジェクトは、政府主導の規模で100万ヘクタールの高品質低排出米を生産する世界初のプロジェクトであり、国際的なパートナーから大きな注目を集めています。
非常に良好なパイロット結果を達成
会議での報告と意見によれば、最近、政府と首相の指示の下、各省庁と部局がメコンデルタの12の地方自治体と協力してプロジェクトを実施し、実施から1年後にいくつかの注目すべき初期成果を達成した。
政府と首相は、法的枠組みを構築し、プロジェクトを実施するための資源を動員するために、各省庁および部局に対し、現行の規制を公布、改正、補足するよう断固として指示しました。
政府は、計画地域、投資政策、インフラ建設への投資支援、高収量・高品質米栽培地域への現代科学技術の応用を規制する政令第112/2024/ND-CP号を公布した。
政府はまた、公共投資事業、ODA事業などの建設、評価、承認手続きの簡素化を含む公共投資法の改正案を2024年10月の国会に提出し審議するよう指示した。
同時に、計画投資省は農業及び農村地域への企業投資を奨励・誘致するための政策に関する政令の改正・補足を指示され、農業農村開発省は農産物の生産と消費の連携に関する政令の改正・補足を指示され、農業機械化に関する政令が策定されました。これらの政令は現在最終段階にあり、今後数ヶ月以内に公布される予定です。
政府はまた、ベトナムの炭素市場を設立し発展させるためのプロジェクトを緊急に開発し、公布のために管轄当局に提出するため、財務省に主導権を握り、関係機関と調整する任務を与えた。
政府は、2023年7月18日付決議第108/NQ-CP号を承認し、メコンデルタ地域の気候変動に適応する16の持続可能な開発プロジェクト（メコンDPO）にODA資本と外国優遇融資を動員することに合意した。
首相はまた、農業農村開発省に対し、世界銀行や開発パートナーと協力し、プロジェクト実施のための資金と技術支援を補うための追加ODAプロジェクトを調査・開発し、規則に従って管轄当局に報告して承認を得るよう指示した。
農業農村開発省は、各省庁、機関、地方自治体を主導し、調整しながら、プロジェクト参加地域の開発やメコンデルタ地域でのパイロットモデルの実施の組織化など、活動を積極的に展開・実施してきました。また、世界銀行と積極的に協力し、リソースを動員してプロジェクト実施のための技術支援を提供するプロジェクトを展開してきました。
農業農村開発省は、カントー、ドンタップ、キエンザン、チャヴィン、ソクチャンを含む5つの省と市で現在7つのパイロットモデルが実施されていると述べた。2024年の夏秋作物向けの7つのパイロットモデルのうち4つは非常に良好な結果が報告されており、農家と企業にとって大きな励みとなっている。
具体的には、コストを20～30％削減（種子の量を50％以上削減、窒素肥料の量を30％以上削減、農薬散布を2～3回削減、灌漑用水を約30～40％削減）、生産性を10％向上（モデルでの生産性は、コントロールの5.7～6トン/ヘクタールと比較して6.3～6.6トン/ヘクタールに到達）、農家の収入を20～25％向上（コントロールと比較して利益が400万～760万ドン/ヘクタール増加）、1ヘクタールあたり平均3～5トンのCO2相当を削減し、収穫された米の生産量はすべて、200～300ドン/kg高い購入価格で企業に登録されます。
代表団は、プロジェクトの承認と実施は、ベトナムが責任あるメンバーであり、気候変動への対応に関する国際的な公約を積極的かつ積極的に実行し、世界の食糧安全保障の確保に貢献していることを確認することに貢献したと評価した。
プロジェクトの実施には、達成された成果に加え、依然としていくつかの不足点、困難、そして障害が存在します。これは世界初の大規模高収量・低排出稲作プロジェクトであり、多くの新しく前例のない内容を含んでいます。
高収量・低排出の稲作に対する、稲作農家、企業、そして一部の政府機関の認識は不十分です。それに加え、計画策定、高収量・高品質稲作のための具体的な耕作地の選定、資源動員などに関する課題も存在します。
会議では、現地のリーダーたちがプロジェクトの実施について具体的かつ詳細に報告し、1年間の実施で達成された成果を明確に述べ、困難、障害、原因、責任を明確に特定し、効果的な実施を促進しプロジェクトの目標を達成するための計画、解決策、および権限の取り扱いについて省庁、部局、地方が議論し合意するよう提案および勧告しました。
各省庁や部門のリーダーたちは地方からの提案や勧告に応じ、その中で計画投資省と財務省は資源の動員と利用、財政管理についてさらに明確にし、国立銀行は融資源を明確にし、天然資源環境省は干ばつ、塩害、地滑りなどに対処するための解決策について言及した。
世界銀行の代表は、世界銀行がこのプログラムに非常に強いコミットメントを持っていると断言し、政府は関連問題に対処し、双方の手続きを調整し、明確で実現可能かつ効果的な実施メカニズムに合意し、すぐに融資契約に署名し、このプロジェクトのために世界銀行からの資金を効果的に促進するための学際的な作業部会を設立できると示唆した。
「自分を愛するように稲を愛しなさい」
ファム・ミン・チン首相は、締めくくりの挨拶で、農業農村開発省の報告書の内容と、同省の熱心で責任ある実践的な意見を認識し、高く評価した。また、農業農村開発省と政府事務所に対し、メコンデルタ地域の関連省庁、機関、地方と緊密に連携し、可能な限り多くの意見を統合・吸収して報告書を完成させ、統一的に実施するための結論通知を速やかに公布するよう指示した。
首相は、今後のプロジェクトの実施を促進するために、5つの指針となる課題と11の具体的な課題および解決策を提示した。
首相は、5つの指導的課題を強調し、デジタル技術、グリーン開発、循環型経済の発展、共有経済、知識経済、科学技術の応用、イノベーションによって稲と稲産業に新たな息吹を吹き込むよう要請した。
「私たちは自分自身を愛するように、人生で最も愛するものとして稲を愛さなければなりません。そうすることで稲とメコンデルタに革命を起こすのです」と首相は述べた。
それに伴い、中央および地方の資源、官民連携、融資、債券発行、社会化資本、人々や企業の資源など、資源動員の多様化も進めていきます。
同時に、資源を効果的に活用し、官僚的な仕組み、補助金、煩雑な手続きを排除し、資源が地域、生産施設、農家に確実に行き渡るようにします。
政治システム全体の力を最大限に高めるが、まずは地域の自立と自助を促進し、人々と企業の力を結集する仕組みと政策を持つ。
目標について、総理は、高品質・低排出米100万ヘクタールの目標を可能な限り早期に達成すべく、更なる飛躍を加速させ、米の生産量を1,400万～1,500万トン、高品質米を900万～1,000万トン程度にまで引き上げるよう要請しました。この目標は遅くとも2030年までに達成する必要があり、早期達成に向けた努力が必要です。
首相は11の具体的な課題と解決策を指摘した。
まず、高品質で低排出の米を生産するための、安定的かつ長期的な原料供給地域を計画します。地方自治体は農業農村開発省、計画投資省、天然資源環境省と連携し、2025年第2四半期に完了する予定です。
第二に、科学技術を応用し、高品質分野で米のブランドを構築し、地理的表示、トレーサビリティ、産地コードなどを活用します。首相はST25米ブランド「ミスター・カニライス」を例に挙げました。地方自治体、企業、科学技術省、農業農村開発省がこれに取り組んでいます。
第三に、農業農村開発省が主導し、企画投資省、法務省、地方自治体と協力して、優遇・重点の仕組みや政策を開発し、所管官庁に提案し、近い将来、「問題があれば解決する」という精神で、次回の国会でいくつかの政策を提示するよう努める。
第4に、資本に関して、銀行部門は、現在実施中の信用パッケージの実施を継続するとともに、2025年にプロジェクト向けに約30兆VND規模の信用パッケージを実施するための研究を進め、同時に、企業が材料や種子を購入し、生産や事業を行うための融資を提供します。
開発パートナーからの資本借入については、農業農村開発省が責任を負い、地方自治体に配分するという方針です。財務省は、100万ヘクタール・プロジェクトの実施を支援するための基金の設立を検討しており、これには国費、炭素クレジットの売却による資金、社会資本などが含まれており、必要に応じて柔軟かつ迅速に活用されます。
第五に、市場の発展と多様化に関しては、商工省と外務省が国内外の市場、地域、企業間の連携を促進し、定期的に実施しています。
第六に、気候変動への対応、土砂崩れ、自然災害や干ばつの影響への対応について、農業農村開発省と天然資源環境省は、水田地帯を含むメコンデルタ地域を保護するための包括的なプロジェクトを策定する。このプロジェクト全体は、投資段階を定め、地域への資源配分を行う。この作業は2022年第1四半期末までに完了する必要がある。首相は、カマウのモデルと手法を要約し、再現することを指摘した。
第七に、排出量削減、農業におけるメタン削減、炭素クレジットの販売に関する業務については、農業農村開発省、商工省、財務省が責任を負い、2025年第2四半期に製品が利用可能となる予定である。
第八に、事業の発展を促進し、企業と地方、協同組合、生産、商業施設を結び付けて製品を多様化し、米製品の消費を促進する。
第九に、首相は、国民の力を忘れてはならないと述べ、協同組合など様々な形態や方法で農家を結集し、自立、自己改善、自発性、活力、創造性の精神を育む必要があると強調した。「歴史を作るのは国民であり、米革命は国民の役割と力なしには実現できない」と首相は強調した。
首相は、「農民は物質的・精神的両面の利益が保証されれば積極的に参加するだろう。もし保証されなければ、レッドカーペットを敷いても農民は参加しない。私たちは耳を傾け、共に働き、共に楽しみ、共に勝ち、共に発展し、喜び、幸せ、そして誇りを共に分かち合わなければならない」と述べた。
第10の課題は、国際機関や開発パートナーからの資金要請と動員です。財務省、計画投資省、農業農村開発省は、手続きを簡素化し、パートナーと規制を調和させる必要があります。この機会に、首相は、世界銀行に対し、支援、国際的な経験に基づくコンサルティング、そして財政支援を通じて、プロジェクトの実施当初から参画したことに感謝の意を表しました。
第十一に、各省庁、各部局、地方自治体は、相互に、企業や科学者と連携し、農民と企業、国家と国民、民間部門と国営部門の間で緊密かつ効果的な連携を図る。首相は、プロジェクト実施のため、トラン・ホン・ハ副首相を委員長とする運営委員会を設置する提案に同意した。委員会は、「議論して実行するのみ、後戻りはしない。言うことは実行であり、約束することは実行であり、実行には具体的かつ測定可能な成果が伴わなければならない」という精神を掲げている。
首相は、世界銀行代表が言及した問題に関して、トラン・ホン・ハ副首相と農業農村開発省に対し、世界銀行と直ちに協力して解決するよう要請した。
首相は、今後も引き続き会議の議長を務め、困難を取り除くための任務と解決策を指導し、インフラ開発を促進し、米産業を含むメコンデルタ地域全体の発展を促進するために人材を育成していくと述べた。
出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua.html
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