10月15日午後、 カントーにおいて、ファム・ミン・チン首相は、「2030年までにメコンデルタにおける100万ヘクタールの高品質・低排出型稲作の持続可能な開発とグリーン成長の実現」プロジェクトを実施するための会議を主宰した。
会議には、中央委員会のメンバーであるトラン・ホン・ハ副首相、ホー・ドゥック・フォック副首相、大臣、省党書記、メコンデルタ地域の12の省と市の指導者、世界銀行（WB）などの国際機関の代表者、 科学者が出席した。
農業農村開発省によると、ベトナムは米の排出量削減に向けた大規模プログラムを実施した最初の国である。2023年末に首相によって承認されたこのプログラムは、政府主導で100万ヘクタールの高品質かつ低排出の米を生産する世界初のプロジェクトでもあり、国際社会から大きな注目を集めている。
この試験的プログラムは非常に良好な結果をもたらした。
会議で報告された意見や見解によると、過去数年間、政府と首相の指示の下、各省庁や機関はメコンデルタ地域の12の地方自治体と協力してプロジェクトの実施に多大な努力を払い、実施開始から1年後には注目すべき初期成果をいくつか達成した。
政府および首相は、各省庁および機関に対し、本プロジェクトの実施に必要な法的枠組みを構築し、資源を動員するために、既存の規制を制定、改正、補足するよう断固として指示した。
政府は、計画区域、投資政策、インフラ建設への投資支援、高収量・高品質の米作地域における現代科学技術の応用に関する規制を規定する政令第112/2024/ND-CP号を発布した。
政府はまた、公共投資法の改正案を2024年10月の国会会期に提出し審議するよう指示した。この改正案は、公共投資プロジェクト、ODAプロジェクトなどの建設、評価、承認の手続きを簡素化するものである。
さらに、計画投資省は、農業および農村地域への企業投資を促進・誘致するための政策に関する政令を改正・補足するよう指示され、農業農村開発省は、農産物の生産と消費の連携に関する政令を改正・補足するよう指示され、農業の機械化に関する政令が策定されることになった。これらの政令は最終段階にあり、今後数ヶ月以内に公布される予定である。
政府はまた、財務省に対し、主導権を握り、関係機関と連携して、ベトナムにおける炭素市場の設立と発展のための計画を早急に策定し、所管当局に提出するよう指示した。
政府は、2023年7月18日付決議第108/NQ-CP号を承認し、気候変動に適応するメコンデルタの16の持続可能な開発プロジェクト（メコンDPO）のためにODAと優遇外国融資を動員することに合意した。
首相はまた、農業農村開発省に対し、世界銀行および開発パートナーと協力して、本計画の実施に必要な財源と技術支援を補完するための追加的なODAプロジェクトを調査・開発し、規定に従って所轄当局に報告して承認を得るよう指示した。
一方、農業農村開発省は主導権を握り、他の省庁、機関、地方自治体と連携して、プロジェクト参加地域の設定やメコンデルタ地域におけるパイロットモデルの実施組織化などの活動を積極的に開発・実施してきました。また、世界銀行と積極的に協力し、プロジェクト実施のための資源と技術支援を動員するプロジェクトの開発にも取り組んでいます。
農業農村開発省は、カントー、ドンタップ、キエンザン、チャビン、ソクチャンの5つの省・市で現在7つの試験モデルが実施されていると発表した。2024年の夏秋作を対象とした7つの試験モデルのうち4つは非常に良好な結果を報告しており、農家や企業にとって大きな励みとなっている。
具体的には、このモデルはコストを20～30%削減し（種子の量を50%以上削減、窒素肥料を30%以上削減、農薬散布を2～3回減らし、灌漑用水を約30～40%削減）、生産性を10%向上させ（モデルの収量は対照群の5.7～6トン/haに対し、6.3～6.6トン/haに達した）、農家の収入を20～25%増加させ（対照群と比較して400万～760万ベトナムドン/haの追加利益）、CO2排出量を1ヘクタールあたり平均3～5トン削減し、収穫された米はすべて、対照群よりも200～300ベトナムドン/kg高い価格で企業に買い取られることが保証されている。
代表団は、本プロジェクトの承認と実施が、ベトナムが責任ある加盟国として、気候変動への対応に関する国際的な約束を積極的かつ主体的に履行し、世界の食料安全保障の確保に貢献していることを改めて示すものとなったと評価した。
成果はあったものの、本プロジェクトの実施には依然としていくつかの欠点、困難、障害が存在する。これは世界初の大規模高収量・低排出型稲作プロジェクトであり、そのため多くの斬新で前例のない側面を持っている。
高収量・低排出型稲作に対する認識は、稲作農家、企業、そして一部の政府機関の間で依然として不十分である。これに加えて、計画策定、特に高収量・高品質の稲作に適した土地の特定や資源の動員といった課題も存在する。
会議では、地方の指導者たちがプロジェクトの実施状況について具体的かつ詳細に報告し、実施開始から1年後の成果を明確に述べ、具体的な困難、障害、原因、責任を特定し、効果的な実施を促進しプロジェクトの目標を達成するために、各省庁、部門、地方自治体が計画、解決策、およびそれらに対処する権限について協議し合意するための提案と勧告を行った。
各省庁・各部門の責任者は、地方自治体からの提案や勧告に対応し、計画投資省と財務省は資源の動員と利用、および財政管理についてさらに明確化し、ベトナム国家銀行は融資源を明確化し、天然資源環境省は干ばつ、塩害、地滑りへの対策について検討した。
世界銀行の代表者は、このプログラムに対する世界銀行の強いコミットメントを改めて表明し、政府に対し、関連問題に対処するための省庁間作業部会を設置し、両者間の手続きを調和させ、明確で実現可能かつ効果的な実施メカニズムに合意し、世界銀行の資金提供の効果を最大限に高めるために速やかに融資協定に署名するよう提案した。
「私たちは、自分自身を大切にするのと同じくらい、稲を大切にしなければならない。」
ファム・ミン・チン首相は、閉会の挨拶で、農業農村開発省の報告書の内容と、真摯で責任感があり、実践的な意見を認め、高く評価しました。そして、農業農村開発省と政府事務局に対し、メコンデルタ地域の関係省庁、機関、地方自治体と緊密に連携し、できる限り多くの意見を統合・取り入れて報告書を完成させ、統一的な実施のための最終通告を速やかに提出するよう指示しました。
首相は、今後プロジェクトの実施を加速させるための5つの主要な指針と11の具体的な課題および解決策を概説した。
首相は、5つの主要な戦略課題を強調し、稲作を活性化させ、デジタル技術、グリーン開発、循環型経済、シェアリングエコノミー、知識経済、科学技術の応用、イノベーションを通じて米産業に新たな活力を注入するよう要請した。
「私たちは、自分自身を大切にするのと同じくらい、人生で最も大切にしているものと同じくらい、米を大切にしなければならない。そうすることで、米作とメコンデルタに革命を起こせるだろう」と首相は述べた。
さらに、中央政府や地方政府からの資金、官民連携、融資、債券発行、社会資本、そして国民や企業からの資金など、様々な資源を動員し、多様化する必要がある。
同時に、資源を効果的に活用し、官僚的な仕組み、補助金、煩雑な手続きを排除し、資源が地方、生産施設、農家に確実に届くようにする必要がある。
政治システム全体の力を最大限に高める一方で、まずは地方の自立と自給自足を促進し、人々と企業の力を結集するための仕組みや政策を整備することが不可欠である。
目標に関して、首相は、高品質で低排出の米作付面積100万ヘクタールという目標をできるだけ早く達成するため、より迅速かつ画期的なアプローチを求め、それによって約1400万～1500万トンの籾米と900万～1000万トンの高品質精米の生産を目指すよう指示した。この目標は遅くとも2030年までに達成しなければならず、さらに早期達成に向けて努力すべきである。
首相は11の具体的な課題と解決策を提示した。
まず、高品質で低排出の米を開発するためには、安定的かつ長期的な原料供給地域を計画する必要がある。地方自治体は、農業農村開発省、計画投資省、天然資源環境省と連携し、2025年第2四半期までにこの課題を完了させるべきである。
第二に、科学技術を応用して、地理的表示、トレーサビリティ、栽培地域コードなどを備えた高品質米ブランドを構築することです。首相は、ST25米ブランド「クア氏の米」を例に挙げました。地方自治体、企業、科学技術省、農業農村開発省がこれに取り組んでいます。
第三に、農業農村開発省は、計画投資省、法務省、地方自治体と連携し、優遇措置や優先措置の仕組み・政策を策定し、関係当局に提案する。まずは、「障害はどこで発生しても対処する」という精神に基づき、次期国会においていくつかの政策を提示するよう努める。
第四に、資金調達に関して、銀行部門は既存の融資パッケージの実施を継続するとともに、2025年に本プロジェクト向けに約30兆ベトナムドンの融資パッケージを実施する可能性を調査する。同時に、企業が資材や種子を購入したり、生産や事業活動を行うための融資を提供する。
開発パートナーからの融資に関しては、原則として、地方自治体への資金配分は農業農村開発省が担当する。財務省は、100万ヘクタールプロジェクトの実施を支援するための基金の設立を検討する。この基金は、国庫資金、炭素クレジット販売資金、社会資本から構成され、必要に応じて柔軟かつ迅速に活用される。
第五に、市場の発展と多様化に関して、工商部と外務省は、国内市場と国際市場、地域、企業間の連携を促進し、定期的に実施している。
第六に、気候変動対策、地滑り、干ばつを含む災害救援に関して、農業農村開発省と天然資源環境省は、稲作地を含むメコンデルタを保護するための包括的な計画を策定している。この包括的な計画は、地域ごとに段階的な投資と資源配分を行うものである。この作業は2025年第1四半期までに完了しなければならない。首相は、カマウのモデルと実践を要約し、普及させる必要性を指摘した。
第7に、排出削減、農業におけるメタン削減、炭素クレジット販売に関連する業務については、農業農村開発省、貿易産業省、財務省が責任を負い、2025年第2四半期に成果が期待される。
第八に、企業発展を促進し、企業と地域、協同組合、生産・事業所を結びつけ、製品の多様化を図り、米製品の消費を促進する。
第九に、首相は、国民の力を忘れてはならないと強調し、協同組合など様々な形態や方法を通じて農民を動員し、人々が自立心、自己改善精神、主体性、活力、創造性を育むことができるようにしなければならないと述べた。「歴史を作るのは国民であり、米革命は国民の役割と力なくしては成り立たない」と首相は力強く語った。
首相は、物質的利益と精神的利益の両方が保証されれば、農民は積極的に参加するだろうが、そうでなければ、たとえ手厚い待遇を受けても参加しないだろうと述べた。私たちは共に耳を傾け、分かち合い、共に働き、共に楽しみ、共に勝利し、共に発展し、喜び、幸福、そして誇りを共に分かち合わなければならない。
第10に、国際機関や開発パートナーから資源を募り、動員することが課題です。財務省、計画投資省、農業農村開発省は、手続きを簡素化し、パートナーとの規制を調和させる必要があります。この機会に、首相は、支援、国際的な経験に関する助言、財政援助を通じて、プロジェクト実施に早期から参加してくれた世界銀行に感謝の意を表しました。
11 、各省庁、部局、地方自治体は、企業や科学者と連携・協力し、農家と企業、国家と国民、民間部門と公共部門の間で緊密かつ効果的に連携すべきである。首相は、トラン・ホン・ハ副首相を議長とするプロジェクト実施のための運営委員会の設置案に同意し、議論と実行のみを行い、後退しないという精神で、言ったことは実行されなければならず、約束は果たされなければならず、取られた行動は具体的で測定可能な結果をもたらさなければならない。
世界銀行代表者から提起された問題に関して、首相はトラン・ホン・ハ副首相と農業農村開発省に対し、世界銀行と直ちに協力してこれらの問題を解決するよう指示した。
首相は、今後、会議の議長を務め、困難を克服し、インフラ開発を促進し、人材を育成して、米作部門を含むメコンデルタ地域の全体的な発展を促進するための課題と解決策を指示し続けると述べた。
出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua.html
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