戦線を真に人民の共通の家にするための6つの焦点

また、政治局員、首相、政府党委員会書記のファム・ミン・チン氏、政治局員、書記局常務委員、中央機関党委員会書記のトラン・カム・トゥー氏、政治局員、書記局員、元政治局員、元書記局員、国家指導者、ベトナム祖国戦線（VFF）、党中央委員会メンバー、およびVFF党委員会と中央組織の5,000人を超える党員を代表する346人の代表も出席した。

6 trọng tâm để Mặt trận thực sự là ngôi nhà chung của nhân dân

ト・ラム書記長をはじめとする党および国家指導者らが大会に出席した。（写真：mattran.org.vn）

新しいモデルを実施した最初の議会

党大会の開会演説で、政治局委員、党中央委員会書記、ベトナム祖国戦線党委員会書記、中央大衆組織、ベトナム祖国戦線中央委員会議長を務めるドー・ヴァン・チエン氏は、政治局の指令45-CT/TWを履行し、2025年8月25日までに、ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織の25の党委員会、基層党細胞、高級党委員会が、政治局の指示に沿って進捗と質を確保しながら、各代表者大会を完了したと述べた。政治局、書記局、ベトナム祖国戦線党委員会、中央大衆組織の同意を得て、2025～2030年の任期における第1回代表者大会が厳粛に開催された。これは、今期の党委員会指導の基礎を築くだけでなく、次期の党委員会指導を導く、極めて重要な政治的意義を持つ大会である。

代表団が国旗敬礼式に出席する。（写真：mattran.org.vn）

2025～2030年期のベトナム祖国戦線中央党委員会と中央大衆組織代表者大会は、新しいモデルに従った最初の大会であり、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民組織の活動を全面的に指導します。

「清廉で強固な党組織を築き、思想と指導方法を力強く革新し、各界の大衆を集めて動員し、民主と民族の大団結の力を促進し、手を携えて民族発展の時代に入り、富裕で繁栄し、文明的で幸福になる」というテーマを掲げ、今回の党大会は、2020～2025期党大会決議の実施結果を全面的に深く評価し、2025～2030期の方向、目標、任務を確定し、2025～2030期の党執行委員会の指導と方向を総括し、第14回党大会の文書草案を討議し意見を表明し、政治局の人事決定を実施するという任務を担っている。

党中央委員会書記、ベトナム祖国戦線党委員会書記、中央組織書記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長であるドー・ヴァン・チエン氏が大会で開会演説を行った。（写真：mattran.org.vn）

ド・ヴァン・チエン氏は、「団結・民主・創造・革新・発展」をモットーに、大会に参加する代表者たちは民主主義を推進し、英知を結集し、熱心に議論し、大会に提出された文書草案や第14回党大会の文書草案、特に党の指導方法の革新に関する内容、祖国戦線と社会政治組織の行動計画の内容について、多くの有効な意見を表明するよう求めた。また、党の設立とベトナム祖国戦線中央委員会の設立決定を委譲した際にト・ラム書記長が示した指導理念を深く理解し、しっかりと実践する必要があると指摘した。「新しいモデルは、新しい思考、新しいやり方、そして新しい成果を生み出すものでなければならない」

「本大会は、党と国家が割り当てたベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の活動の方向、目標、任務、主要な解決策、全面的な指導と指導を定める。中核的な政治的役割を遂行し、人民の主導権を促進し、偉大な民族団結の伝統と力を強化し、促進する。団結し、手を携えて、豊かで繁栄し、文明的で幸福な国を築くという大志を実現する」とド・ヴァン・チエン氏は述べた。

党中央委員会委員、ベトナム祖国戦線党委員会常務副書記、中央組織、ベトナム祖国戦線中央委員会副議長兼書記長のグエン・ティ・トゥー・ハ氏が演説した。（写真：mattran.org.vn）

党中央委員会委員、ベトナム祖国戦線および中央大衆組織党委員会常務副書記、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長兼書記長のグエン・ティ・トゥー・ハ氏が提出した2020～2025年度ベトナム祖国戦線および中央大衆組織党中央委員会政治報告草案によると、2020～2025年度、ベトナム祖国戦線および中央大衆組織党中央委員会の政治任務遂行における指導には多くの積極的かつ全面的な変化があり、中央レベルの政治体制における政治中核の役割が明確に示された。党組織モデルを党代表団から党委員会の全面的指導へと転換したことは重要な革新であり、政治任務遂行における各レベル党委員会の指導と指導の有効性と効率性を向上させる基礎を築いた。

各級党委員会は、民族大団結の力の結集と促進という任務の遂行を主導し、党の方針と政策、国家の法律と政策の実施に向けて宣伝活動を強化し、人民を動員することに注力した。また、経済社会の発展、国防と安全保障、国際社会への統合といった任務に関連する愛国的模範運動や大規模キャンペーンを効果的に組織した。これらの成果は、ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織の緊密で全面的かつ断固とした指導の証であり、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織が党と国家によって政治体制において担う役割と地位を確固たるものにし、新たな時期における国家発展の目標と任務の成功裏の遂行に貢献したことを物語っている。

党建設活動において、2020～2025年度は、党と国家が中央レベルで付与する祖国戦線システム、社会政治組織、そして大衆組織に対する党の組織と指導方法において重要な転換期となる。政治局決定第245-QD/TW号に基づき、統一された党委員会を設立したことは、組織思想における画期的な突破であり、中央政治体制を全面的かつ統一的に指導するという党の政治的決意を表明するものである。この新たなモデルに基づき、党建設活動は同期的、系統的、かつ実践的要求に迅速に適応して展開される。明確な目標、強固な組織、任務への緊密性という方向に向けて指導方法を革新し、規律と秩序を強化し、幹部と党員の模範的な役割と責任感を促進する。これらの成果は、党組織の強化のみならず、新たな発展段階における党委員会の指導力と戦闘力の向上に向けた基盤を築くものである。

政治報告草案では、政治任務と党建設活動の遂行における指導部の解決策と、3つの突破口が明確に示されています。それは、新たなモデルに基づき指導方法を革新し、新たな思考、新たなやり方、新たな成果を生み出すことです。活動内容と方法を強力に革新し、草の根、地域、人民に密着し、人民に積極的に奉仕します。職員の育成、育成、評価、配置、そして効果的な活用に重点を置きます。

戦線を真の共通の家として構築し、人々に実際的な成果をもたらす

ト・ラム書記長は、大会の開会演説で、組織再編とベトナム祖国戦線党委員会および中央組織の設立を経て大会に出席できることを嬉しく思うと述べた。これは特別な政治的出来事である。決議18の精神に基づき、政治体制全体が力強く変革され、政治体制の機構が合理化され、効果的かつ効率的に機能するという文脈において、偉大な民族統一ブロックを代表する新たなモデルの初の大会である。

ト・ラム事務総長が党大会に向けて演説を行った。（写真：グエン・ハイ）

書記長は次のように強調した。「戦線とは人民である。戦線は、労働者、農民、女性、高齢者、若者、青少年、子供、退役軍人、あらゆる民族・宗教の同胞、知識人、実業家、芸術家、そして海外在住のベトナム人など、大衆の最も広範な結集の場である。戦線の力は人民の力である。戦線の伝統は団結である。国を建設し、国を守り、国を発展させるための団結。社会を安定させ、人々の生活を向上させ、そして国家の偉大な目標を達成するための団結である。」

書記長によれば、2025年から2030年の任期は新たな要求を伴って始まる。それは、業務方法の革新を伴う組織再編の同時進行、省・町レベルの地理的区分と三層制地方自治モデルによる「国土再編」による社会経済発展空間の再構築、「正しい方向」から「正しく十分な成果」へと転換することである。成果は測定可能で検証可能であり、実感できるだけでなく、各街、村、集落、各家庭、各個人の物質的・精神的生活、社会活動に浸透しなければならない。我々は今後、国家の2つの100年目標を担う。その中で、党第14回全国代表大会の決議案、祖国戦線第一期の決議案、そして大会で議論・決定された行動計画の精神は、任期全体を通して「基盤」、「赤い糸」となるであろう。中心となる問題は、「どのような目標を設定するか」と「誰が、どれだけのことをし、いつまでに完了し、どのように測定し、どのような結果になるか」です。

私たちは次の 3 つの指針に沿って行動することを提案します。

まず第一に、人々をイノベーションの中心、主体、目標、そして原動力と捉えることです。あらゆる決議と行動計画は、人々、それぞれの脆弱なグループ、それぞれのコミュニティにとって、どのような実際的な利益があるのかという問いに答えなければなりません。

第二に、民主主義、規律、そして法の支配を融合させる。草の根レベルでの民主主義の拡大、社会対話の促進、そして執行規律、法の支配、そして差異の尊重を両立させる。

第三に、形式的な運動からデータや数字に基づいた実質的な成果へと転換し、迅速かつ合理的なコストで再現でき、生活に大きな影響を与え、人々に実際的な利益をもたらすモデルを優先します。

ラム事務総長

書記長は、ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織に対し、以下の6つの重要事項の実施に重点を置くよう要請した。

まず、「一つの任務、一つの焦点、一つの期限、一つの成果」という組織調整メカニズムを整備する。戦線委員会傘下の25の党組織間の業務調整に関する規則を整備する。権限を明確に分権化し、委譲し、重複を防止し、戦線組織の行政化を排除し、規範文書、党規約、関連規則に定められた政治体制の運営原則を堅持する必要がある。

第二に、「誰一人取り残さない」という偉大な民族団結圏を強固にし、拡大する。新世代の労働者、農民、デジタルプラットフォーム上の若者、女性、恵まれない人々、少数民族・宗教関係者などを対象とした、多層的かつ多チャネルの代表・参加ネットワークを構築し、宗教団結と国民団結を推進する。すべての民族は「龍仙子」であり、同じ父母を持つ兄弟姉妹である。「デジタルフロントポータル」を設置し、24時間365日、人民からの請願を受け付ける。各レベル・各地域で「民意を聞く月間」を開催し、民生問題に関するインタラクティブマップを構築する。ベトナムの宗教・民族紛争のない貴重な特質を広め、偉大な団結圏を発展させ、寛容、調和、コンセンサスの文化を強固にし、違いを個性に変え、国家発展の資源とする。

第三に、民生の6つの重点分野に重点を置き、各組織に主要な責任を割り当てる。雇用、賃金、労働安全（労働組合に割り当て）。緑の農村生活、デジタル農業、バリューチェーン（農民協会に割り当て）。家族の安全、男女平等、暴力防止（女性連合に割り当て）。若者の起業、デジタルスキル、地域ボランティア（青年連合に割り当て）。感謝、地域の秩序と規律（退役軍人協会、元人民警察）。省レベルのコミュニティ緊急支援基金を設立し、社会的弱者向けのコミュニティリスク保険を試行し、宗教、企業、慈善家を社会監査を備えた透明な社会福祉チェーンに結び付ける。社会政治組織は正しい基準と目的に従って活動し、代表性、大衆性、社会主義、ヒューマニズム、自発的民主主義を明確に示し、国家、国家、人民の崇高な目標を明確に示す。

第四に、労働組合の運営方法を革新し、中央と草の根の間の「逆円錐」構造に対抗する。青年連合と女性連合は、ピラミッドの底辺を拡大しなければならない。各工業団地には強力な青年連合と協会組織が設立され、各学校は具体的な成果を伴う社会奉仕プロジェクトとなり、学習者と知識に重点を移し、非公営企業の若手労働者、デジタル世代を育成する。労働組合は本来の機能、すなわち定期的な対話、実質的な集団討論、労働者の権利擁護、家庭と職場における労働組合組織の構築に戻る。農民協会は、協同組合、集積地、加工場、市場と連携している。女性連合は、社会保障プログラム、家族の幸福、メンタルヘルスケアにおいて主導的な役割を果たしている。退役軍人協会と元公安部隊は、地域社会における規律、秩序、そして社会悪の防止の支点となっている。形式的な活動、頻繁な会議、良い報告はあっても成果が薄いようなことは絶対に避けなければならない。社会政治組織や組合は、専門知識、職業、分野に応じて活動する各社会コミュニティグループの「共通の家」であり、それによって、各グループは真に団結し、強いアイデンティティを持ち、高度に専門的になります...

第五に、政策を義務的なプロセスとして制度化する。「国民が知る - 国民が議論する - 国民が実行する - 国民が確認する - 国民が監督する - 国民が恩恵を受ける」という一連の基準を策定する。「3つの公-3つの監督」：公の目標 - 公の資源 - 公の進捗状況。国民による監督 - フロント - 報道。すべての社会保障プログラムには、期限、成果基準、影響指標が設定されている。四半期末には、労働者、企業、当局、フロント、人民組織の代表者による参加を得て、受益者から意見を収集する公開評価を実施する必要がある。

第六に、実行における規律、実践的な模倣、そして徹底的な検査。「3易-3明-3測定」の公式を適用する。「分かりやすい - 覚えやすい - 実行しやすい」。明確な目標 - 明確な責任 - 明確な期限。投入を測定 - 成果を測定 - 影響を測定」。各メンバー組織は「四半期ごとに1つの大きな成果」、「毎年2つのブレークスルー」を記録し、電子追跡ボードで公開する。検査、監督、報酬を強化し、厳格な規律を守る。言い訳をせず、衝突を避けず、成果を追いかけない。

ト・ラム書記長と党・国家指導者らが、大会に出席した代表者たちと記念撮影を行った。（写真：グエン・ハイ）

書記長は、上記の6つの重要事項を具体化するために、常務委員会、各クラスの党委員会、そして各党員の役割が決定的に重要であると指摘した。ベトナム祖国戦線党委員会常務委員会は、真に模範的であり、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負わなければならない。適切な突破口、適切な人材、適切な職務を選択し、中央から末端まで円滑な調整メカニズムを構築しなければならない。任期の最初の6ヶ月で、これらの6つの重要事項の達成に努めなければならない。各クラスの党委員会は、戦線と大衆組織が官僚主義に陥ることなく、本来の機能を果たせるよう、指導し、環境を整えなければならない。任務を明確に設定し、資源を透明に配分し、末端の障壁を取り除き、定期的に人民と対話しなければならない。戦線と大衆組織の体制の中で活動する党員は、その中核となり、「3つの緊密さ」（人民に近く、末端に近く、デジタル空間に近く）、「5つの義務」（耳を傾け、対話し、模範となり、責任を持ち、成果を報告する）を堅持しなければならない。「4つのノー」：形式ばらない、回避しない、押し付けがましくない、間違った機能がない。

「祖国戦線と中央組織党委員会の決議は、第14回党大会の決議案のコピーではありません。祖国戦線のアイデンティティを持ち、大統一ブロックに特化し、記憶しやすく、実行しやすく、検証しやすいものでなければなりません。決議は『紙の上では良く見える』ものにしてはいけません。明日、来週、次の四半期、何をすべきか、誰もがすぐに理解できるものになるはずです」と書記長は指摘した。

事務総長は、大会が検討し解決すべきいくつかの早期実施のマイルストーンを提案した。

大会後3か月以内に、組織を完成させ、3つの一貫性の実施計画を発行し、「デジタルフロントポータル」を立ち上げ、各省/市から社会対話のモデル1つとコミュニティセキュリティのモデル1つを選択します。

大会後6か月間に、戦線傘下のあらゆるレベル、組織、組合で同時に「人民の声を聞く月間」を組織し、人民の生活問題に関するデジタルマップを運用し、工業団地、寄宿舎、新興農村地域での基盤を拡大することにより、青年連合と女性連合の「逆円錐」状況を終わらせる。

1年以内に、省の社会信頼指数を独自に評価し、コミュニティの安全指数を公表し、基準が満たされている場合は社会対話モデルを複製します。

「この任期中に私が最も望んでいるのは、草の根レベルでの明確な変化を見ることだ。つまり、会議は減り、仕事と行動は増え、スローガンは減っても結果は増え、手続きは減り、人々の笑顔が増えることだ」と事務総長は強調した。

金正恩委員長は、ベトナム祖国戦線党委員会と中央組織に対し、団結し、規律と創意工夫をもって断固として行動し、決議を現実のものとなし、期待を成果に変えるよう呼びかけた。そうすることで、偉大な民族統一圏は、まさに繁栄し幸福なベトナムのための無限の資源となり、党が定め、人民が期待する2つの100年目標に向かって着実に前進することができるだろう。

幹部会を代表して、ド・ヴァン・チエン氏はト・ラム事務総長の指示、特に「三つの一貫性」、「六つの重点」、「三つの広報」、「三つの監督」、「三つの明確さ」、「三つの測定」、「四つの番号」の内容を全面的に受け入れた。彼は、幹部会は事務総長の指示に従い、決議を調整し、3ヶ月、6ヶ月、1年といったマイルストーンを明確にし、革新の精神で、人民に寄り添い、効果的に実行し、偉大な民族団結圏の力の強化に貢献し、強大で繁栄した国家を築くことを決意していると述べた。

大会は、ベトナム祖国戦線と中央大衆組織党委員会第1回大会（任期2025～2030年）の決議を可決した。

会議に出席した代表者の意見とコメント

党委員会副書記兼ベトナム退役軍人協会副会長のクアット・ヴィエット・ズン中将が大会で演説した。（写真：mattran.org.vn）

クアット・ベト・ズン中将、党委員会副書記、ベトナム退役軍人協会中央委員会副委員長：

ベトナム退役軍人協会の最も重要な政治任務は、党の思想的基盤を守るために闘うこと、貧困削減のために互いに助け合うこと、健全な事業を行うこと、そして若い世代に伝統を教育することです。協会は各レベルに35の運営委員会を設置し、政治・思想教育を強化し、世論を把握し、効果的なモデルを模倣し、報道機関やソーシャルネットワークを活用して、誤った敵対的な意見と闘っています。経済発展においては、協会は貧困削減のための互いに助け合う運動を継続し、会員による事業や協同組合の設立を奨励し、「5+1」と「2をなくし、3を助ける」モデルを模倣して生活水準の向上を図っています。同時に、協会は青年連合、軍機関、各種団体と連携し、革命的理想を育み、伝統を教育し、若い世代に模範を示しています。

ベトナム友好団体連合党書記兼会長のファン・アン・ソン氏が大会で演説した。（写真：トゥー・ハ）

ファン・アン・ソン党書記、ベトナム友好団体連合会長：

党による全面的指導と国家による対外活動の統一的・集中的な管理を確保する。党外交、国家外交、人民外交の三本柱の対外活動を中央から地方まで統一的に、同期的、全面的、効果的に展開する。外交手法を巧みに組み合わせ、外交と国防・安全保障の緊密な連携を確保する。戦争と紛争のリスクを予防し、平和で安定した環境を創出・維持し、祖国の早期防衛と遠方防衛に貢献する。外部資源と国家の発展に有利な条件を活用する。

国家元首レベルの外交と対外関係を推進し、経済外交、デジタル外交、文化外交、商工外交といった外交手段を統合・拡大し、外交と国防・安全保障の調整メカニズム、すなわち党外交、国家外交、人民外交という外交の三本柱の調整メカニズムを構築し、同期して効果的に実施する。ベトナムと他国との二国間関係を継続的に拡大・深化させ、多国間外交を強化し、ベトナムの目標、要求、能力に応じて多国間機構の構築、形成、指導に積極的に参加する。体制を構築・強化し、強い政治的意思、能力、現代的な専門スキルを備えた外交担当者のチームを育成する。