バクニン省：新たな行政境界に基づく土地の同時調査

バクニン省 - 2024年の土地目録作成は、資源管理、計画、そして持続可能な開発の促進における重要かつ緊急かつ戦略的な課題の一つとされています。バクザン省とバクニン省（旧）の合併によりバクニン省が発足して以来、省内の各部門および地方自治体は最大限の資源を動員し、進捗の加速に重点を置き、2025年8月15日までに完了することを目指しています。

積極的な役割を促進する

2025年3月15日、首相は、2024年に実施される土地目録作成の進捗を加速するため、全国の土地目録を作成し、土地利用の現状をマッピングすることに関する決定第112/QD-TTg号を公布した。これに基づき、 バクザン省とバクニン省（旧）の人民委員会は具体的な計画を策定し、各部局、支局、地方に責任と実施時期を明確に割り当てた。省の合併と村レベルの行政単位の再編後、新たな行政境界に沿った土地管理の進捗と正確性を確保するため、目録作成作業はより緊急に展開され続けている。

Vo Cuong 地区の専門スタッフが土地目録データを確認しています。

実施チームの能力向上のため、 農業環境省は最近、省内200名以上のリーダー、コミューン・区の地籍管理官、土地登記所の職員を対象とした集中研修を実施しました。研修内容は、2024年土地台帳ソフトウェアの使用方法、地籍基本図の標準化、現場における現状確認、境界重複の処理、適切な土地の種類の決定、そして国家ソフトウェアシステムへのアップデートに関するスキル習得に重点が置かれました。

フオンソン区経済・インフラ・都市開発局の公務員、ホアン・ドゥック・ドゥン氏は次のように語りました。「今年の土地目録作成は二層制地方自治体モデルに基づいて実施されます。つまり、コミューンや区からのデータは、これまでのように郡レベルを経由するのではなく、直接省に送られることになります。これにより、草の根レベルの作業負荷が増加し、職員は確実かつ慎重に作業を進める必要があります。研修のおかげで、実施プロセスにおける多くの障害を解決し、予定通りの進捗を確保することができました。」現在、フオンソン区は土地目録作成を完了し、現在の土地利用状況を示す地図を作成しています。

ヴォクオン区（旧バクニン市に属するヴォクオン区、ダイフック区、フォンケー区の自然面積と人口規模を統合して設立された新しい行政区）では、旧行政区の土地台帳作成結果を効果的に活用し、体系的に土地台帳作成作業が実施されています。同区経済インフラ都市開発局の公務員であるド・ヴァン・コア氏は、「二層制への移行当初から、区人民委員会は、統合後の境界に従い、区内の土地台帳作成結果の検討、統合、完成を指導することに重点を置いてきました。これは、以前の3区の管轄当局によって承認されたデータに基づいて行われています。現在までに、区は新しい境界に従い、土地台帳作成をほぼ完了しています」と述べています。

近年、広大な森林地を契約で管理しているタイ・イエン・トゥ高原コミューンでは、原本記録の不足や土地利用記録の不完全さなどにより、調査作業は多くの困難に直面しました。しかし、コミューンは専門の作業グループを設置し、各メンバーに具体的な作業を割り当て、休日も活用し、現地測量や住民との直接対話を組み合わせ、各区画の土地を検証しました。森林保護局と省の作業グループとの連携の下、コミューンは当該地域の調査作業をほぼ完了しました。コミューン人民委員会のグエン・ヴァン・タン委員長は、「コミューンは省の指示と指導を厳守するとともに、住民に調査作業の重要性を理解してもらうための広報活動を強化し、積極的に調整を行い、情報と記録を提供しています」と述べました。

進捗の加速に焦点を当てる

省人民委員会の綿密な指導と地方自治体の積極的な参加により、2025年7月末までに省全体でコミューンレベルの現地土地台帳作成がほぼ完了しました。バクニン省の進捗を加速させる重要な基盤の一つは、比較的整備された基本地籍図システムです。多くの地方自治体が合併前に三階層政府モデルに基づき積極的に土地台帳作成を完了しており、後日のデータ統合・同期化に大きな利便性をもたらしています。

バクニン省（旧）では、村レベルの行政単位の100%の調査が完了し、総面積は82,271.1ヘクタールに達しました。一方、バクザン省では、192村のうち189村の調査が完了し、総面積の96.7%に達しました。また、ルックガン郡（旧）の残りの3村についても、引き続き調査が進められています。

規定によると、社・区が土地目録を作成し、現在の土地利用の地図を作成した後、専門スタッフがデータを標準化、編集し、国家目録システムにアップロードする。それを基に、省は2024年に土地目録データを統合し、省レベルの土地利用地図を作成し、電子システムを通じて農業環境省に報告書を提出する。しかし、現場の声によると、国家ソフトウェアにアクセスするためのアカウント発行が依然として遅れており、次のステップ、特に省レベルでの編集作業の進捗に影響を与えている。例えば、タンティエン区とヒエップホア社では、各地域がすべての土地目録作成作業を終えており、現在はシステムにデータをアップロードするためのアカウントの発行を待っている状態だ。専門スタッフによると、アカウントが早期に発行されれば、残りのステップがよりスムーズに処理されるという。

農業環境局のフィ・タン・ビン副局長は、「現在行われている土地目録作成作業は、村レベルと省レベルが密接に連携しています。たとえ一つの部署でも完了に至らなければ、省全体の成果に影響を及ぼします。そのため、これまで各地方自治体は最大限の力を結集し、進捗を確実にするために残業を重ねてきました。農業環境局側では、作業を予定通りに実施できるよう、ソフトウェアアクセスアカウントの早期発行を要請する文書を農業環境省に提出しました」と述べた。同時に、農業環境局はバクニン省土地登記事務所第1事務所と第2事務所に、草の根レベルの支部との調整、地図編集やシステムへのデータアップロードにおける人的・技術的支援の強化を指示した。省人民委員会に承認された計画に基づき、省全体の土地目録作成作業は2025年8月15日までに完了する見込みである。

文と写真：ホアイ・トゥ

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-dong-loat-kiem-ke-dat-dai-theo-dia-gioi-hanh-chinh-moi-postid423163.bbg