バクニン省：土地データのデジタル化を加速

バクニン省 - 国家のデジタル変革の過程において、土地データは、計画、管理、投資、そして人々の権利の確保の基盤となる、特に重要なデジタル資産とみなされています。これを踏まえ、バクニン省の当局と地方自治体は、草の根レベルから、緊急性、創造性、そして協調性をもって、国家土地データベースの「充実と整理」に向けたキャンペーンの実施を加速させています。

柔軟なアプローチ

最近、ニャンホア区は活気に満ち溢れています。かつて3つの町が合併してできたニャンホア区は、約4,000件の土地区画整理記録を収集する必要があり、膨大な作業量となっています。区人民委員会のグエン・タン・チュン副委員長は、ニャンホア区はあらゆる資源を動員し、重複を避けるため作業を2段階に分けたと述べました。ニャンホア区は2つの作業グループを設置し、かつてのコミューンや区で勤務経験のある職員を招集しました。彼らの地域知識と住民との良好な関係を活用することで、合併後の手続きを短縮し、作業量を軽減しました。

キエンラオ村の当局者は地元住民が所有する住宅地に関するデータを収集している。

ダオ・ティ・ビックさん（1941年生まれ、コンコイ地区在住）はこう語りました。「土地データの更新のため、村の文化センターに書類を持っていくようにというアナウンスを聞いたのですが、足が痛くて行けませんでした。役人が家まで来てくれて、記録の更新や情報の同期、そして住民の権利を守るのを手伝ってくれて、本当に嬉しいです。」

「戸別訪問」アプローチにより、記録収集の効率が向上し、地域社会の責任感が醸成されました。導入から1ヶ月以上が経過し、専門機関が専門システムのデータを積極的に照合し、矛盾や不一致を明確に特定しました。現在求められているのは、土地使用権証書に記載されている人物と土地を直接使用している人物の両方を真に反映し、「正確、完全、明確、かつ関連性のある」データに更新することです。

ニャンホアだけでなく、キエンラオ社（旧キエンラオ社とキエンタン社を統合して誕生）でも、土地データの整備と拡充キャンペーンが精力的に展開されている。社人民委員会は、1,778区画の土地データの収集と更新を任された。キャンペーン開​​始後すぐに、社は情報収集と検証のための作業部会を設置した。人々が情報を迅速に理解し、積極的に協力できるよう、包括的なコミュニケーションキャンペーンが実施された。住民は、職員が写真撮影できるように原本を持参したり、コピーを提出したり、Zaloで写真を送信したりすることが可能だった。その結果、10月中旬までにキエンラオ社は3,006区画の土地情報を収集し、そのうち628区画の整備と2,378区画の拡充が完了し、目標の169%を達成した。

他の多くの地域でも、同期的かつ科学的なアプローチを導入し、各グループと個人に具体的な成果に対する責任を割り当てています。新たな取り組みとして、CamScannerアプリケーションを使った書類の撮影を推奨しています。これにより、より鮮明な画像、より正確なデータ表示、そしてデータ入力ミスの削減が実現します。これは、農村地域のデジタル変革プロセスにおける小さいながらも重要な一歩です。

政治システム全体を動員して参加させる。

農業環境省によると、省内には57万2500人以上の土地利用者がおり、そのうち約50万件のデータは更新・標準化されている一方、約2万3000件はまだ照合が完了しておらず、約5万件は未確認のままとなっている。当局は、土地区画、家屋、土地利用者に関する26万6510件以上の情報を抽出し、各町村や区に送付して、所有者の土地使用権証明書と住民身分証明書の収集を行っている。

これまでに、地方自治体は131,500件以上の土地使用権証明書を収集・スキャンしました。バクニン省土地登記事務所は、コミューンから送付された約55,000件の画像ファイルと、約31,000区画の土地区画の更新書類を受け取りました。これらの数字は、システム全体における多大な努力を示しています。データ収集および保管プロセスにおいては、情報セキュリティとサイバーセキュリティが重視されています。

しかし、一部の地域では、土地所有者、区画地、あるいは地元に居住していない利用者に関する具体的な情報が不足しているため、依然として困難に直面しています。台風11号による洪水被害を受けた一部のコミューンや区でも、実施が遅れています。特に、土地権利書が抵当権設定、紛失、破損、あるいは遠方に住んでいるといった特殊なケースでは、データの検証や住民情報の補完がスムーズに行われていません。

実施プロセスにおいて、一部の住民から書類のコピーと公証を求められたことが報告されました。地元指導者は、土地利用者情報は複数の期間にわたって収集されており、身分証明書と住民IDカードには変更があるため、正確なデータ入力には書類のコピーが必要であり、公証は不要であると説明しました。業務量が多く、専門職員が複数の業務を分担しているため、住民は勤務時間外にデータ入力のために書類のコピー（公証は不要）を求められましたが、文言が誤解され、不必要な否定的な反応を引き起こす可能性がありました。

バクニン省土地登記事務所第1のホアン・ハイ・ラム所長は、「土地使用権証書と住民身分証明書の写しは、公証なしで要求に応じて提出するだけで済みます。抵当権設定済み、紛失、破損、あるいは土地所有者が遠方に住んでいる場合は、「抵当権設定済み」と明記し、写真または写しを提出するだけで済みます。すべてのデータは業界システムに保存されています。取得後は、VNeIDアプリを通じて国家人口データベースで情報を確認・検証できるため、透明性と利便性が確保されています」と強調しました。

農業環境省の幹部らは、管理機関が全てを精査することはできないため、土地証明書に名前が記載されている人々だけでなく、実際に土地を利用している人々も含め、人々の協力が必要であると強調した。土地データを「充実させ、整理する」ための90日間のキャンペーンを効果的に実施するには、地方自治体が政治システム全体を動員し、現状に適した方法を選択しなければならない。

将来的には、土地データの自己申告ソフトウェアが VNeID アプリケーションに統合され、人々は自分で写真を撮り、スキャンし、情報をオンラインで送信できるようになります。これにより、統一され、透明性が高く、相互接続された土地データベースが実現し、国家管理と人々のニーズに効果的に応えられるようになります。

土地データの「デジタル化」は、単に情報を整理するだけでなく、人々を中心とする統治の考え方を革新することでもあります。データがデジタル化されれば、バクニン省はデジタル政府、デジタル経済、そして透明性と繋がりを備えたデジタル社会の構築に向けた道のりを突破するための強固な基盤を築くことができるでしょう。

文と写真：ドゥオン・ホアン

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-toc-so-hoa-du-lieu-dat-dai-postid429966.bbg