主要な省や都市における就学前教育、小学校1年生、小学校6年生の入学手続きは、学習を促進し、生徒への負担を軽減する形で実施されています。こうした入学手続きの改善は数多く見られますが、教育の質に関する「ボトルネック」に対処するためには、学校は教育方法を革新し、施設を改善して教育の質を高め、保護者の信頼を築く必要があります。
戸籍に基づいて学生を選抜するのではなく、入学選考プロセスは学生の実際の居住地に基づいたオンライン申請に重点を置く。これは、学生が居住地と通学地が異なるという問題を克服するための重要な解決策と考えられている。
品質か、距離か？
近年、小学校の入学問題、特に学校やクラスの選択をめぐる問題が中央小学校の過密化を招いていることは、常に世間の注目を集めてきた。問題は、この状況が学校や教室の不足によるものなのか、それとも学校の質のばらつきによるものなのかということである。
2026年から2027年度の入学手続きについて私たちと話し合った際、タンロン小学校（ ハノイ）の校長は、近年、保護者が子供の学校を選ぶ際に、距離よりも質を優先する傾向にあると述べました。
新規定によると、入学選考において、学校はまず学校近隣に住む生徒を含むグループ1を優先し、空き枠がある場合に限り、保護者が区内の機関に勤務する生徒を含むグループ2を優先する。今年の入学選考の利点は、生徒が自宅近くで学ぶことができ、希望する学校を選択できる権利も得られることである。
これにより、保護者は子供の送迎が便利になります。しかし、居住地に基づく入学制度は学校にとって課題ももたらします。実際には、以前のように区ごとの固定された学区リストがなくなったため、学年度初めの入学目標を予測することがより困難になっています。学校は、教師を配置し、必要な施設を準備するために、生徒数を推定するための独自の調査を実施せざるを得ません。一方、多くの子供が戸籍登録はしているものの地域に住んでいない場合や、その逆の場合があるため、学校は地域の幼稚園を積極的に訪問してデータを収集する必要があります。
ホーチミン市では、小中学校の入学登録手続きはすべてオンラインで行われます。学校の割り当ては柔軟で、教育訓練局と各コミューン人民委員会の連携に基づき、地域および近隣の学校ネットワーク、該当年齢層の児童数、実際の距離という3つの要素を考慮して決定されます。特に重要なのは、デジタルマッピングシステムを用いて居住地から学校までの距離を正確に測定し、生徒が自宅近くの学校に通えるよう、最も便利な環境を整えることです。
教育専門家によると、近年一部の学校で生徒数が過密状態になっている原因はいくつかある。しかし、主な原因は学校間の教育の質のばらつきであり、そのため親たちは何としても名門校を求めようとするのだ。
小学校の就学率のプレッシャーを軽減するためには、ハノイをはじめとする各地域において、特に人口密度が高く都市化が急速に進む地域において、学校の質を均一に向上させるためのロードマップが必要である。
ホアン・ゴック・ビン博士（元教育訓練省職業教育局長）
元教育訓練省職業教育局長のホアン・ゴック・ビン博士は、小学校入学のプレッシャーを軽減するためには、ハノイをはじめとする各地域、特に急速な都市化が進む人口密集地域において、学校の質を均一に向上させるためのロードマップが必要だと考えている。自宅近くの学校は、最低限の設備、安全な寄宿舎、多様な教育活動を備え、保護者が安心して子供を通わせられる場所であるべきだ。質の向上を図らなければ、保護者はたとえ遠くまで通学したり、追加費用がかかったりしても、「名門」学校を探し続けるだろう。したがって、あらゆるレベルに均等に投資するのではなく、依然として質の低い学校への投資を優先すべきである。質の格差を縮小することによってのみ、「転校」の心理を軽減できる。さらに、保護者は主に信頼に基づいて学校を選ぶため、学校はクラスの規模、教員、学習環境、安全レベル、生徒支援活動、生徒の進捗状況といった実務的な情報を公開する必要がある。単に成績や試験の点数を公表するだけではいけません。そのようなやり方では、「成績優秀な学校」を優遇する風潮が容易に生まれてしまうからです。
特に、優れた学校は、同じ地域の恵まれない学校と経験を共有し、中核となる教師を支援し、教師や管理職を適切にローテーションさせ、優れたモデルを模倣し、専門能力開発活動を組織し、模範授業や課外活動を行う責任を負っています。学校同士が経験を共有し、学び合うことで、弱い学校の教育の質と地位の向上につながります。教育の質は、的を絞った投資、より良いガバナンス、そして学校間の真の能力普及を通じて向上させなければなりません。
学習者中心のアプローチ
ハノイでは、2026～2027年度の入学手続きをオンラインで行い、GISマッピングを活用する。幼稚園、小学校、中学校は、7月4日から9日までオンラインで入学手続きを行う。
10年生の入学選考プロセスも調整され、今年は初めて、生徒はこれまでのように居住地域に関係なく、任意の3つの公立高校に希望校を登録できるようになりました。これは、入学の機会を増やし、生徒の入学を容易にするためです。
ハノイ市教育訓練局のグエン・ヴァン・ヒエン局長によると、2026～2027年度には、生徒中心で居住地での就学を優先する新たな入学・管理モデルが導入される予定だ。この新たなアプローチは、特有の状況を生み出す可能性はあるものの、生徒の最善の利益が確実に守られることを保証する。
ただし、学校は規定に従って入学選考を実施しなければならず、1年生の入学選考においてアンケート調査や入学試験を実施したり、規定外の手数料を徴収したりしてはならない。定員を超える応募があった学校は、適切な配分を確保し、少数の学校に応募が集中して過密状態になるのを防ぐため、教育訓練省に報告しなければならない。
学校施設の不足という困難に直面したハノイ市は、新設校の建設予算を優先的に配分するとともに、生徒の学習ニーズを満たしていない老朽化した校舎や教室の改修・修繕にも力を入れている。公立学校制度に加え、ハノイ市は私立学校の建設と質の向上も支援し、生徒の教育機会の拡大を図っている。
ホーチミン市人民委員会のトラン・ティ・ディエウ・トゥイ副委員長によると、市は現在、生徒の学習ニーズを満たすための適切な施設と設備を準備しており、政策受給家庭、貧困家庭、労働者、孤児の子供たちの入学を優先している。地方当局は、生徒の能力に基づいて10年生入学試験に登録するよう、宣伝、指導、奨励を強化しており、学習の利便性を確保し、交通渋滞緩和という市の政策を実行するために、生徒の現在の居住地に近い学校を優先している。
高校間の教育水準の差が、入学選考におけるプレッシャーの主な原因である。
実際には、高校間の教育水準の格差が、入学希望者数の増加圧力の主な原因となっている。2018年度の一般教育プログラムの最終目標は、生徒の能力と資質を育成することである。教育の質を向上させる上で重要な要素は、教育方法の革新、先進的な教育モデルの適用、そして1日2コマ制の授業の実施を継続することである。
ホアン・ミン・ソン教育訓練大臣は、今後、各地方自治体はあらゆるレベルの教育施設ネットワークを完成させ、教室から実験室に至るまでインフラへの投資を増やす必要があると述べた。これは、質の高い教育へのアクセス機会を拡大するための緊急かつ必須の要件である。学校や教室のネットワークが学習者にとって合理的かつ便利な配置になって初めて、教育の質を向上させることができる。同時に、カリキュラム改革と並行して教員の育成を継続する必要がある。これを実現するためには、教員が決定的な役割を果たす。教員の人数を確保するだけでなく、カリキュラムの実施能力を高め、教授法を革新し、学習者中心の教育を行う必要がある。
（つづく）
出典：https://nhandan.vn/bai-1-go-nut-that-ve-chat-luong-post966827.html
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