仮設住宅や老朽化した住宅の解体 ― 連帯と国家統一の象徴 ― 写真：VGP/ソン・ハオ
受益世帯の内部的な困難
住宅難に直面している家族に迅速に住居を提供するため、あらゆるレベルの地方自治体は積極的に土地関連の問題に取り組み、仮設住宅や老朽化した住宅をなくすために住宅用地を確保してきました。多くの世帯が自発的に土地を提供し、地方自治体と協力して全国各地で「三本柱の住宅」を建設しています。
しかし、実施過程において克服しにくい障害がいくつか存在する。特に、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を目的とする政策の対象となる世帯からの自己資金の確保に関しては、課題となっている。貧困世帯や特に困難な状況にある世帯にとって、日々の生活費を賄うのに十分な収入を確保すること自体がすでに困難なため、住宅建設のための多額の自己資金を確保することは、組織や個人の支援なしには解決が難しい問題だからである。
仮設住宅や老朽化した住宅を撤去するこのプログラムは、カオバン省の貧困層の人々が丈夫な住居と安定した生活を送るのに役立っている。
カオバン省ホアアン県ダンチュー村ナニュー集落に住むノン・ヴァン・ロンさんを含む6人家族は、長年にわたり仮設テントで暮らしていた。2025年初頭、ロンさんの家族は老朽化した仮設住宅の撤去支援対象者リストに載った。しかし、必要な資金を確保できなかったため、ロンさんの家の解体はまだ実施されていない。
6月初旬までに、カオバン省警察政治局は、ハノイの慈善団体およびハノイ青年ボランティア協会と連携し、ロン氏の家族に2100万ベトナムドンを寄付した。国家予算からの支援も受け、頑丈な家の建設が開始され、ロン氏のマイホームを持つという夢が実現した。
ロング氏の家族だけではありません。全国各地の多くの貧困世帯や特に困難な状況にある世帯は、住宅を緊急に必要としているにもかかわらず、必要な自己資金を確保できていません。仮設住宅や老朽化した住宅をなくすためのプログラムは、様々な団体、個人、そして社会全体から支持を得ていますが、生活に苦労している多くの家族が、しっかりとした住宅を建てるための自己資金を捻出するのに苦労しているのが現状です。
ソンラ省の国境警備隊は、国境地帯の住民が頑丈な家を建てるのを支援しており、住民の生活水準の向上と地域の治安維持に貢献している。
貧困世帯、特に遠隔地に住む少数民族世帯にとって、収入改善は依然として解決困難な課題である。不安定な収入に加え、「家族手当」の対象となる扶養家族の数の多さが、多くの世帯にとって貧困からの脱却を非常に困難にしている。
2024年に実施された貧困世帯および準貧困世帯に関する調査およびレビューの結果（旧労働・傷病兵・社会問題省の2025年2月4日付決定第217/QD-BLDTBXH号に掲載）によると、「雇用」と「世帯内の扶養家族数」は、貧困世帯の収入に圧力をかける2つの指標であることが示されています。したがって、2024年末時点で、全国で599,608世帯のうち198,275世帯が「雇用」指標の不足により貧困状態にあり、229,765世帯が「世帯内の扶養家族数」指標の不足により貧困状態にあります。
特に、「雇用」と「世帯内の扶養家族数」の指標の不足による貧困世帯数は、主に少数民族人口の多い地域に集中している。北部中部・山岳地域だけでも、2024年末時点で、「雇用」不足による貧困世帯が81,619世帯、「世帯内の扶養家族数」不足による貧困世帯が99,136世帯に達し、全国6つの経済地域の中で最も高い数値となっている。
対象となる世帯への補助金の確保が難しいことが、国内の「貧困層の中心地」にある多くの地域で仮設住宅や老朽化した住宅を撤去する取り組みが依然として課題を抱えている理由の一つである。住宅管理ソフトウェアの最新データによると、2025年6月14日現在、全国で25の地域が仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を完了しており、ソンラ省だけが「ゴールラインに到達」した貧困省である。また、目標を達成した地域はすべて、国内で最も発展した社会経済状況にある。
少数民族・宗教省法務局長、ピ・マン・タン氏 - 写真：VGP/ソン・ハオ
今後の課題は山積しているものの、政治体制全体の決意と社会全体の共同努力により、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去は着実に目標を達成しつつあると断言できる。2025年6月14日現在、地方自治体からの管理ソフトウェア上の最新データによると、全国で206,832棟の仮設住宅や老朽化した住宅の撤去が支援されている。このうち155,501棟は既に完成・引き渡し済みで、51,331棟は建設中または着工したばかりである。
中央運営委員会の常設機関である少数民族・宗教省法務局長のピ・マン・タン氏によると、2025年6月30日までに、約40の地域で仮設住宅や老朽化した住宅の撤去が「完了」する見込みだという。現在、多くの地域では作業の95～97％が完了しており、完了率が低い地域でも、撤去が必要な仮設住宅や老朽化した住宅の80％以上が撤去されている。
しかしながら、解体が必要な仮設住宅や老朽化した住宅の数は現在非常に少ないものの、資源の問題や政策受益者のマッチング資金など、多くの理由からこれらのケースの実施は容易ではないことも留意すべきである。一方、2025年6月8日付の公式文書第84/CĐ-TTg号によれば、首相は、全国の仮設住宅や老朽化した住宅を2025年8月31日までに撤去するという目標の基本的達成を要請しており、これには殉教者の親族や革命に功績のある人々への住宅支援を2025年7月27日までに完了することが含まれる。
そのため、2025年8月31日までに全国の仮設住宅や老朽化した住宅を完全に撤去するという目標を達成するために、首相は2025年6月8日付の公式文書第84/CĐ-TTg号において、ベトナム祖国戦線中央委員会に対し、政治・社会団体や専門家団体に、青年、女性、退役軍人、労働組合などを動員し、「誰もができることを貢献し、労働力のある者は労働力を提供し、資源のある者は資源を提供し、多くのものを持っている者は多くを提供し、少ないものを持っている者は少しだけ提供する」という精神で努力と資源を提供するよう指示することを要請した。
これは政府首脳からの心からの訴えであると同時に、各省や中央直轄市が国民に住居を提供するための取り組みに対する行政上の指示でもある。実際、強い国民的連帯感と「皆がそれぞれのやり方で助け合う」精神に突き動かされ、多くの地方自治体は仮設住宅や老朽化した住宅の撤去において、目覚ましい進歩を遂げている。
ゲアン省党委員会副書記、ベトナム祖国戦線委員会委員長、ゲアン省国会代表団長を務めるヴォー・ティ・ミン・シン氏 - 写真：VGP/ズオン・トゥアン
例えば、ゲアン省では、2025年6月3日に政府の電子情報ポータルが主催したセミナー「国民のためのシェルター：並外れた努力」で、ゲアン省党委員会副書記、祖国戦線委員会委員長、国会代表団長、ゲアン省の仮設住宅および老朽住宅撲滅運営委員会副委員長のヴォー・ティ・ミン・シン氏が述べたように、2019年から2022年までの3年間で、ゲアン省は約4,793戸の住宅建設を動員し支援しました。しかし、2022年から2025年までの3年間で、同省全体で15,511戸の住宅が建設されました。
少数民族・宗教省法務局長のピ・マン・タン氏は、2025年8月31日までに全国の仮設住宅や老朽化した住宅を撤去するという目標は十分に達成可能であると考えている。タン氏によると、これまで地方自治体が直面した最大の困難の一つは資源不足だったが、2025年6月8日に首相が公式指令第84/CĐ-TTg号を発布したことで、この問題は解決されたという。
地元当局は、バクザン省ルックガン市における仮設住宅や老朽化した住宅をなくすためのプログラムの一環として、住民の住宅建設を支援している。
具体的には、これまで多くの地方自治体は、特に2つの国家目標プログラムに基づく住宅建設と修繕、および退役軍人や殉教者の遺族のための住宅に対する資金の差（新築には6,000万ベトナムドン、修繕には3,000万ベトナムドンの支援水準に達するため）など、資源の動員とバランス調整に苦労してきました。この「ボトルネック」は、首相が模範運動からの資金と中央政府主導のプログラムから動員された資源を動員して仮設住宅をなくすことを承認した指令第84/CĐ-TTg号で解決されました。
タン氏によると、功績のある人々や殉教者の親族（2025年7月27日までに仮設住宅や老朽化した住宅の解体完了を必要とする人々）については、首相は、公式支援計画の承認を待つ間、地方自治体が地方予算から資金を前払いして、住宅の建設と修繕を直ちに実施することを許可するよう指示したとのことだ。
「地方自治体が真に困難に直面している場合、財務省は2025年6月25日までに支援計画を策定し提出します。これにより、貧困層と功績のある人々という2つの主要な対象グループへの資金が確保されます。これは、進歩を加速させる上で重要な要素となります」とタン氏は述べた。
首相の断固たるリーダーシップ、各省庁・機関の関与、そして地方自治体の強い決意により、2025年8月31日までに全国で仮設住宅や老朽化した住宅を一掃するという目標を達成できると確信しています。これは、8月革命80周年とベトナム社会主義共和国建国記念日を祝う上で、意義深く実践的な節目となるでしょう。
レッスン3：落ち着いた生活の次は、キャリアを築く番だ。
ソン・ハオ
出典：https://baochinhphu.vn/bai-2-than-toc-hon-nua-de-ve-dich-truoc-han-10225061616181059.htm
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