レッスン 2: 予定より早く「ゴールラインに到達」するために、さらにスピードを上げます。

(Chinhphu.vn) - 政府、省庁、地方自治体の協力により、仮設住宅および老朽住宅の撤去における多くの障害が解消されつつあります。これは、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を加速させ、予定より早く「ゴールライン」に到達することを目指す原動力となっています。

仮設住宅や老朽化した住宅の取り壊し - 連帯と国民の団結の象徴 - 写真：VGP/ソン・ハオ

受益者世帯の内部的な困難

住宅難に苦しむ世帯に速やかに住宅を提供するため、各レベルの地方自治体は土地問題に積極的に取り組み、仮設住宅や老朽住宅の解消に向け、住宅用地の割り当てを進めています。多くの世帯が自発的に土地を提供し、地方自治体と協力して全国で「三重住宅」の建設に取り組んでいます。

しかし、実施過程においては、特に仮設住宅や老朽住宅の解消に向けた政策対象世帯からのマッチングファンド（同額拠出金）について、克服が容易ではない課題がいくつか存在します。貧困世帯や特に困難な状況にある世帯にとって、日々の生活費を賄うのに十分な収入を確保すること自体が困難であり、団体や個人の支援なしに、住宅建設のための多額のマッチングファンドを調達することは困難な問題です。

仮設住宅や老朽化した住宅を排除するプログラムは、カオバン省の貧しい人々が丈夫な住宅と安定した生活を得るのに役立ちます。

カオバン省ホアアン県ダンチュ村ナヌー集落に住むノン・ヴァン・ロンさんを含む6人家族は、長年にわたり仮設テントで暮らしてきました。2025年初頭、ロンさんの家族は仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援の対象者リストに追加されましたが、必要な資金を確保できなかったため、ロンさんの家の解体は未だ実施されていません。

6月初旬、カオバン省警察政治部は、ハノイの慈善団体およびハノイ青年ボランティア協会と連携し、ロン氏の家族に2,100万ドンを寄付しました。国家予算からの支援も受け、丈夫な家の建設が開始され、ロン氏の夢であったマイホームの実現が実現しました。

ロンさん一家だけではありません。全国各地の貧困世帯や特に困難な状況にある人々は、緊急に住宅を必要としているにもかかわらず、必要なマッチング資金を確保できていません。仮設住宅や老朽住宅の解消プログラムは、団体、個人、そして社会全体からの支援を受けていますが、生活に困窮し、「しっかりした」住宅を建てるためのマッチング資金を集めるのに苦労している家庭は依然として多くあります。

ソンラ省の国境警備隊は国境地域の人々が丈夫な家を建てるのを支援し、生活水準の向上と地域の安全の確保に貢献している。

貧困世帯、特に遠隔地に住む少数民族世帯にとって、収入の向上は依然として解決困難な問題です。収入が不安定であることに加え、「家族手当控除」の対象となる扶養家族の多さも相まって、多くの世帯にとって貧困からの脱却は極めて困難です。

2024年度貧困世帯及び準貧困世帯調査・検討結果（旧労働・傷病兵・社会省による2025年2月4日付決定第217/QD-BLDTBXH号）によると、「雇用」と「世帯内の扶養家族」は貧困世帯の収入を圧迫する2つの指標である。その結果、2024年末時点で、全国で599,608世帯のうち198,275世帯が「雇用」指標の不足により貧困状態にあり、「世帯内の扶養家族」指標の不足により229,765世帯が貧困状態にあった。

注目すべきは、「雇用」および「世帯内の扶養家族数」指標の不足による貧困世帯数が、主に少数民族の人口が多い地域に集中していることです。北部ミッドランド・山岳地域だけでも、2024年末時点で、地域全体で「雇用」指標の不足による貧困世帯数は81,619世帯、「世帯内の扶養家族数」指標の不足による貧困世帯数は99,136世帯に達し、全国6つの経済地域の中で最も高い数値となっています。

対象世帯へのマッチング資金の調達が困難なことが、国内の「中核貧困」地域の多くの地域で仮設住宅や老朽住宅の撤去作業が依然として課題に直面している理由の一つとなっている。2025年6月14日現在、住宅管理ソフトウェアの最新データによると、全国25の地域で仮設住宅や老朽住宅の撤去が完了しており、貧困省の中で「ゴールラインに到達」したのはソンラ省のみである。一方、目標を達成した地域はいずれも、社会経済状況が国内で最も発展した地域の一つとなっている。

少数民族宗教省法務局長ピ・マン・タン氏 - 写真：VGP/ソン・ハオ

今後の課題は山積しているものの、政治体制全体の決意と社会全体の共同の努力により、仮設住宅と老朽住宅の解消は目標達成に向かって進んでいると断言できる。2025年6月14日現在、管理ソフトウェア上の各地方自治体からの更新データによると、全国で20万6,832戸の仮設住宅と老朽住宅の解消を支援してきた。このうち15万5,501戸は完成・引き渡し済み、5万1,331戸は建設中または着工したばかりである。

中央指導委員会の常設機関である少数民族・宗教省法務局長のピ・マン・タン氏によると、2025年6月30日までに約40の地域で仮設住宅と老朽住宅の撤去が「完了」すると見込まれている。現在、多くの地域で作業の95～97%が完了しており、完了率の低い地域でも、撤去が必要な仮設住宅と老朽住宅の80%以上が完了している。

しかしながら、仮設住宅や老朽住宅の撤去が必要な数は現在非常に少ないものの、財源の問題や政策受益者の負担金など、様々な理由から、これらの取り組みの実施は容易ではないことも留意すべきである。一方、2025年6月8日付の政府発布第84/CĐ-TTg号によれば、首相は、2025年8月31日までに全国の仮設住宅や老朽住宅を撤去するという目標を基本的に達成するよう要請した。これには、殉教者の遺族や革命功労者への住宅支援も含まれており、2025年7月27日までに完了するよう要請した。

そのため、2025年8月31日までに全国の仮設住宅と老朽住宅を全面的に解消するという目標を達成するため、首相は2025年6月8日付の政府文書第84/CĐ-TTg号で、ベトナム祖国戦線中央委員会に対し、「各人ができることは貢献する、労働力のある者は労働力を、資源のある者は資源を、多く持つ者は多くを、少ない者は少なく貢献する」という精神で、青年、女性、退役軍人、労働組合などを動員し、努力と資源を提供するよう、政治団体、社会団体、職業団体に指示するよう要請した。

これは政府首脳からの心からの訴えであり、同時に各省・中央直轄市が同胞に住宅を提供するための行政上の責務でもある。実際、強い国民的連帯感と「各自がそれぞれの方法で助け合う」精神に支えられ、多くの地方自治体は仮設住宅や老朽住宅の解消において、驚異的な進歩を遂げてきたと言える。

ヴォー・ティ・ミン・シン氏（省党委員会副書記、ベトナム祖国戦線委員会委員長、ゲアン省国会議員代表団長） - 写真：VGP/ドゥオン・トゥアン

例えば、ゲアン省では、2025年6月3日に政府電子情報ポータルが主催したセミナー「人々のための住まい：並外れた努力」において、省党委員会副書記、祖国戦線委員会委員長、国会代表団長、ゲアン省仮設住宅・老朽住宅撤去運営委員会副委員長を務めるヴォー・ティ・ミン・シン氏が述べたように、2019年から2022年の3年間で、ゲアン省は約4,793戸の住宅建設を動員・支援しました。しかし、同じく3年間で、2022年から2025年の3年間で、省全体で15,511戸の住宅が建設されました。

少数民族・宗教省法務局長のピ・マン・タン氏は、2025年8月31日までに全国の仮設住宅と老朽住宅を一掃するという目標は完全に実現可能だと考えている。タン氏によると、地方自治体がこれまで直面してきた最大の課題の一つは資金不足だったが、2025年6月8日に首相が公式文書第84/CĐ-TTg号を発令したことで、この問題は解決されたという。

地元部隊は、バクザン省ルック・ガンの仮設住宅や老朽化した住宅を排除するプログラムの一環として、住民の住宅建設を支援している。

具体的には、過去、多くの地方自治体が資源の動員と均衡化に苦慮しており、特に、2つの国家目標プログラムによる住宅建設・修繕、そして退役軍人・殉職者遺族のための住宅に対する資金（新築住宅6,000万ドン、修繕住宅3,000万ドンの支援水準に達するための資金）の差が問題となっていました。この「ボトルネック」は、首相が中央政府主導のプログラムから動員された資金に加え、模範化運動による資金を仮設住宅の廃止に充当することを承認した指令第84/CĐ-TTg号によって解消されました。

タン氏によると、功労者や殉職者遺族（2025年7月27日までに仮設住宅や老朽住宅の取り壊しを完了する必要がある）のグループについては、正式な支援計画が承認されるのを待つ間、地方自治体が地方予算から資金を前払いして、すぐに住宅の建設や修理を実施することを許可するよう首相が指示したという。

「地方自治体が真に困難に直面している場合、財務省は2025年6月25日までに支援計画を策定し、提出する予定です。これにより、貧困層と功労者という二つの主要対象グループへの資金が確保されます。これは、進捗を加速させる上で重要な要素です」とタン氏は述べた。

首相の断固たるリーダーシップ、省庁や機関の関与、そして地方自治体の強い決意により、2025年8月31日までに仮設住宅と老朽住宅をなくすという目標を国全体で達成できると確信しています。これは、8月革命の成功80周年とベトナム社会主義共和国建国記念日を祝う、意義深く実践的な節目となります。

レッスン 3: 落ち着いたら、次はキャリアを確立します。

ソン・ハオ

出典: https://baochinhphu.vn/bai-2-than-toc-hon-nua-de-ve-dich-truoc-han-10225061616181059.htm