教訓2: 課題は残る

各レベルの党委員会の参加により、非国有企業における党の発展の取り組みは明確な成果を達成した。しかし、全体的に現実的かつ客観的な評価をすると、これは依然として多くの課題を伴う困難な作業であることがわかります。こうした困難はクアンニン省だけでなく、全国の多くの省や都市でも認識されています。

ベト・ナット・カイラン製紙材料生産有限公司の党細胞（カイラン工業団地党委員会）は、2024年10月に定期活動を組織しました。

「ギャップ」

ベト・ナット・カイラン製紙原料生産株式会社（カイラン工業団地）は、日本市場向けの木材チップの加工、輸出用木材チップの購入、原料林の植林を業務として2004年に設立された外資系企業です。 2012年1月2日、Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production Company Limitedの党本部が設立されました。しかし、2019年から現在に至るまで、党細胞の党発展活動は依然として「停滞」している。ほぼ6年間、党細胞は新しいメンバーを受け入れることができなかった。企業、政府機関、組織は長年にわたり粘り強く追求し、ロビー活動を行い、説得してきましたが、依然として望ましい結果は得られていません。

ベト・ナット・カイラン製紙材料生産株式会社のグエン・ドゥック・クアン党書記兼取締役は次のように述べた。「現在、当社には設立当初から勤務している40～55歳の役員、従業員、労働者が61名います。」その会社は何年も新規従業員を採用していない。高齢労働者は、党細胞の党発展活動に影響を与える最大の障害の一つです。さらに、経済の困難、疫病、自然災害、特に最近の嵐3号は、予備推定で約150億ドンの損失を企業にもたらしたため、生産と事業活動に深刻な影響を与え、一部の職種は一時的に操業を停止しなければならず、労働者の給与は減少したため、労働者は党に参加することに興味を示さなかったり、希望がなかったりしています。 2023年、党細胞は研修を終え、党に入党のために紹介する優秀な人物のプロフィールを完成させたが、この人物は転職した。

Thanh Dat Uong Bi Company Limited は Le Trong Thanh 氏が監督しています。タン氏はタン・ダット・ウオン・ビ株式会社の党細胞書記として35年の経験を持つが、近年の党員育成における党細胞の活動は依然として障害に直面している。この部隊には、党員43名を含む役員、従業員、労働者120名が所属している。党のセルは現在 1 人のプロフィールを完成中です。

党細胞書記長レ・チョン・タン氏は率直にこう語った。「党細胞は常に、社内の従業員が党員として成長できるよう配慮し、育成し、条件を整えています。」党細胞と専門部門は、時間的に最大限の条件を創出し、職場や会社の重要なポストを配置して労働者が能力を高めるための条件を整えるほか、優秀な人々が党に入党するよう努力するためのインセンティブ制度も研究し構築しています。しかし、ストレスの多い労働条件は、多くの従業員の心理やニーズに多少影響を与えています。従業員は勤務後または残業後に休暇を取りたいと思うことが多く、社会活動、組織活動、政治活動に参加することに興味がない人が多くいます。労働者の中には、まだ革命的理想に目覚めていない者もおり、組織に参加することを恐れ、党の活動を恐れ、党費や組合費を払うことを恐れている者もいる...

カムファ市民間経済団体党委員会のリーダー達が、ダイフック不動産サービス株式会社の党細胞に党規則の実施を指導します。

ウオンビ市のタン・ダット・ウオンビ株式会社の党細胞だけではなく、党のために訓練し募集するための優秀な人材を宣伝、動員、紹介する組織を指導することが困難であるため、一部の企業では、収益の減少、雇用の不安定化、長期の賃金未払い、税金の滞納、社会保険の滞納などが発生しており、市の民間経済単位の党委員会は、党員育成の目標を達成できていない。 9月末までに党委員会は16人の新メンバーを認めたのみで、2024年計画の64％を達成した。

党組織と党員の活動を維持し、発展させることは困難だが、最近、省内の国営企業の党細胞の多くが、企業が生産や営業活動を停止したり、党員が定年退職したり、仕事を辞めたり、党活動を居住地に移したりしたために解散を余儀なくされた。カムファ市では、2024年初頭から現在に至るまで、生産・経営状況の悪化や失業により、カムファ住宅開発建設株式会社党細胞とフークオン企業党細胞の多くの党員が労働契約の解除と異動を要求したり、仕事を辞めて居住地へ移ることを要求したりしている。カムファ市民間経済団体党委員会常任委員会は、これら2つの党細胞を解散し、同時に党員全員を個人の希望に従って居住地へ転居させるよう党執行委員会に報告し、意見を求めた。

同様に、バチェ地区には現在78の企業と企業支社があるが、今年初めから2024年9月までに地区党委員会は村の党細胞で活動する国有企業からの党員を1人しか認めていない。今のところ、バ・チェは国営企業内に党組織を持っていない。地方の一般的な評価によれば、ほとんどの中小零細企業は少数の労働者または季節労働者を雇用し、家族経営であり、政治的課題にほとんど注意を払っていないため、党組織と党員の発展は依然として困難に直面している...

EMGベトナムメディア＆イベント株式会社のグエン・ヴァン・タン取締役会長*（中央に立っている）が、*同社が製造したアルカリ水製品を検査している。

ハロン市民間経済企業党委員会の過去9か月間の任務遂行結果を審査・評価し、2024年の残り3か月間の任務を展開するための拡大執行委員会会議において、会議に出席した代表者は次のように述べた。「国有企業における党組織の政治的指導中核の役割を推進することは、特に傘下の党細胞や、企業の指導機構に所属していない党委員会メンバーを擁する党細胞にとって、依然として困難を伴う。報告システムがタイムリーでない場合があります。検査・監督業務は強化されているが、依然として十分な注意が払われていない部門が残っている。さらに、一部の党員の党の規則や国の法律に対する訓練、実践、遵守が厳格ではなく、懲戒処分を必要とする違反行為につながっています。企業内の政治・社会組織の活動を指導し、強化し、その有効性を向上させる取り組みは依然として限られている。一部の部隊で党員の源泉を作ることは依然として困難である。

同省には現在、国有企業と外資企業合わせて11,574社の企業がある。一方、草の根党委員会は30あり、傘下の党細胞は410、草の根党細胞は13で、党員総数は5,482人である。これは、企業全般、特に国有企業における党組織と党員の育成活動に、依然として多くの「ギャップ」があることを示している。

クアンイエン町非国有企業ブロック党委員会の指導者らは、クアンニン省に矢崎ハイフォンベトナム株式会社の支社の党細胞を設立する決定を発表した。

根本的な原因

省党委員会組織委員会副委員長のグエン・ドゥック・トー氏は次のように述べた。「省内の国営企業における党組織と党員の発展は依然として多くの困難に直面しており、一部の企業では党組織と党員の数、質、有効性が企業の規模と発展に見合っていない。」理解すれば、これは国内の多くの州や都市の共通の状況です。

根本的な原因は、中央委員会と各級党委員会による民間経済単位の党建設活動に関する規則や指示の発布が不十分で統一性が欠けていたことにあると特定された。民間経済単位における党組織や大衆組織の内容と指導方法は依然として革新が遅れている。

中小企業の正規従業員の数は多くなく、季節契約が中心で、労働時間が不安定です。国有企業の党員のほとんどは一般労働者であり、取締役会、管理委員会、技術専門家などに参加することはほとんどないため、実際には代表的でも権威もありません。民間企業の経営者、特に外国直接投資企業の中には、政党組織の設立に興味がない人もいます。民間経済単位の党と大衆組織で活動する幹部の多くはパートタイムの職に就いているため、一部の民間経済単位における専門技術業務に割り当てられる時間はまだ適切に評価されておらず、配分もされていない。

一部の地方党委員会によると、現在、企業経営者の大半は党員ではないため、党組織や社会政治組織の位置づけや役割に対する認識が十分ではなく、政治的、組織的制約への不安も依然として存在し、そのため党員の育成や党組織の設立に向けた条件整備の動きはさほど活発ではないという。

カムファ市民間経済団体党委員会常任副書記ド・ドゥック・ホン氏によれば、カムファ市民間経済団体党委員会には現在、28の党細胞があり、党員は461名いるという。しかし、そのうち事業主であり、15の党組織で活動している党員はわずか19人だ。国有企業の所有者のほとんどは党員ではないため、一般的に企業の利益を重視し、労働者が活動に参加するための社会政治組織や党組織を設立するための条件を整えていません。企業によっては、党員である労働者がいるものの、党組織がないため、居住地での活動に参加しなければならない場合もある。

労働組合、青年、女性などの社会政治組織は、党組織の発展と強力で質の高い党員の育成に貢献する重要な基盤であると考えられています。しかし、同省の多くの国営企業にはこうした組織がないか、あっても効果的に運営されておらず、党組織の設立に一定の困難が生じている。多くの企業経営者が自社の特性に合った党活動の組織内容や方法に関心がなく、まだ工夫もしていないことに加え、企業が自社の党組織や労働組合の設立と運営に注目し支援するための条件を整備し、支援し、奨励するメカニズムや政策が現在存在しない。

統計によると、現在、同省には1,121の草の根労働組合組織があり、国有企業には81,278人の組合員がいる（同省の企業総数の9.63％を占める）。そのうち、民間経済企業には 1,056 の草の根労働組合組織があり、組合員は 39,299 人です。外資系企業には65の草の根労働組合があり、組合員数は41,979人である。労働組合のほかに、青年組合を持つ国営企業の数は61組織、組合員数は6,095人と少ない。これは、近年、州内のあらゆるレベル、部門、支部、地方の指導者たちが懸念している問題でもある。

クアンイエン町労働連合会のドゥオン・ディン・クアン会長は次のように述べた。「企業における労働組合組織の設立は、常に党委員会、政府、省労働連合会から注目と指導を受けています。」しかし、現在までにクアンイエン町には、工業団地内の外資系企業の労働組合組織19を含む、国営企業の草の根労働組合組織が57あるだけだ。現時点では州内の企業数に関する具体的な統計が存在しないため、労働組合の設立には依然として多くの困難が伴う。多くの企業は登録されているものの営業しておらず、あるいは営業していても従業員や労働者が少ない。多くの企業は、土地、工場、インフラを1か所で借りて、別の単位で運営しているため、労働組合組織の構築は十分な注意が払われておらず、厳格ではありません。企業へのアクセスも困難です。このため、宣伝、動員、労働組合や政党組織の構築は依然として大きな課題となっている。

上記の困難と問題は、国有企業部門における党の発展活動に大きな影響を及ぼしました。この現実は、企業がよりオープンかつ断固として党細胞を設立し、その単位で党員を育成できるよう、政治システム全体の同時かつ抜本的な参加と「ボトルネック」の段階的な除去を必要としている。

レッスン3:堅固な「基盤」、耐久性のある「根」

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