| 第1条：ベトナム米輸出の沈黙：80％は依然としてブランド構築が不足している |
全国規模のブランドに起因する困難。
政府の社会経済開発計画の方向性、および国、州、地方レベルでの主要農産物ラインの方向性に従い、 農業農村開発省は2018年12月25日付の通達第37/2018/TT-BNNPTNT号を発行し、米、コーヒー、ゴム、カシューナッツ、コショウ、茶、果物と野菜、キャッサバとキャッサバ製品、豚肉、鶏肉と卵、パンガシウス、エビ、木材と木材製品を含む13の主要国内農産物を特定しました。
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| 農産物、林産物、水産物は180の市場で取引されている。 |
しかし、通達第37/2018/TT-BNNPTNT号の施行から6年が経過した現在でも、ベトナムの主要農産物13品目のうち、保護登録されているのはわずか2品目のみである。それは、「ベトナムゴム」認証マーク（ベトナムゴム協会所有）と「ベトナム米」認証マーク（農業農村開発省所有）である。コーヒー、エビ、パンガシウスなどの残りの品目は、現在も登録手続き中である。
「ベトナム米」認証に関して、 農業農村開発省品質・加工・市場開発局のレ・タイン・ホア副局長は、2015年5月21日付政府決定第706/QD-TTg号に基づき、農業農村開発省が米認証マークを開発し、2018年5月2日付決定第1499/QD-BNN-CBTTNS号で米認証マークの使用に関する規則を発行したと報告した。
2018年8月9日、科学技術省は、農業農村開発省に対し、10年間有効な国家認証マーク「ベトナム米」の認証証を交付しました。その後、農業農村開発省は、マドリッド制度に基づき、100カ国以上で認証マーク「ベトナム米」の国際登録を申請し、その申請は世界知的所有権機関（WIPO）に送付されました。その結果、21カ国がベトナム米の商標を通常商標と認証商標の両方で承認しました。
商標の確立と登録から、評判が高くよく知られたブランドへと構築・発展させるプロセスには、相当な時間、人的・物的資源への投資、そして主体と関係者による粘り強く積極的な努力が必要ですが、ベトナム米の商標発表は2018年以降、いくつかの困難に直面し、実施の遅延につながっています。
まず、 「VIETNAM RICE」商標の管理と実施に関して、農業農村開発省は、2018年5月2日付で、国家認証商標「VIETNAM RICE」の使用に関する規則を定めた決定第1499/QD-BNN-CBTTNS号を発行しました。
本規則第2章第7条および第8条は、白米、香り白米、白もち米の国家規格（TCVN）を規定している。本規則では、農産物全般、特に米の国家規格の策定および適用にあたっては、専門家評議会が技術的、社会経済的、その他の要件を評価し、規格／規制策定のための理論的および実践的なニーズを明確に特定することを義務付けている。
しかしながら、行政手続きの見直しに関して、2018年6月16日、政府事務局は公式書簡第5722/VPCP-KSTT号を発行し、農業農村開発省決定第1499号とともに発行された規則におけるベトナム米の国家認証マーク使用権の認証手続きに関する規則は行政手続きを含み、実施すべき行政手続きを規制するための基準を満たしていない（法的規範文書の公布に関する法律および2010年6月8日付行政手続きの管理に関する政令63/2010/ND-CP第8条に基づく）と述べている。
したがって、「ベトナム米」商標の国内市場における導入および使用はまだ実現していない。さらに、決定1499/QD-BNN-CBTTNSは法的文書ではないため、米商標の使用許可手続きを実施する管理機関が指定されていない。
第二に、 「VIETNAM RICE」の商標は現在、農業農村開発省が所有しています。2019年から2021年にかけて、農業農村開発省からベトナム食品協会へ所有権／管理権を移転することに関する提案が複数ありました。
しかし、2019年知的財産法第87条第4項によれば、認証マークを管理・使用する機関／組織は、製品の管理・認証機能を有していなければならず、生産活動や事業活動に従事してはならない。したがって、国家認証マーク「VIETNAM RICE」の所有権をベトナム食品協会に移管し、同協会が管理・使用するためには、協会の運営規約を改正し、製品の管理・認証機能を盛り込む必要がある。
したがって、知的財産法に基づき、ベトナム米商標の所有者である農業農村開発省は、ベトナム米商標の使用および管理に関する法的枠組みを概説した文書を政府に提出する必要がある。
2022年改正知的財産法および関連法規によれば、商標登録（普通商標、団体商標、証明商標）および地理的表示に関する規定は非常に明確かつ包括的である。
地域や企業による米の商標および地理的表示の登録申請は、既に登録されている商標／地理的表示との重複や抵触を防ぐため、すべての法的および技術的要件を満たさなければならないことは明らかです。実際、多くの農業関連の商標／地理的表示がベトナム全土で登録され、法律によって保護されており、類似の農産物の偽造や模倣といった商標権侵害を防止しています。
しかしながら、これらのブランドを確立されたブランドへと発展させるためのその後の投資は、資源不足と熟練したブランディング人材の不足により不十分なものにとどまっています。その結果、多くのブランドの消費者、流通、卸売、小売チャネルへのプロモーションやコミュニケーションが不明瞭かつ不完全なものとなっています。
したがって、商標権者が知的財産庁（科学技術省）に提出した商標登録申請が、適切な手続きを経て完全に行われたかどうかを真剣に検討する必要がある。そして何よりも重要なのは、これらの商標を消費者の心の中で、また流通・販売チャネル全体において、評判が高く知名度の高い農産物ブランドへと発展させるための投資を行うことである。
地元のブランドや企業にとって
一方、ビジネスレベルでは、労働英雄ホー・クアン・クア氏が率いるST25米ブランドの保護活動も非常に困難で費用がかかる。ホー・クアン・クア氏によると、ST25米が2019年に世界最高の米に選ばれて以来、彼の会社（ホー・クアン・トリ民間企業）は過去4年間、国内外で知的財産権侵害への対応に追われてきたという。
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| ベトナム産のST25米が世界最高の米として表彰される。 |
ホー・クアン・クア氏は、ST25が世界最高の米として表彰されてから6か月後、米国の企業がST25ブランドを独占的に登録したと述べた。この動きを阻止しなければ、米国による保護が他国にも広がり、ベトナム産ST25が世界の米市場に参入することが困難になるだろう。
ホー・クアン・クア氏によると、知的財産庁と海外のベトナム貿易事務所の指導の下、登録から申請が締め切られるまでの28か月、つまり2022年9月になってようやく、忍耐強く国際弁護士や関係者と協力する必要があったとのことです。キーワード「ST25」の独占的保護を求める申請は合計35件あり、内訳は米国から11件、オーストラリアから7件、ベトナムから17件でした。彼らは米のブランドを作ろうとしていたのではなく、「ST25」という名称を独占的に保護して転売しようとしていたのです。
2023年12月末、ST25ブランドが米国で正式に認められたことで、この「戦い」はついに終結した（ST25ブランドは以前、英国、EU、香港（中国）、中国、オーストラリア、ベトナムなどで認められていた）。現在、ST25米製品を自社ブランドで登録するベトナム企業は、米国において保護される。
ST25米ブランドの話に戻ると、農業農村開発省のトラン・タイン・ナム副大臣は、自身も痛い教訓を学んだと語った。2018年に設立されたベトナム米ブランドは、2020年に認知され保護された。彼はこの保護をST25米にも適用して世界市場に進出したいと考えていたが、多くの障害に阻まれた。 「企業が自社ブランドのプロモーションに躍起になっている中で、これはブランドを無駄にする痛ましい行為だ」とトラン・タイン・ナム副大臣は付け加えた。
一方、地域/ローカルブランド構築の成果、特に地理的表示の開発に関して、農業農村開発省によると、現在ベトナムでは130の地理的表示が保護されており、その内訳は外国の地理的表示が13、ベトナムの地理的表示が117となっている。
フーコック産の魚醤は、厳格な欧州の規制の下で保護されるベトナム初の地理的表示です。現在、ベトナムとEU間の自由貿易協定（EVFTA）の仕組みの下で保護されている地理的表示は39件、タイで保護されている地理的表示は3件（シャントゥエット・モクチャウ茶、ブオンマートゥオットコーヒー、ヴァンイエンシナモン）、日本市場で保護されている地理的表示は2件（ルックガンライチ、ビントゥアンドラゴンフルーツ）です。
当初は良好な結果が得られたものの、国家レベルの政策枠組みが欠如しているため、地理的表示の管理は地方自治体に委ねられており、その結果、地域によって管理文書の発行にばらつきが生じている。
国家が依然として中心的な役割を担っているものの、組織運営モデルは非常に多様である。地理的表示の65.7%は科学技術省が管理しており、残りは地区・町・市の人民委員会または協会が管理している。管理システムに関する規制は紙の上でしか存在せず、製品の生産条件との不適合、組織運営に必要な資源（資金および人材）の不足、そして特に農業をはじめとする様々な分野からの規制活動への参加不足のため、実際には適用されていない。
一方、団体組織の役割と能力は限られており、地理的表示の組織化と管理に参加する能力が不足している。このため、地域レベルでの地理的表示管理モデルの実施には多くの困難が生じ、多くのモデルは実際には機能せず、使用権を付与するにとどまっている。
| グエン・クオック・ティン准教授（商科大学マーケティング学部ブランドマネジメント上級講師）によると、企業ブランドの構築は政府機関ではなく、企業自身の責任である。企業が効果的に事業を運営するためには、積極的に自社の価値を開発・向上させる必要がある。しかし、ベトナム企業が市場で確固たる地位を築き、企業と国家の両方にとって評判の高いブランドを構築できるよう支援するためには、政府機関が重要な役割を果たす。 |
レッスン3：ブランド構築：他国の経験とベトナムへの教訓
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