最終記事：ブレークスルーには「ブレークスルー」のメカニズムが必要である。

2024年10月、クアンチ省コンコ島地区で党委員会、政府、軍関係者との作業会議に出席したトー・ラム書記長兼国家主席。写真：ラム・カイン／VNA

この指令は戦略的なものですが、同時に難しい問題も提起しています。戦時中は「鉄の島」と呼ばれた小さな島が、その中核となる価値観を維持しながら、いかにして世界的な観光地へと変貌を遂げることができるのでしょうか。現在、その答えは徐々に明らかになりつつあります。チャンスは存在し、潜在力も認識されていますが、飛躍的な発展を遂げるためには、コンコ島が独自の道を切り開くことを可能にする、強力で、独自性があり、かつ開かれた仕組みが不可欠です。VNAは、シリーズ最終回となる「鉄の島が観光業を発展させるとき」をお届けします。

コンコ島を観光の中心地として開発する。

ベトナムの沿岸部や島嶼部の観光地を地図上で挙げると、フーコック島やコンダオ島といった有名な観光地の名前は容易に思い浮かぶ。それらと比べると、コンコ島は違ったイメージで際立っている。規模は小さく、静かであるが、その分制約も多い。

面積わずか2.3平方キロメートル強のこの島は、そのほとんどが自然林と脆弱な生態系に覆われている。何よりも、ここは戦略的な前哨基地であり、あらゆる開発決定は単なる経済計算ではなく、常に国防と安全保障との密接な関係を考慮して行われなければならない。こうした要因により、コンコ島は他の沿岸観光地がたどるような、急速な拡大、密集した建設、そして大規模な観光客の流入といった道を辿ることができない。この島にとって、開発を行うとしても、それは慎重に検討されたプロセスであり、「ゆっくり着実に」進めるアプローチでなければならない。

コンコ島を観光・サービス拠点として発展させると同時に、海上における重要な拠点としての役割も維持する。（写真：VNA）

この方向性の重要な基盤は、2024年10月16日のトー・ラム総書記兼国家主席の訪問時に明確に確立された。手つかずの海景の中で、党と国家のトップはコンコー島の類まれな自然美への賞賛を表明しただけでなく、国家海洋戦略全体における同島の特別な戦略的位置を強調した。特に、示された方向性は、開発と保護という2つの要素と切り離せないものであった。

総書記兼大統領は、クアンチ省に対し、コンコ島を東シナ海における前哨基地としての役割と結びついた観光・サービス拠点として開発するとともに、強固な防衛地域を構築し、政治的安全と社会秩序を確保し、社会経済発展のための安定した基盤を築くよう要請した。総書記兼大統領は、企業、投資家、管理機関に対し、開発プロセスへの参加を呼びかけた。

手つかずの自然景観と豊かで輝かしい歴史が、コンコ経済特区に独特の魅力を与え、観光客にとってますます魅力的な目的地となっている。写真：グエン・リン/TTXVN

クアンチ省文化スポーツ観光局のホー・ヴァン・ホアン副局長によると、これらの戦略的指針は徐々に政策の基盤、つまり島特有の状況に適した具体的な仕組みを構築するための「柱」として具体化されつつあるという。

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経営的な観点から、ホー・ヴァン・ホアン氏は、コンコー島は高品質で小規模かつ管理された生態系モデルに基づいて開発される必要があると考えている。開発を2.3平方キロメートルを超える陸地だけに限定すれば、島は容易に過負荷状態に陥る可能性がある。これは他の多くの観光地で実際に起こっていることだ。そのため、4,500ヘクタールを超える保護区域である海域へと開発空間を拡大することが必然的な方向性だと考えられている。しかし、より重要なのは、もはや地理的な拡大ではなく、開発に関する考え方の拡大である。「島内での開発」から「島と海域の持続可能で包括的な開発」へと移行する必要があるのだ。

「緑豊かで、手つかずの自然が残る、他に類を見ない島」として自らを位置づけている。

観光客は灯台の頂上からコンコ島のパノラマビューを堪能し、そこからは広大な海が一望できる。写真：グエン・リン/TTXVN

これらの指針に基づき、コンコ島の「アイデンティティ」が徐々に形作られていった。それは、他に類を見ない体験を提供する、緑豊かで手つかずの島というイメージだ。これは単なるスローガンではなく、綿密に練られた選択である。古代の火山活動によって形成されたこの島は、かつては戦争の「戦場」であったが、今日では森林と海洋生態系がほぼ完全にそのまま残されている。この手つかずの状態は、利点であると同時に制約でもある。他との差別化を可能にする一方で、開発のあらゆる段階において慎重さが求められるのだ。

アジア観光開発研究所所長のファム・ハイ・クイン氏によると、コンコー島の最大の強みは、歴史と自然が見事に融合している点にあるという。同氏は次のように説明する。「ここは単なる生態系の島ではなく、主権の象徴、つまり戦時中の『鉄の要塞』でもありました。歴史観光と精神観光、そして森林・海洋エコツーリズムが融合することで、独自のアイデンティティが生まれています。多くの島嶼観光地がますます似通ってきている中で、『違い』はもはや強みではなく、生き残りのための要素となっています。コンコー島には、その違いを生み出す基盤があります。しかし、専門家が指摘するように、問題は潜在力にあるのではなく、それをどのように活用するかという点にあります。現在、コンコー島は戦略的投資家をまだ惹きつけていません。その理由は、必ずしも関心の欠如にあるのではなく、立地、規模、インフラの不利を補うほど魅力的な仕組みになっていないからです。」

ファム・ハイ・クイン氏によれば、コンコー島には散発的な開発ではなく、象徴的な「後押し」が必要だという。例えば、島のブランドを確立するために適切な規模の高級リゾートを建設することなどが挙げられる。しかし、その「後押し」を実現するには、政策が先行する必要がある。これには、エコツーリズムやグリーンインフラへの高額な投資奨励、土地のリース期間の延長、初期費用の削減、そして特に防衛や安全保障に関わるプロジェクトにおける行政手続きの大幅な改革が含まれる。もう一つ注目すべきアプローチは、グリーンツーリズムのための「サンドボックス」メカニズムを試験的に導入することだ。これにより、夜間経済、環境保全と連携した海洋スポーツ、ゼロエミッション交通機関といった新しいモデルをテストできる。国際的な経験から、多くの小島がこの方向で成功を収めていることが分かる。例えば、上勝（日本）の「ゼロウェイスト」モデルから、グレートバリアリーフ（オーストラリア）のような海洋保護区まで。もちろん、重要なのは模倣することではなく、実際の状況に合わせて選択し、適応させることだ。

トップテン・トラベル社のゼネラルディレクター、ズオン・バ・フン氏は、企業は管理型観光モデルへの参加に意欲的だと考えている。観光客数の制限や厳格な環境基準は障壁ではなく、むしろ観光地の価値を高めるものだと述べている。企業は長期的な発展のために、安定した透明性の高い投資環境を必要としている。

メカニズム ― 発展の「鍵」

コンコ経済特区にある人工淡水湖は、日常生活や各種サービスへの給水確保に貢献し、島における経済・観光開発の主要なボトルネックの一つである淡水不足の圧力を徐々に軽減している。写真：グエン・リン/TTXVN

ベトナムの観光開発の現状を振り返ると、共通点が一つ見えてくる。それは、飛躍的な発展を遂げた地域はいずれも、優れた仕組みと結びついているということだ。コンコ島にとって、この必要性はさらに切実である。なぜなら、コンコ島は単なる観光地ではなく、戦略的な前哨基地でもあるからだ。あらゆる開発政策は、国防と安全保障という独自の要素を考慮に入れなければならない。従来の手法でアプローチしても、真の飛躍的な発展は極めて困難だろう。

クアンチ省文化スポーツ観光局のホー・ヴァン・ホアン副局長によると、同省は2026年から2030年までの観光開発計画を策定中で、投資を誘致するための十分なインセンティブメカニズムの構築を重視している。同時に、「コンコ経済特区を強力で安全な経済特区に発展させるプロジェクト」が省党常務委員会で承認され、首相の承認を待っている。このプロジェクトには、共有インフラ費用の30～50％の支援、最初の4年間の法人所得税の免除とその後の9年間の50％減税、土地および水面リース料の免除または減額、ライセンス取得期間を短縮するためのワンストップメカニズムの適用など、多くの具体的な政策が含まれている。これらは、新たな開発方向の基礎を築く第一歩である。しかし、真の「突破口」を作るには、より強力で、より柔軟で、より実験的なメカニズムがまだ必要だと専門家は考えている。それは、小さくても戦略的に重要な辺境の島という独特の特性に適したメカニズムである。

アメリカ合衆国 - ベトナム: お見逃しなく

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ベトナムは米国企業に対し、ハイテク分野への投資拡大を奨励している。6月26日午前、ホー・クオック・ズン副首相は政府本部で、コヒーレント・グループ（米国）のサプライチェーン・ディレクターであるジェフ・プレイス氏と会談した。会談の中で、副首相は、ベトナムは米国企業に対し、特にハイテク、イノベーション、半導体産業への投資拡大を奨励していると述べた。

コンコ島は「緑豊かな島、手つかずの自然、そして他に類を見ない体験」をコンセプトに観光開発を進めており、島嶼観光と沿岸観光の地図に独自の足跡を刻もうとしている。写真：グエン・リン/TTXVN

コンコ経済特区党委員会書記兼人民委員会委員長のトラン・スアン・アイン氏は、同島の開発目標は「小規模ながら高度、少数ながら高品質」であると強調した。半世紀以上前、コンコは海洋防衛の最前線であった。今日、この小さな島は新たな使命を担っている。それは、海洋経済空間における原動力となることである。

「鉄鋼の島」から「観光の島」への道のりは、機能的な変革であると同時に、開発思考の試練でもあります。そして、その道のりにおいて、十分な強さ、柔軟性、そして独自性を備えた独自のメカニズムこそが、発展への扉を開く「鍵」となるのです。その扉が正しく開かれれば、大海原に浮かぶ「緑の宝石」は、単なる可能性に留まらず、真に輝きを放ち、ベトナムの島嶼・沿岸観光地図上で際立ったハイライトとなるでしょう。

マン・タン - グエン・リン (VNA)

出典：https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html