5月9日に工場を視察した際、この写真から、グエン・ホン・ディエン商工大臣が、これまでの実施上の問題が「教科書に載る」ほど重要な国家プロジェクトであるニョンチャック3&4LNG発電プロジェクトに関して、何を最も懸念していたのかを推測するのは難しい。
政策立案者にとって現在最大の懸念は、誇張表現ではないにしても、「電力不足」という二文字に他なりません。しかし、懸念と実際の行動は必ずしも一致していないようです。電力生産に投資しているプロジェクトや企業は、依然として困難を乗り越えようと奮闘しており、いつ成果が出るのかも見通せていません。その典型的な例が、 ドンナイ省のニョンチャック3&4プロジェクトです。このプロジェクトは国家的に重要なプロジェクトに分類され、石油ガス発電公社(PVPower)が投資するエネルギー部門の主要プロジェクトです。
これは、ベトナムで初めて輸入LNGを用いた火力発電プロジェクトであり、総投資額は14億米ドル、発電容量は1,624MWです。現在までに工事の約90%が完了していますが、予定通り(2024年8月に試運転)に完了するかに見えた矢先、プロジェクトは予想外のトラブルに見舞われました。
冷却水排水路を建設する土地がない!
この話は冗談のように聞こえるかもしれませんが、PVPower社は現在、オンケオ工業団地の土地を管理・使用しているティン・ギア社に「縛り付けられている」ため、事実です。PVPower社は、工場の操業に不可欠な冷却水排出路を建設するために土地を借りたいと考えているというだけのことです。しかし、ティン・ギア社は2021年10月に合意していたにもかかわらず、賃貸料を1平方メートルあたり100米ドルに引き上げ、事態は凍結されています。
PVPowerが投資したニョンチャック3&4LNG発電プロジェクトを視察中のグエン・ホン・ディエン商工大臣(左から3人目)。 |
数ヶ月に及ぶ苦情の後、PVPowerは今、問題解決を誰に期待すべきか分からない状況に陥っています。ドンナイ省人民委員会(ティンギア社は難しい)でしょうか、それともより上級の機関でしょうか?多くの苦情や報告があり、最近では2024年5月9日、PVPowerは再び、そう、再び、ドンナイ省への出張中に商工大臣のグエン・ホン・ディエン氏に、プロジェクトの障害を取り除くことを目的として心からのプレゼンテーションを行いました。
現時点では、投資家の希望はおそらくこれまで以上にシンプルで、地方自治体から直接土地を借りることですが、この希望がいつ徹底的に検討されるかはわかりません。
適正な電気代はいくらでしょうか?
発電所プロジェクトの存続を左右する重要な条件の一つは電力価格であり、ニョンチャック3&4発電所の場合、LNG輸入問題や銀行借入問題にも関連するため、特に重要です。しかしながら、電力購入者であるベトナム電力公社(EVN)との合意形成は、現時点では非常に困難です。
実際、現在の問題は、何が合理的であるかという考え方をどのように変えるかということです。投資家はQcを72%から90%に引き上げ、売電価格を約2800ドン/kWhとすることを要求しました。この提案に対し、EVNは当然ながら首を横に振りました。EVNの理由は、この要件は電力価格の上昇リスクを伴い、他の種類の発電所にとって不公平であるというものでした。
EVNの反応は、1kWhあたりの平均小売価格が2,000ドン(VAT抜き)強という現状では、不合理ではない。しかし、電力市場の非合理性や合理性は、現状に限った問題ではない。視野を広げれば、従来の電源の開発が不可能になり、COP26の実施圧力も加われば、将来的には投資家が提示する価格が適正なものとなるだろう。
ノン・トラク・レッスン
上記2つの内容は、ニョンチャック3&4プロジェクトにおける2つの顕著な課題です。もちろん、これらの問題は遅かれ早かれ解決されるでしょう。ですから、今すべきことは、この経験からどのような教訓を引き出し、他のプロジェクトをより迅速に推進し、近い将来の電力不足のリスクを回避するかを検討することです。
現在、パワープラン8の実施計画が発表されており、残された時間は極めて限られています。そのため、全く新しい考え方に基づいて、すべてを総括し、評価し、実行しなければ、計画の成功は保証されません。
プロジェクトを迅速に実施するためには、まず関連手続きを可能な限り短縮する必要があります。投資家への引渡しからプロジェクト開始までの手続き(プロジェクト審査を含む)を見直し、実施期間に影響を与える不適切な内容を完全に排除する必要があります。ニョンチャックでは、土地のリース手続きが典型的な例であり、これは投資家にとって時間がかかりすぎるため、プロジェクトの進捗に直接影響を与えています。
それだけでなく、LNG電力は、実際にはLNGの輸入、LNGの貯蔵、ガスの配給、発電、接続と送電、電力販売などを含むチェーンであるため、これが単一のプロジェクトではないことを認識する必要があります。したがって、問題に対処する際には、長期的な利益を達成するためにチェーン全体の効率の観点から立つ必要があります。そうでないと、各段階の利益が互いに衝突したときに非常に混乱が生じます。
結局のところ、プラン8が効果的に実施されるかどうかは、ひとえに人、特にここにいる各省庁・地方自治体の職員にかかっています。彼らがどのように対応し、それぞれの提出物や公式な派遣において真に責任を果たしたかどうか…これら全てが、プロジェクトの進捗と成功に直接影響を及ぼします。
ここで、ニョンチャック3&4プロジェクトをPVPowerだけのものと見なすべきではないかもしれません。パワープラン8の実施計画によると、2030年までにベトナムには10のLNG発電プロジェクトが存在することになります。今は2024年5月です。残された時間は計り知れませんが、時間は誰も待ってくれないほど残酷です!
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出典: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html
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