フーヴァン村公共行政サービスセンターで手続きを行う人々。写真：クインアン

フエ・トゥデイ新聞の報道によると、2025年7月1日から14日までの間に、フエ市は40のコミューンと区で17,710件の行政手続き書類を受理・処理し、オンライン申請率は75.78%に達した。

この期間を通して、フー・スアン区が1,758件と最も多くの申請を受け付けました。申請処理の適時性ではフオン・アン区が91%（338件中309件）でトップとなり、オンライン申請率はフー・ヴァン区が99.59%（493件中491件）で最高となりました。これらの素晴らしい結果により、フエ市は、地域内のコミューンと区のパフォーマンスを記録する計画第02-KH/TW号に基づいて評価された完了率85%を達成し、全国をリードしています。

フエが全国的にトップの地位にあることは、処理された業務量の多さを反映しているだけでなく、政府機関の業務方法における根本的な変化、すなわち受動的なアプローチから能動的なアプローチへ、そして手作業からデジタル化への移行を示している。このトップの地位は、全国的に地方自治体間、そして省とコミューン／区レベル間の連携が欠如していることを考えると特に重要である。この連携不足は、多くの場所で電子システムの導入を困難にし、ネットワークの混雑、処理の遅延、さらには手作業への回帰につながっている。これは、ファム・ティ・タイン・トラ内務大臣が7月13日に開催された二層地方自治モデル導入に関する会議で述べた通りである。

内務大臣は、技術インフラの制約に起因する行政サービスセンターの運営上の不備を認め、これが現状最大のボトルネックであるとも認めた。フエ市がこのボトルネックを回避しただけでなく、二層構造の地方自治体制度を円滑に運用し、高いデジタル文書化率を達成したことは、同市が事前に徹底的な準備を行っていたことを示している。

フエの成功からは、3つの重要な要素、すなわち現代の地方自治体レベルの政府の成功に貢献する重要な教訓が導き出される。

まず第一に、指導部による明確な統治ビジョンと政治的意思が不可欠である。166もの公共サービス機関を各自治体や区に配置することは、その場しのぎの決定ではなく、政府を国民に近づけるための戦略として策定されるべきである。

特に、人々が遠くまで移動することを強いるのではなく、成果物の受け渡しのために古いオフィスを維持することは、「人間中心」の考え方の証である。

第二に、柔軟な組織構造により、約900人の青年組合員、若者、学生を地域のデジタル技術グループに動員することで、地域の資源を最大限に活用しています。若者の参加はデジタル化に貢献するとともに、人々、特に高齢者がオンライン公共サービスに迅速にアクセスできるよう支援します。このシステムが安定的に維持されれば、地域住民にとって頼りになる「技術アシスタント」となるでしょう。

最後に、技術インフラへの本格的な投資があります。フエは、6月30日に国家公共サービスポータルへの接続を完了した地方自治体の1つです。この日は、二層構造の行政モデルが正式に運用開始された日と非常に近い時期でした。

フエ市は現在、572のフルサービスアプリケーションを含む2,006のオンライン公共サービスを提供しています。これは、市民が行政機関を訪れることなく、手続きを最初から最後まで完了できることを意味します。このデジタルインフラは、手続きを迅速化するだけでなく、管理、データ保存、および階層間のコミュニケーションを大幅に改善します。もちろん、フエ市が初期の成功を持続させる上で多くの課題に直面していることも否定できません。例えば、技術サポートチームの維持、十分なオフィスとリソースの提供、パートタイム職員に関する政策や規制への対応などは、解決策を必要とする長期的な課題です。しかし重要なのは、フエ市が正しい方向に進んでいるということです。政治的な決意から組織能力に至るまで、フエ市は、適切な権限と十分な支援が与えられれば、コミューンや区が行政改革の「最前線」となり得ることを示しています。

全国的に二層制地方自治体モデルが強力に導入されている状況において、フエが達成したことは、有望な初期成功であるだけでなく、将来への大きな希望をもたらす前向きな兆候でもある。

感謝

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bai-hoc-tu-viec-dan-dau-cua-hue-155871.html