第10回会議の続きとして、11月6日午前、国会はグループに分かれて、建設に関する法律案（改正）、地質鉱物に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案、 農業と環境の分野における法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案を審議した。
レアアース探査企業の選定基準の明確化
政府の提出書類と科学技術環境委員会の検証報告書によると、地質鉱物法のいくつかの条項を修正および補足する法案の議論において、第4グループの代表者（カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会代表者を含む）は、この法律を公布する必要性に基本的に同意した。
国会議員ホアン・クオック・カイン（ライ・チャウ）氏によると、地質と希土類鉱物の国家管理に関する第7a章を補足する法案は非常に必要である。なぜなら、希土類鉱物は世界でも特別な資源の一つであり、特別な政策が必要だからだ。
代表はライチャウ省の現状を引用し、同省にはかつてタムドゥオン郡に属していた60ヘクタールに及ぶ地域に希土類埋蔵量が散在しており、その管理が非常に困難であり、この作業のための地元の資金調達も困難であると語った。
法案草案では、 「鉱物埋蔵量及び希土類鉱物保護区域とは、希土類鉱物を含むがまだ採掘されていない地域であって、保護の必要がある区域であり、鉱物の地質調査の結果及び希土類鉱物の探査の結果に基づいて決定される」と規定されている。
「この規則では、レアアースの保護政策が依然として不明確です。」代表はこれを強調し、法案草案にあるように「国家はレアアースを留保し、輸出活動を規制する政策を有し…」とだけ述べるのではなく、第85a条第6項を「国家は、レアアースを保護するために、レアアースを留保、規制し、資金を確保する政策を有し、持続可能な社会経済発展の目標に沿って、各期間におけるレアアースの輸出入を規制する」という方向に補足すべきだと提案した。
代表者によると、「レアアース保護のための資金は保証されている」と明記されずに地方自治体に引き渡されれば、レアアースは広範囲に散在しており、それを囲い込むための資金が必要となるため、非常に困難になるという。「中央政府から地方自治体への予算配分は必要だ」と代表者は提案した。
また、法案草案の希土類に関する規定に関連して、国会議員グエン・ティ・ラン・アイン氏（ラオカイ）は、「希土類鉱物の原石輸出禁止」（第85a条第3項）という規定に同意した。
代表団は、地域ごとに重希土類と軽希土類が異なるため、政府は希土類の概念と分類について厳格な規制を設け、希土類を最大限に活用するための適切な探査、開発、処理技術も必要であると指摘した。
「原料希土類の輸出禁止」という規制も、これが習得すべき戦略的な技術であるため、多くの国の現在の慣行と一致している。
また、第85a条第3項では、国家が指定または許可した企業および組織のみが希土類の探査、採掘、加工、使用を許可されると規定されています。
レアアースの探査は国家機密であり、広く流通させることができず、管理が困難となるため、この規制に賛成する。グエン・ティ・ラン・アン議員は、探査を許可する事業体の選定と指定の基準を明確に定義する必要があると提案した。
「国営企業でも民間企業でもあり得るが、どの組織が国家機密を守り、調査能力を持っているかを判断する基準は何だろうか。その基準については明確かつ厳格な規制が必要だ」と代表は提案した。
さらに、代表のグエン・ティ・ラン・アン氏によると、希土類の高度処理は、国内バリューチェーンを強化し、希土類に関する国家戦略の実施における自立性を確保するための近代的な産業エコシステムの構築と結びつく必要があり、これは非常に必要である。
しかし、深層処理には化学物質の使用が必要となるため、高度な技術を用いても環境への影響は依然として残ります。そのため、レアアースの深層処理に関する規制は、環境保護と処理後の環境修復と連携して策定する必要があります。
海砂から一般的な建築資材の戦略的在庫を構築する
国会議員グエン・タン・チュン氏（ラオカイ）によると、地質鉱物法のいくつかの条項の改正と補足は、国家管理における緊急の要求を満たし、特にライセンスのメカニズム、鉱物の採掘と、重要なプロジェクトや工事の建設のための一般的な建設資材や充填材としての使用に関連する問題など、実際に発生する困難を取り除くことを目的としている。
代表は、2025年7月1日に発効する地質鉱物法第54/2024/QH15号および2025年1月15日に発効するグループIV鉱物に関する規制により、建設資材としての海砂の管理と採掘に関する多くの新しく厳格な規制が追加され、特に重要なプロジェクトに役立つよう厳格な管理と埋蔵量評価の促進に重点が置かれていると付け加えた。
代表団は、特にメコンデルタにおける数多くの重要な道路交通プロジェクトの検査と監督の実際のプロセスを引用し、専門機関と請負業者が全員、海砂の使用は技術的および環境的要件を満たし、建設時間を確保するために積極的に材料を調達し、現在の高騰する建設用砂の価格を下げると述べたことを伝えた。
主要な国家交通プロジェクトや工事のための砂不足によって引き起こされる困難を解決し、建設資材の価格を安定させるために、企業や請負業者は、ベトナムの海域沖合の砂の探査、評価、採掘を実施し、この製品の戦略的な倉庫を建設する必要性など、いくつかの解決策を提案している。
代表団は、海砂の採掘を速やかに展開し、インフラ整備用の砂不足を解消し、全国の建設資材用砂の価格を安定させるため、政府が農業環境省、建設省および関連機関に、鉱物の基礎地質調査を実施する組織および個人の形でベトナムの海域における建設資材としての海砂の潜在的可能性の評価の実施を許可するよう提案した。調査結果が利用可能になった後、それらは国家管理機関に引き渡され、沖合砂の採掘段階に進むとともに、海砂からの一般建設資材の戦略的倉庫の建設を展開する。
「上記の内容を実施することで、インフラ開発プロジェクトにおける砂不足を完全に解消しながら、長期的に建設を安定させ、砂の価格を平準化するという目標を確実に達成できるだろう」と代表のグエン・タン・チュン氏は述べた。
出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
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