数万人が死亡し、さらに数十万人が感染したままで、肉体的・精神的な苦痛、生命を脅かす障害、そして人権の享受に対する重大な影響に直面している。
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| ヴォー・ティ・アイン・スアン副大統領は8月10日、 ハノイ市バヴィ区イエンバイ村にある枯葉剤／ダイオキシン被害者のケア・育成・治療センターを訪問し、贈り物を贈呈した。（出典：大統領府） |
深刻な結果
ダイオキシンは、健康に有害な非常に毒性の高い化学物質群であり、生殖機能、発達、免疫系の問題を引き起こし、ホルモンバランスを崩し、癌につながる可能性があり、人々の生活に深刻な影響を与え、ダイオキシンへの曝露によって人々の基本的人権を奪うだけでなく、将来の世代にも深刻な影響を残します。
枯葉剤（ダイオキシン）は、人々から正常な人間として生まれ、正常で健康な生活を送る権利を奪いました。枯葉剤（ダイオキシン）の被害者から生まれた子供たちは、多くの場合、他の子供たちほど正常ではありません。ほとんどの子供は、身体的奇形、知的障害、四肢欠損、四肢異常、水頭症、無脳症、脳瘤、髄膜瘤、脊髄ヘルニアなどを持って生まれてきます。
2008年2月20日、 保健省は、化学毒素ダイオキシンへの曝露に関連する17の疾病、障害、奇形、先天性欠損症のリストを公布する決定第09/2008/QD-BYT号を発行しました。これには、様々な種類の癌、悪性多発性骨髄腫、生殖異常、先天性奇形および欠損症、精神障害などが含まれます。
保健省によると、ダイオキシン中毒で数十万人が死亡し、数十万人の子供が奇形や先天異常を持って生まれ、数百万人が枯葉剤（ダイオキシン）によって障害や病気を患っている。ダイオキシンによる病気はすぐには発症せず、化学物質の「時限爆弾」に例えられる。目に見えず、潜伏期間が長く、何年も経ってから初めて症状が現れる。病気が発見された時には、治療や治癒は極めて困難になっている。
枯葉剤（ダイオキシン）は生殖の権利を制限します。二次不妊や、死産、流産、胞状奇胎、胎児死亡などの母体側の問題により、夫婦が親になる機会を奪われることは珍しくありません。この毒素は遺伝子生態系に影響を与え、遺伝子変異を引き起こし、先天性欠損や身体的・知的発達不全、正常な健康状態を欠いた状態で生まれてくる子供を生み出します。
そのため、ダイオキシンに曝露した多くの人々は、複数の先天性異常、死産、または早死を経験した後、子孫への影響を恐れて子供を持つことをやめてしまった。こうして、彼らは子孫を残す権利を奪われてしまったのである。
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| ハノイ市タックタット区にあるベトナム枯葉剤／ダイオキシン被害者社会保護センターにいる、いわゆる「枯葉剤被害者の少女たち」。（出典：社会保護センター） |
枯葉剤（ダイオキシン）は、教育を受ける権利、市民活動や政治活動に参加する権利、働く権利など、被害者の権利の享受を間接的に制限する。こうした健康上の「障害」（身体的、知的、精神的なもの）のために、被害者の多くは、普通の人と同じように学校に通ったり、勉強したり、働いたりすることができない。
さらに、知的障害、意識喪失、認識不足、または四肢の欠損や不完全な状態にある人は、日常生活において家族の支援に頼らざるを得ない場合があり、健常者のように労働に参加することができず、教育や雇用の機会が制限される場合もある。
彼らの大多数は市民としての能力を欠いているか、あるいは持ち合わせていない。社会問題に対する認識や理解が限られているため、地域社会に溶け込み、投票、立候補、その他の市民的・政治的権利を行使することが困難である。結果として、彼らの雇用機会も狭まっている。
さらに、枯葉剤／ダイオキシンの被害者は社会にも大きな負担をかけています。こうした課題には、被害者への医療、社会保障、健康保険、社会保険などが含まれます。枯葉剤／ダイオキシンの被害者の家族の多くは貧困状態にあり、貧困層または貧困に近い世帯に属しています。収入は低く不安定な場合が多く、収入の大部分は医療費に費やされています。実際、彼らの主な収入源は社会福祉と地域社会の支援に頼っています。
枯葉剤／ダイオキシンの影響は第一世代にとどまらず、さらに危険なことに、その影響は第四世代にまで及んでいる。枯葉剤／ダイオキシンの被害者の子供、孫、曾孫の多くは、先天性欠損症、奇形、植物状態などの症状に苦しんでいる。
2022年の枯葉剤・ダイオキシン被害者協会のデータによると、現在、全国で第2世代（子供）の被害者が15万人以上、第3世代（孫）が3万5千人、第4世代（ひ孫）が約6千人いる。南部の一部の州で行われた調査では、調査対象者の23.7%が1～3人の障害児を抱え、5.7%が障害児の孫を抱えていることが明らかになった。がんの発症率は14.9%で、主に50歳以上の被害者にみられる。
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| 9月6日、マーク・ナッパー駐ベトナム米国大使は、退役軍人や米海兵隊員の親族からなる代表団とともに、ダナン市にある枯葉剤被害者および恵まれない子供たちの保護センターを訪問し、枯葉剤被害者と交流し、贈り物を贈呈した。（出典：VAVA） |
被害者を支援し、人権を保障する。
長年にわたり、党と国家は常に、枯葉剤／ダイオキシンの被害者の生活上の困難を少しでも軽減できるよう支援することに注力してきた。
2015年5月14日付指令第43-CT/TW号をはじめとする多くの指針や政策が発布されており、その中には、人権を確保するための化学毒物の影響への対処活動における党の指導力を強化し、悪影響を最小限に抑え、枯葉剤／ダイオキシン汚染の被害者の正当な権利と利益の保護に貢献することに関する指令も含まれている。
毎年、政府は枯葉剤／ダイオキシン被害者に対し、月額10兆ベトナムドンを超える手当を支給している。現在、全国で32万人以上の枯葉剤／ダイオキシン被曝者とその子どもたちが、革命に貢献した功績者として優遇措置を受けている。枯葉剤／ダイオキシン被曝家族は、健康保険の適用を受け、無料の健康診断と治療を受けることができる。
政府をはじめ、国内外のあらゆるレベル・分野の政治団体、社会団体、企業、慈善家が協力し、枯葉剤／ダイオキシンの被害者を支援する活動を積極的に実施・参加している。
2004年から2023年12月まで、枯葉剤・ダイオキシン被害者協会は40億4900万ベトナムドン以上を集め、被害者のケアと支援に40億2300万ベトナムドン以上を支出しました。2024年上半期だけでも、3480億ベトナムドン以上を集め、被害者のケアと支援に3200億ベトナムドン以上を支出しました。
2023年、「エージェントオレンジ被害者の苦痛を和らげるために手を携える」プログラムは、20億ベトナムドン以上を動員し、そのうち16億ベトナムドン以上が配分されました。これには、総額9億3000万ベトナムドンをかけて14軒の新しい住宅建設を支援すること、総額5億6850万ベトナムドンをかけて22の省と市の約600人の被害者を直接訪問して贈り物をすること、そして1億4000万ベトナムドン以上をかけて中央協会傘下の社会保護センターで被害者のケアを支援することなどが含まれます。
| 毎年、政府は枯葉剤／ダイオキシン被害者に対し、月額10兆ベトナムドンを超える手当を支給しています。現在、全国で32万人以上の枯葉剤／ダイオキシン被曝者とその子どもたちが、革命に貢献した功績者として優遇措置を受けています。枯葉剤／ダイオキシン被曝家族は、健康保険の適用を受け、無料の健康診断と治療を受けることができます。 |
現在、枯葉剤／ダイオキシンの被害者を含む数十万人の重度障害者が整形外科およびリハビリテーションサービスを受けています。枯葉剤／ダイオキシンの影響を間接的に受けた子どもを含む数万人の障害児が、インクルーシブ教育や特別支援学校に通っています。12の平和村、友好村、および多数の障害児養育センターが、集中型／半居住型で運営され、枯葉剤／ダイオキシンの影響による奇形や障害を持つ子どもを中心に、数千人の被害者のケアを行っています。また、ハノイとホーチミン市の生殖および遺伝健康相談センターは、先天異常の発生率を減らすために積極的に活動しています。
枯葉剤／ダイオキシン被害者に対する医療活動は、その内容と形態において多岐にわたる。優先的な手当の支給、疾病、奇形、障害の検査・評価の実施、介護、治療、リハビリテーション、蒸気療法、解毒療法の提供などが挙げられる。さらに、被害者への住宅建設や修繕、贈り物の贈呈、奨学金の支給なども行われている。社会全体の努力により、枯葉剤／ダイオキシン被害者の身体的・精神的苦痛はいくらか軽減されている。
しかし、枯葉剤／ダイオキシン被害者の権利を保障するには、彼らが特に脆弱な立場にあるため、多くの障害が立ちはだかる。また、一部の地域では、枯葉剤／ダイオキシン被害者の権利保障に関する政策や規制の実施において、様々なレベルの政府機関、部署、組織間の連携が不十分である。
地域によっては、社会資源の動員が期待通りの成果を上げておらず、その地域の本来の潜在能力に見合っていない。住民の一部は依然として意識が低く、無関心、無気力、差別、偏見といった態度を示している。
枯葉剤による苦しみを軽減することは、人間性と慈悲の精神を示すものであり、政治システムと社会全体に対する良心と責任の表明である。枯葉剤／ダイオキシン被害者の権利をより確実に保障するためには、以下の解決策に重点を置くべきである。
まず、枯葉剤／ダイオキシン被害者の権利を保障する必要性について、あらゆる組織および個人の間で意識と責任感を高めることが不可欠です。多メディアを用いた情報発信を強化し、国内の国民だけでなく海外在住のベトナム人にも対象を広げるべきです。発信内容は、枯葉剤／ダイオキシン被害者に関する党と国家の政策と指針、これまでの成果、そして被害者が直面している困難に焦点を当て、誰もが協力して枯葉剤による苦しみを軽減できるよう努めるべきです。
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| ベトナムにおける枯葉剤被害63周年（1961年8月10日～2024年8月10日）を記念する実践的な活動である芸術交流プログラム「未来を照らす」が、8月8日夜にハノイで開催された。（写真：ディエウ・リン） |
第二に、ベトナム戦争で米国が使用した化学兵器の影響に対処する作業に対する党の指導を強化するための、2015年5月14日付の党中央委員会（第11期）指令43-CT/TW、ベトナム戦争後の化学兵器／ダイオキシンの影響を克服するための2021年から2030年までの国家行動計画を公布する、2021年12月28日付の首相決定第2215/QD-TTgなど、党と国家の指針と政策を徹底的に理解し、効果的に実施し続けること。
枯葉剤／ダイオキシン被害者の人権擁護は、政治システム全体の責務であり、社会全体の責任であることを認識する必要がある。戦後のダイオキシン汚染の影響に対処し、被害者の生活の質を向上させることは、指導者の決議、社会保障制度、地方自治体の年間社会経済開発計画に組み込まれるべき、恒常的な課題である。
さらに、検査と監督を強化し、未解決の問題や障害を迅速に解決し、実施過程における腐敗を防止する必要がある。
第三に、政治・社会組織の役割を促進しなければなりません。中でも、枯葉剤・ダイオキシン被害者協会は、被害者の権利を保護し、新たな状況における要求と課題に応える真に代表的な組織となるべきです。私たちは、あらゆるレベルにおいて、これらの組織の活動の質を継続的に向上・強化していく必要があります。
協会と他の社会政治組織との効果的な連携を強化し、枯葉剤／ダイオキシン被害者の人権促進のための資源創出に向けて、企業、慈善家、団体、個人からの支援と協力を呼びかけます。
第四に、枯葉剤／ダイオキシン被害者に対する医療活動を強化し、カウンセリング、診察、治療サービスを整備する。被害者が医療センター、施設、または自宅で診察、治療、リハビリテーションサービスを受けられるよう、カウンセリングと指導を改善する。関連疾患の早期発見、モニタリング、診察、管理のための健康記録の作成を組織化し、必要に応じて医療施設、退役軍人リハビリテーションセンター、および自宅で被害者の診察、治療、リハビリテーションを提供する。
第五に、ベトナムの枯葉剤／ダイオキシン被害者のために正義を求めて粘り強く闘い、ベトナムの人々が今なお苦しんでいる戦争の深刻な影響、ベトナムの枯葉剤／ダイオキシン被害者の生活における肉体的・精神的な苦痛、困難、障害を世界に広く理解させ、国際社会が彼らの苦境に共感し、共有できるようにする。
国防省のデータによると、1961年から1971年にかけて、米軍は南ベトナムに約8000万リットルの化学毒物を散布した。そのうち60%はダイオキシン366kgを含む枯葉剤（エージェントオレンジ）であり、人類史上前例のない枯葉剤災害を引き起こした。約480万人のベトナム人が化学物質に曝露され、300万人以上が化学毒物の被害者となり、数十万人が死亡、さらに数十万人の被害者が二世、三世、四世の世代で、毒物によって引き起こされる不治の病と日々闘っている。 |
出典: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-cho-nan-nhan-chat-doc-da-cam-287022.html
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