「現在の状況下における少数民族および山岳地帯の女性の社会経済開発活動への発言権と参加の確保」をテーマとした全国科学会議が開催され、現状を明らかにし、「ボトルネック」を指摘するとともに、国家開発の新時代においてこの特異な女性グループの役割を促進するための多くの重要な解決策が提案された。
重要な勢力ではあるが、多くの障害に直面している。
ベトナムは54の民族グループが共存する多民族国家であり、そのうち53の少数民族グループが暮らしている。少数民族地域および山岳地帯（EMZs&MN）は国土の自然面積のほぼ4分の3を占め、1412万人の53の少数民族グループの主要な居住地となっている。そのうち約710万人は少数民族の女性であり、少数民族人口の49.9%を占めている。
ベトナムの党と国家は長年にわたり、女性全般、特に少数民族の女性に多大な関心を寄せ、国家の総合的な発展政策や、少数民族の女性が計画通りに出産するための政策、少数民族地域における男女平等活動を支援するプロジェクト、少数民族地域における児童婚や近親婚の削減といった具体的な政策を通じて、女性の地位向上と家庭や社会における役割の促進・強化を目指してきた。これは、53の少数民族グループの社会経済状況に関する調査結果にも反映されている。
しかしながら、実際には、少数民族の女性は教育、雇用、医療、融資、そして経営やリーダーシップへの参加機会において、依然として不利な立場に置かれている。地理的条件、識字率、言語、慣習、そしてジェンダーに関する固定観念といった障壁は、家庭や地域社会における女性の発言力と地位に依然として大きな影響を与えている。
こうした趣旨に基づき、本ワークショップは、ベトナム女性アカデミーが議長を務める、少数民族および山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラム2021-2030の下、プロジェクト8「ジェンダー平等の実施と女性および子供の緊急課題への取り組み」の枠組みの中で、重要な科学イベントとして開催されました。
ワークショップで講演したベトナム女性連合のグエン・ティ・ミン・フオン副会長は、第1段階（2021年～2025年）の実施から約5年を経て、プロジェクト8は多くの重要な成果を上げ、地域社会の意識と行動の両面で前向きな変化に貢献してきたと述べた。しかし、大きな成果がある一方で、実践からは、今後根本的かつ包括的に特定し対処する必要のある多くの困難や課題も依然として存在することが明らかになった。
具体的には、地域社会における少数民族女性の発言力は依然として弱く、草の根レベルの社会政治システムにおける彼女たちの役割は限られています。言語の壁、文化的な違い、ジェンダーに関する固定観念は依然として多く存在します。いくつかのモデルは当初は肯定的な成果を上げていますが、真に普及したり持続性を確保したりするには至っていません。ジェンダーを他の構成要素プロジェクトに統合する仕組みは依然として不明確であり、資源は地域間で均等に分配されていないため、少数民族地域や山間部におけるジェンダー問題に取り組むための連携した力を生み出すことができていません。
ベトナム女性アカデミー副所長のズオン・キム・アイン准教授によると、現実には少数民族や山岳地帯の女性は脆弱な立場に置かれており、資源や開発の恩恵へのアクセスや管理、そして社会経済的意思決定プロセスへの参加権において不利な立場に置かれていることが多い。ベトナムが新たな発展段階に入る中で、彼女たちの役割を十分に認識し、より効果的に促進していく必要がある。
准教授のズオン・キム・アイン博士は、少数民族の女性が社会経済生活の様々な側面で参加することを促進するために多くの政策やプログラムが実施されてきたものの、その実施過程には依然として数多くの障害が存在すると主張している。これらの障害は、複雑な要因が複合的に絡み合って生じている。その根底にある理由の一つは、女性の役割に関する伝統的な信念や社会的な偏見であり、特に少数民族社会では、「女性より男性を優先する」というイデオロギーや性別に基づく分業が依然として根強く残っている。
真に持続可能な参加を確保する。
ハノイでは、ハノイ市の少数民族および山岳地帯における社会経済開発のための国家目標プログラムの実施結果に関する報告書、giai đoạn 2021-2025、および2026年から2030年の期間におけるプログラム実施のための内容と解決策に関する提案において、市が少数民族の優れた伝統的文化価値の保存と促進に特別な注意を払っていることが示されています。
特に、市は少数民族地域における草の根文化施設や村落文化センターの総合的な建設に対する財政支援に注力し、少数民族コミュニティの文化的ニーズに応えてきた。「全民で団結し、文化的に豊かな生活を築く」運動は広く実施され、その質も向上しており、時代遅れの慣習の撲滅、社会悪の防止、そして居住地域における文化的に豊かな生活の構築に貢献している。
このワークショップでは、主に4つのテーマグループについて議論することに重点が置かれました。すなわち、女性の声と参加の理論的基盤と現状、イノベーションのための新たな状況と要件、既存の課題と障壁、そして少数民族女性の社会経済開発への実質的な参加を促進するための実践的な経験と効果的なモデルです。
全国の科学者、行政官、協会関係者、地方自治体関係者から93件の論文が提出されたこのワークショップは、包括的かつ多面的な全体像を示すとともに、多くの具体的な解決策を提案した。これらの提案は、ジェンダー平等の意識向上と社会的な偏見の排除、開発プログラムやプロジェクトにおけるジェンダー主流化の強化、教育、職業訓練、有給雇用へのアクセス改善、そして少数民族女性のための信用、科学技術、デジタル変革へのアクセス拡大を強調するものであった。
代表団はまた、少数民族の女性が政策策定、実施、監視のプロセスに参加することを奨励する仕組みを構築し、女性代表組織の役割を促進すること、持続可能な生計モデルを普及させること、職業訓練後の女性が新しい仕事に移行できるよう支援すること、そして少数民族地域や山岳地帯におけるプライマリーヘルスケア、母子保健医療への投資を継続することを提案した。
この全国科学会議は、単なる学術フォーラムにとどまらず、ジェンダー平等に関する取り組みを、社会経済生活のあらゆる分野における少数民族女性の実質的な参加と力強い発言へと転換することを目指す、力強い行動喚起でもあります。これはまた、「誰一人取り残さない」という原則を実現し、新時代における包摂的で持続可能かつ繁栄したベトナムを築くための基盤となるものです。
科学技術、イノベーション、デジタル変革における飛躍的な進歩に伴い、国が新たな発展段階に入った状況において、少数民族の女性が積極的かつ平等に、そして真に社会に参加できるようにするための適切な解決策がなければ、包摂的な発展という目標を完全に達成することは困難であろう。
政策の継続的な改善、実施の質の向上、モニタリングと評価の強化、そして効果的なモデルの普及は、少数民族の女性が社会経済生活において単に「参加」するだけでなく、真に自らの声を主体的に発信できるようになるための鍵となる。これはまた、誰一人取り残すことなく、すべての市民にとって持続可能な発展、繁栄、そして公平性を実現するという目標を掲げるための重要な基盤でもある。
出典: https://hanoimoi.vn/bao-dam-tieng-noi-and-su-tham-gia-cua-phu-nu-dan-toc-thieu-so-727892.html
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