規制によると、ベトナムのドメイン名を使用し、ベトナム語で表示を行い、またはベトナムからの年間取引が10万件を超える越境オンライン小売プラットフォームは、商工省に登録する必要がある。しかし、電子商取引サイトPinduoduoを所有するPDD Holdings (China)の子会社であるTemuは、10月初旬からベトナムでの事業登録を行っていないにもかかわらず、ベトナム語版を使用してアプリをダウンロードし、商品を購入し、プラットフォーム上で支払いを行うことをユーザーに許可し続けている。
国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン議員は、テムからベトナムへの安価な商品の流入は国内市場にとって重大な警告であると述べた。同議員は、越境ECプラットフォームが適切な許可なくベトナム国内で商品を広く販売することを許している国家管理機関の責任を問うた。
「我々は行動を起こさなければならない。商品の品質を管理しなければならない。油断は許されない」とクオン氏は述べた。
Temuがひっそりとベトナム市場に参入してから約半月後、商工省は電子商取引・デジタル経済局に対し、同プラットフォームに法令遵守を求めるよう指示した。Temuだけではなく、最近ではSheinや1688といった他の越境ECプラットフォームも、登録せずにベトナムで事業を展開している。
ホアンガンIBC法律事務所の弁護士、グエン・ディン・ヒエップ氏は、外国のオンラインプラットフォームが登録なしに国内市場で運営され、商品を販売しているという事実は、規制当局がこの種の活動における違反を検出するための厳格な監視メカニズムを欠いていることを示していると主張している。
実際、ベトナムには未登録の電子商取引ウェブサイトに対する行政罰に関する規制が既に存在する。しかし、ヒエップ氏によれば、罰金は個人に対して最大3,000万ベトナムドン、組織に対して最大6,000万ベトナムドンと低すぎるという。「電子商取引プラットフォームの規模と利益が拡大するにつれ、これらの罰金では違反を抑止するには不十分だ。これらのプラットフォームが法律に違反した場合に、適切に対処するための強力な制裁措置が不足している」と彼は述べた。
IAM法律事務所（ホーチミン市）の所長であるグエン・クオック・トアン弁護士によると、電子商取引に関する規制は政令などの下位法令にのみ規定されており、2013年から2021年にかけて改正・補足されてきたものの、すべてのケースを網羅しているわけではない。例えば、規制は「.vn」ドメインのウェブサイトのみを対象としているが、実際には「.com」ドメインのウェブサイトであるTemuのような問題が発生している。
SB法律事務所の会長によると、規制が緩いため、オンラインプラットフォームには消費者を保護するポリシーがなく、消費者は危険にさらされているという。「許可なく運営されているオンラインマーケットプレイスは、製品の品質を保証できなかったり、返品や保証に関するポリシーを提供しなかったりすることが多い」と、SB法律事務所の会長である弁護士のグエン・タイン・ハ氏は指摘した。
そのため、紛争が発生した場合、消費者は自らの権利を守るための根拠を持たない。また、多くのオンラインマーケットプレイスは未登録であり、ベトナム国内に明確な登録住所がないため、当局も製品の品質管理、法的責任の特定、および措置の実施が困難となっている。
さらに、ハ氏は、TemuやSheinのような無許可のオンラインマーケットプレイスによる税収損失について懸念を表明した。「これは、規制を遵守している企業を不利な立場に置くことで、不健全な競争環境を生み出す」と述べた。
ベトナム郵政通信公社（VNPT）が2023年3月に発表したデータによると、電子商取引プラットフォームを通じて中国からベトナムへ毎日約400万～500万件の小額注文（100万ベトナムドン未満）が発送されている。これは、平均して毎日4500万～6300万米ドル相当の小額商品が輸入関税と付加価値税を免除されていることを意味する。
一方、2010年の政府決定によると、オンラインプラットフォームを通じて販売される100万ベトナムドン以下の商品は非課税となっている。平均注文額を約20万ベトナムドンと仮定すると、400万～500万件の注文があれば、総額は8000億ベトナムドンに達する。したがって、このような商品が非課税となれば、政府は相当な税収を失うことになる。
ホー・ドゥック・フォック副首相は、TemuやSheinといったプラットフォームが100万ベトナムドン以下の商品に対する免税措置を悪用し、安価な商品をベトナムに販売していることを指摘し、この規制を廃止すると発表した。これにより、ベトナムに輸入される商品はすべて課税対象となる。
しかし、越境ECプラットフォームの管理における法的ギャップや抜け穴を埋めるため、弁護士のグエン・ディン・ヒエップ氏は、管轄当局がネットワークサービスプロバイダーと連携してECドメイン名を審査することで監督を強化する必要があると提言している。これにより、違反行為を迅速かつタイムリーに発見し、対処することが可能になるという。
技術面に関して、情報通信省デジタル経済・デジタル社会局のトラン・ミン・トゥアン局長は、ベトナムでオンライン販売プラットフォームの運営が開始される際には、商工省と財務省の検査と検証を支援できると述べた。
電子取引法に基づき、電子商取引を含むこの分野で事業を行う企業は、規制当局に定期的な報告書を提出する義務を負います。現在、当省は電子商取引に関する情報の受信および管理のための仕組みを開発中です。このシステムは、各省庁や機関がデータを連携・共有する上で役立ちます。
専門家らは、監視強化に加え、プラットフォームが意図的に規制に違反した場合、罰金や営業停止、営業許可の取り消しといった追加措置を含む罰則を強化する必要があると指摘している。「これは将来同様の行為を抑止することを目的としている」と弁護士のグエン・ディン・ヒエップ氏は述べた。
さらに、グローバル化が進む中で、越境EC管理における国際協力は不可欠である。「他国との連携は、ベトナムが海外プラットフォーム上の取引を監視・追跡し、消費者と国内市場の利益を保護するのに役立つだろう」とグエン・タイン・ハ氏は述べた。
規制面では、商工省電子商取引・デジタル経済局の担当者が、同省が電子商取引に関する専門法制定案について首相に報告したと述べた。この法律は、国境を越えた取引に対する国家管理を強化することを目的としている。同局はまた、財務省に対し、法律を遵守しないプラットフォームを通じて輸入される商品の監視・管理に関する選択肢を検討するよう勧告した。
一方、財務省は、税収の損失を避けるため、現在国会に提出されている付加価値税法案から、電子商取引プラットフォームを通じて販売される100万ベトナムドン以下の輸入品に対する付加価値税免除の規定を削除すると発表した。
大学（VnExpressによる）出典: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html
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