困難を乗り越える努力、課題を克服する決意、機会の創出、団結、規律、創造性、政府と首相の指示の厳守、割り当てられた任務の断固たる実行、資源の効果的かつ持続可能な管理、開発、使用、環境の保護、気候変動への対応、国の社会経済発展への重要な貢献の一年。
2023年の明るい展望
2024年の新年を迎えるにあたり、過去を振り返ると、2023年は政府の6つの視点と重点方針に基づき、「団結、規律、柔軟性、革新、適時性、効率性」という方向性を堅持し、天然資源・環境部門全体が革新、創造、積極性の精神をもって政策と法律を執行し、経済社会発展における諸問題の解決に向けた政策に迅速に対応し、部門の国家管理業務に関わる国防と安全保障を確保しました。特に天然資源・環境省における人事異動や指導部の交代といった局面において、省と部門の国家管理活動が円滑かつ一貫したものとなるよう、断固たる決意で業務に取り組みました。多くの重要な成果が党と国家の指導者に認められ、国民からも高く評価されました。
制度、政策、法律を整備する作業は引き続き注目を集めており、それによって、ますます同期化され、統一され、実践される天然資源と環境に関する法制度が構築されています。
私たちは、土地、生産、水資源、情報、水文気象データなど、経済への投入要素を確保して生産とビジネスに役立て、国の戦略的インフラを整備するための早期ソリューションを積極的に実施してきました。
環境保護に関する政策や法律の実施の有効性、各レベルの当局、企業、投資家の責任、人々の環境問題に対する意識がますます高まっています。
天然資源・環境分野におけるデジタルトランスフォーメーションとデータベース構築は投資の注目を集めており、国家運営の効率性向上、公共サービスの提供、そして国民と企業のための行政手続きの簡素化に貢献しています。2022年のデジタルトランスフォーメーションレベルを評価するランキングレポートによると、天然資源・環境省は17の省庁および省庁レベル機関（公共サービス提供機関）の中で3位にランクされました。
大雨、暴風雨、河川の洪水、異常気象などに関する予報は、より積極的かつ迅速に、十分な詳細さと高い信頼性をもって提供されるようになり、自然災害による被害の最小化に貢献しています。気候変動への対応、公平なエネルギー転換、再生可能エネルギーおよびクリーンエネルギー開発のための外国投資誘致に関する戦略と計画が積極的に実施されています。
天然資源と環境管理に関する実践を総括し、制度、政策、法律を完成させる年
2023年の「天然資源と環境」という明るい展望は、職員、公務員、公務員、そして業界全体の労働者の共同の努力によって、鮮やかな色彩を織り交ぜて見事に創造されたことが見て取れます。この全体像を見ると、2023年が天然資源と環境管理に関する実践を総括し、制度、政策、そして法律を整備する年とみなされているのは偶然ではないことがわかります。
2023年、天然資源環境省は、気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する2013年6月3日付決議第24-NQ/TW号の10年間の実施を総括し、評価しました。また、中央経済委員会と連携し、2045年までのビジョンを持つ2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な開発戦略に関する2018年10月22日付決議第36-NQ/TW号の5年間の実施の予備的レビューを組織しました。天然資源環境省の分野、特に土地、地質、鉱物と鉱業、水の安全保障、ダムと貯水池の安全などにおける国家管理の有効性と効率性を向上させるための中央委員会の決議と結論の実施を組織しました。
天然資源環境省は、法執行の概要に基づき、政府に対し、水資源法（改正）草案と土地法（改正）草案を国会に提出するよう勧告した。第15期国会第6回会議において、水資源法（改正）草案が可決された。土地法（改正）草案については、引き続き議論と意見募集が行われ、次回の国会で承認を得るために国会に提出される予定である。地質鉱物法草案は、2024年の国会に政府に提出できるよう、引き続き完成させている。特に、土地法（改正）草案に関する世論収集を効果的に行うため、様々な方法で意見を収集し、草案の新点や主要な変更点を各階層の人々に周知する必要がある。これは、1,200万件を超える意見が寄せられる、まさに活気に満ちた政治的イベントとなった。
同省は、実務上の困難の解決・解消、行政手続きの短縮、社会経済発展の促進、政策・法律の実施における規律の強化を目的として、政府及び首相に対し9件の法令案を提出し、3件の政令及び3件の決定を公布した。また、権限に基づき19件の通達を発布し、法制度の整合性を確保し、国家行政の有効性向上に努めた。地方自治体に対し、権限に基づき制定された文書の制定及び公布について検討・評価するよう指示・要請した。
国家レベルの計画8/8件、技術・専門分野の計画10/15件が完成し、首相に提出されました。地方レベルでは、各省人民評議会と人民委員会が天然資源と環境分野に関する法文書を公布し、天然資源と環境に関する法体系の整合性、統一性、実践性を高めています。
統合、国際協力を拡大し、発展の動向からチャンスを掴む年…
国際協力の分野では、我々は積極的かつ責任を持って協力メカニズムに参加し、発展の潮流の機会をリードしてきました。環境と気候に関する世界の潮流に積極的に統合し、気候変動、プラスチック汚染、生物多様性と生態系の喪失など、時代の課題に対処するための世界共通の取り組みに積極的に参加し、責任を持って貢献し、発展協力を促進する機会を捉えています。天然資源環境部と天然資源環境部門は、党、国会、政府に対し、環境と気候に関する国際的な公約、特にネットゼロ排出、公平なエネルギー移行、持続可能な開発のための国際金融および信用メカニズムの革新という目標への公約を実行するよう速やかに提言しました。党、国会、政府の指導者、特に首相と副首相に対し、今年、多くの重要な国際フォーラムやイベントに出席し、効果的な貢献をするよう提言するために主導権を握り、調整しました。特に、首相率いるベトナム代表団がアラブ首長国連邦（UAE）でのCOP28会議、G7サミットに出席しました。 2018年から2028年までの「持続可能な開発のための水」行動の10年の目標の実施に関する包括的中間レビュー会議、新しいグローバル金融コンパクトに関するサミットなどへの参加。これにより、資源、環境、気候外交の分野でベトナムの地位と威信を高めるための効果的な実施に徐々に貢献し、環境と気候に関する国際条約、議定書、協定の実施において政府を支援する中心機関としての省の重要な役割と貢献を確認しました。
中国、日本、韓国、シンガポール、世界経済フォーラムなど、多くの重要な戦略的パートナーと、資源、環境、気候に関する協力協定の締結や交渉を積極的に推進しました。環境と気候に関する国際的および地域的なイニシアチブへの参加について、タイムリーな把握と助言を行いました。特に、事務局設立における開発パートナーグループとの調整を主導し、公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）設立に関する政治宣言の実施に向けた資源動員計画を策定しました。ベトナムにおける公正かつ公平なエネルギー移行への支援を推進し、風力資源の潜在的利点を活用するための協力機会を予測し、グリーン変革を推進し、生態系に基づく経済セクターを育成し、温室効果ガス排出量を削減しました。
...グリーン変革、排出削減、気候変動への積極的な対応の実現を促進する
グリーン化、排出削減、気候変動への積極的な対応に関する政策と解決策を実施しました。2021年から2030年までの国家気候変動適応計画（2050年までのビジョン）の課題と解決策を積極的に実施し、各省庁、部門、地方と連携して、気候変動適応インフラシステムを段階的に構築・完成させます。26の公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP宣言）の設立に関する政治宣言の実施プロジェクト、ベトナム・オランダ気候変動適応と水管理に関する政府間委員会第8回会議の開催プロジェクトについて首相に助言し、承認を求めます。2030年までにメタン排出量を削減するための行動計画を実施します。COP26会議の結果を実施するための課題と解決策に関するプロジェクト。ネットゼロ排出のためのグラスゴー金融同盟（GFANZ）および国内外の金融機関と積極的に協力し、ベトナムの気候変動対応へのコミットメントを実行します。
気候変動に関する国際連合枠組条約（UNFCCC）およびパリ協定の目標を履行するため、省は関係機関と連携し、気候変動に関する国際連合枠組条約事務局に提出するベトナムの第4回国別報告書およびベトナムの第1回隔年透明性報告書の草案を策定した。また、国連開発計画（UNDP）と連携し、国家レベルの気候変動適応活動を監視および評価するためのオンライン報告システムを完成させた。さらに、関係機関および世界銀行と連携し、2024～2028年に実施するベトナムにおける炭素市場の実施に関するプロジェクト文書を完成させた。オゾン層保護に関するウィーン条約およびモントリオール議定書の目標履行に参加した。さらに、規制物質の管理および段階的廃止、フルオロカーボンのライフサイクル管理、持続可能な都市冷房、国家グリーン冷房に関する多数の国際協力活動を関係機関と連携して実施した。世界銀行、UNEP、専門家と積極的に協力し、第 1 段階の HFC 廃止管理計画および第 3 段階の HCFC 廃止管理計画の策定に取り組みます。
JETP宣言を実施し、エネルギー転換と効率化への投資を誘致し、送電網インフラ、教育および職業訓練を強化し、再生可能エネルギーセンターの開発、炭素貯蔵、貯蔵および利用、エネルギー貯蔵装置およびバッテリーの製造、グリーン水素製造、洋上風力発電開発などに民間部門の参加を動員する。国際パートナーグループと共に、COP28で公正なエネルギー転換パートナーシップ（JETP）を設立する政治宣言を実施するための資源動員計画の発表を組織する。
気候変動への対応、特にメコンデルタ地域における資源動員に注力し、環境保護に重点を置き、植林を推進し、炭素証明書の販売とグリーンボンドの初発行を行う。気候変動への対応、排出量の削減、エネルギー転換のための行動計画を断固として実施し、2050年までにネット排出量を「ゼロ」にするという国際社会への責任を果たす。
自信を持って新年を迎えましょう
仕事と成果に満ちた一年を締めくくるこれらの甘い果実は、励ましとモチベーションの源であるだけでなく、天然資源と環境部門全体が自信を持って2024年計画の実施を開始するための原動力でもあります。
第13回全国党大会の決議によれば、2024年は任期全体の任務を成功裏に遂行する上で特別な意義を持つ極めて重要な年と位置付けられ、天然資源と環境部門全体が「団結-規律、積極性-柔軟性、適時性-効率性、発展-突破」を掲げ、グリーン変革、デジタル変革を推進し、持続可能な未来に向けて天然資源と環境資源を推進する年となる。
天然資源・環境部門全体では、第13回党大会の決議と党および国会の決議を徹底的に把握し、厳格に実施し、2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略と2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画を同期的に、かつ効果的に実施することに注力しています。
天然資源環境省は、実際の状況を綿密に把握し、短期的に生じる緊急の問題に迅速に対応しながら、中長期的には基本的な課題と解決策を効果的に実施し、積極的、柔軟、かつ効果的な指導と管理に重点を置き、政策間の緊密な調整、同期、円滑な実施に努めます。規律を強化し、法執行の有効性と効率性を向上させ、地方分権と権限委譲を推進し、各レベル、セクター、地域間の調整の有効性を向上させます。
業界全体が、設定された目標の達成に向けて全力を尽くします。地質鉱物法の草案を国会と政府に提出し、土地法（改正）の草案を国会に提出して承認を得ます。水資源法（改正）および土地法（改正）の施行を指示する文書を完成させ、国会に提出して公布し、その権限に基づき、一貫性、統一性を確保し、法律施行と同時に速やかに施行します。
統一的、集中的、相互接続された各部門間の土地情報システムと土地データベースの運用に努め、国家地理情報ポータル、モニタリングデータ、天然資源と環境に関する基礎調査を運営する。
2023年と同等かそれ以上の目標を設定し、省の行政改革指数を維持し、向上に努めます。土地と環境手続きに関する国民と企業の満足度指数を向上させます。土地アクセス指数を向上させます。環境構成要素指数を向上させます。水力発電用貯水池を制御および監視します。自然災害、暴風雨、洪水を監視、予測し、迅速に警告するための水文気象監視ステーションの数の自動化を増やします。環境監視能力を強化します。海洋資源と環境の基礎調査を行う海域の面積と、地質と鉱物の地図を作成する陸地の面積を増やします...
業界は、開発を加速させる画期的なソリューショングループを特定し、国会および政府の社会経済開発計画に関する決議と2024年度国家予算見積もりの円滑な実施に貢献しています。また、7つの共通タスクグループも特定しました。さらに、すべての分野における専門分野ごとの具体的なタスクも同時に特定しました。土地管理、水資源管理、地質・鉱物、海洋・島嶼資源と環境の統合管理、環境保護、水文気象学、気候変動、デジタルトランスフォーメーション、デジタル政府・デジタル経済の発展、測量・地図作成・リモートセンシングなどです。
あらゆる分野、あらゆるレベル、あらゆる所属部署、あらゆる地域、あらゆる立場において、誰もが新たな精神、新たな決意、新たな立場、そして力を持って2024年を迎える準備ができています。
2023年の「団結、規律、柔軟性、革新、適時性、効率」から2024年の「団結-規律、積極性-柔軟性、適時性-効率、発展-突破」までは、365日ではなく、熱意、責任感、情熱、知性、勇気、団結、高い労働強度によって測定される継続的な努力のプロセスであり、上昇の勢いを生み出す梯子であり、新しい旅を喜んで迎え入れます。
2023年を振り返ると、私たちは真実を改めて認識しています。持続可能な開発目標を達成するには、信頼を維持しなければなりません。この信頼は、天然資源環境省と全国の天然資源環境部門の職員、公務員、そして公務員によって築かれ、育まれています。
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