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| ドンナイ省ロクタン国境コミューンの中心部の眺め。写真：ヴー・トゥエン |
今後多くの課題が残されているものの、15年以上にわたる新農村開発計画の実施における目覚ましい成果を基盤として、新たに合併したコミューンは、空間と機会の面でその潜在能力と利点を最大限に活用し、今後飛躍的な発展を遂げるだろう。
遠隔地の村々への「レバレッジ」
新たに設立されたロククアン村は、ロククアン、ロクフー、ロクヒエップの3つの旧村が合併して誕生しました。これらの村はいずれも辺鄙で恵まれない地域であり、少数民族世帯の割合が高かったため、インフラ整備のための資源配分において優先的に扱われ、多くの見どころや好ましい変化を伴う、ますます印象的で近代的な農村景観が築かれました。
新基準によると、ドンナイ省は2026年から2030年の期間に、管轄するコミューンの70％が新農村開発基準を満たし、10％が近代新農村開発基準を満たすことを目標としている。
まず注目すべきは、遠隔地にある恵まれない少数民族の4つの集落とコミューン中心部を結ぶ重要な交通路です。全長10kmを超えるこの道路は、幅7mのアスファルト舗装で、両側に幅1mの排水溝が設けられ、安全のために蓋が設置されています。総投資額は900億ベトナムドンを超えました。この村落間・集落間道路は、この辺境地域において最も近代的で、整備が行き届き、質の高い道路とされています。
交通システムに加え、ロククアン省は、人々の生活向上、 経済発展、生活水準向上に貢献する多くのプロジェクトや施設の建設に多額の投資を受けてきました。特に恵まれない状況にあるブノムとブリンという2つの集落では、約30ヘクタールの水田を含む農業に従事する人々が大多数を占めています。しかし、以前は灌漑用水が不足していたため、年に1回しか収穫できず、収入に大きな支障をきたしていました。この問題を解決するため、2024年に、少数民族と山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラムから、旧ロクフー村は、灌漑用水路2.5kmの建設、灌漑ダムの建設、田んぼ内のコンクリート道路の建設に約100億ベトナムドンを受け取りました。これにより、地域間の灌漑用水の安定した流れが確保されるだけでなく、農産物の輸送に便利な内部道路も整備されました。
「灌漑用水が不足していたため、 農業生産は常に雨水に頼っており、収穫量や生産量が低いという問題がありました。しかし、2024年末から現在まで、党と国家が灌漑用水路の建設と農地内の輸送網整備に注力し投資を行ったおかげで、人々の移動や農産物の輸送が容易になり、特に米の生産量が年間1～3作に増加しました」と、ラム・タ・マイ氏（ロク・クアン村ブー・リン集落在住）は語った。
投資と注目を集めているにもかかわらず、ロククアンは出発点が低いため、現在ドンナイ省で新農村開発の基準を満たしていない5つのコミューンのうちの1つです。これまでの成果を土台に、ロククアンの党委員会、政府、そして住民は、2025年から2030年の任期終了までに、同コミューンを新農村開発の最終段階へと導くことを決意しています。
ロククアン村人民委員会のホアン・ティエン・ソン副委員長によると、新農村地区基準を達成するため、村は計画、学校、交通、電力など、まだ満たされていない基準への投資に資源を集中させるとともに、既に満たされているものの依然として質が低い基準の質を向上させるための投資も行うとのことだ。
ドンナイ省には、ロククアン以外にも、さまざまな理由から、ブージアマップ、フーギア、ギアチュン、トーソンの4つの地域がまだ新農村開発の基準を満たしていません。新農村開発には終わりがないことを認識しつつ、国家の注目と支援に加え、合併後の潜在力と強みを活用し、これらの地域の党委員会と当局は、2025年から2030年の任期終了までに新農村開発の地位を達成するために、最高の決意をもって具体的な目標と行動計画を設定しました。
人々の生活水準と福祉の向上、そして文明的で近代的な新しい農村地域への移行を目指し、まだ基準を満たしていないコミューンだけでなく、既に基準を満たしているコミューンでさえも、新たな段階における発展の確固たる基盤を築くために、農村インフラの整備に投資する多くの画期的なプログラムを提案している。例えば、国境地帯のロクタンコミューンでは、2020年から2025年の任期開始当初から、学校施設の建設や交通インフラへの投資に資源を集中させるなど、画期的な取り組みを行ってきた。これらは、地域の社会経済発展における画期的な成果を生み出す「つながり」だからである。
突破口を目指して
かつてドンナイ省にあったダックルアは、かつては極めて不利な状況にあったコミューンでした。しかし、政治体制全体の強い決意のおかげで、コミューンの「新農村開発計画」の初期段階（2011～2020年）では多くの成果を上げることができました。2011年にはコミューンの一人当たりの平均所得はわずか1,800万ベトナムドンでしたが、2016年には4,500万ベトナムドンに増加しました（この年、同コミューンは「新農村開発」の基準を達成しました）。ダックルアはこれらの成果にとどまらず、年々着実に変化を遂げ、発展し、繁栄してきました。「先進的な新農村開発計画」の第2段階（2021～2025年）においても、ダックルアは先進的な「新農村開発」コミューンの地位を目指して努力を続けています。
「新たな農村地域を絶えず建設し、合併後の潜在力と強みを活用する」というモットーのもと、ドンナイ省の72のコミューンは、資源を動員し、この進歩の時代において、包括的、効果的、かつ持続可能な方向でプログラムを発展させ続けていく。
「現在までに、ダックルア村は新農村開発および先進新農村開発の19の基準のうち19を達成しました。19の基準の中で、農業は達成され、さらに上回った指標の一つです。これらの成果を基盤として、ダックルア村は2025年から2030年の期間において、持続可能な有機農業の方向性を踏襲しつつ、ハイテク農業の開発を優先し、先進新農村開発村の構築と維持に尽力していく所存です」と、ダックルア村人民委員会のグエン・タイン・ヒエン委員長は述べました。
旧ドンナイ省は、新農村開発の二つの重要な段階、すなわち先進新農村とモデル新農村において、設定された計画と目標の達成に向けて継続的に努力してきた。フーホア村党委員会は、2025年から2030年の任期でモデル新農村の地位を維持することを目標に掲げ、バリューチェーンと連携した、環境に優しく循環型の農業開発に注力している。生産と人々のニーズを支えるサービス産業の発展を優先し、同時に、総合的な社会経済インフラシステムの構築、改良、完成に向けて、投資資源の動員、集中、配分、効果的な管理を行っている。
合併前、旧ドンナイ省では、中央政府のパイロットプロジェクトに基づき、全コミューンが先進的な新農村基準を満たし、37%が模範的な新農村基準を満たし、5つの地区が先進的な新農村建設を完了し、旧スアンロク地区が模範的な新農村建設を完了していました。これらの目標はすべて達成され、2020年から2025年までの省党大会決議と比較しても、目標を上回る成果を上げていました。
旧ビンフック省では、中央新農村開発調整事務所の指導に従い、旧コミューンの新農村開発の成果を新コミューンに転換した後、旧ビンフック省では32のコミューンが新農村地域の建設を継続しています。そのうち5/32のコミューンはまだ基準を満たしておらず、25/32のコミューンは新農村地域の基準を満たしており、2つのコミューンは先進的な新農村地域の基準を満たしており、モデル新農村地域の基準を満たしていないコミューンはまだありません。
ドンナイ省農業環境局副局長兼新農村開発調整事務所長のグエン・ヴァン・タン氏によると、2026年から2030年までの新農村開発計画は、ドンナイ省が二層制地方政府の建設を完了し、2010年から2025年までの国家目標計画の実施が15年を終えたという状況下で実施されている。今後、ドンナイ省は2026年から2030年までの新農村開発に関する中央政府の目標と方向性を引き続き綿密に追跡し、既に達成された目標と基準の維持と堅持に重点を置き、同時に、近代的で持続可能な新農村開発計画を構築する上で重要な課題として、人々の所得を増やすための生産開発を優先する。
ダオ・ドゥン - ヴー・トゥエン
出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-37e2d8a/
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